Анализ целевой ведомственной программы «подержка начинающих фермеров челябинской области на период 2012-2014 годы»

Николаев Н.Ф.

Научный руководитель: Киреева Н.В., к.б.н., доцент

Фгбоу впо «Уральская государственная академия ветеринарной медицины», г. Троицк

www.nikolai_nikolaiev_2013.nnf@mail.ru

Актуальность. На сегодня региональный рынок труда находится в стадии формирования и развития. Его характерными чертами являются перепроизводство одних специалистов и недостаток других, отсутствие конкуренции и большая дифференциация оплаты труда на различных предприятиях. Главной причиной, которая не позволяет быстро сформировать рынок труда – недостаточная информация. С одной стороны – от образовательных учреждений о количестве выпускников и качестве их профессиональной подготовки, а с другой – неустойчивая экономическая ситуация, усугубленная проявлениями кризиса, не позволяющая прогнозировать развитие предприятий и количество вакансий.

Чаще всего проблема информирования выпускников об имеющихся вакансиях и работодателей об имеющихся нетрудоустроенных специалистах решается центрами занятости на уровне районов и городов путем проведения различных мероприятий. В настоящее время на Территории Челябинской области во всех муниципалитетах на протяжении нескольких лет существует ряд программ для поддержки и развития малого бизнеса физическими лицами, а соответственно и выпускниками вузов. Министерством сельского хозяйства создана программа

«Поддержка начинающих фермеров Челябинской области» - это хорошая возможность для выпускников сельскохозяйственных вузов реализовать свои проекты, а на территории нашей области их два УГАВМ и ЧГАА, как правило, студенты этих вузов выходцы из сельской местности которые в дальнейшем в прямом смысле хотят связать свою жизнь с сельским хозяйством. По моему мнению большинство из них хотят организовать свою самостоятельную деятельность в селе или с альтернативой ее создания на будущие. Поскольку я являюсь таковым выпускником сельскохозяйственного вуза интересующимся политическими изменениями в законодательстве и воплощениями их в жизнь. Предлагаю Вам рассмотреть программу создания малого предприятия на селе как индивидуального так семейного бизнеса на базе К(Ф)Х.

Цель исследования – изучить процесс внедрения «Государственной программы Поддержка начинающих фермеров Челябинской области» на период 2012-2014 годы в аграрную политику Челябинской области.

В ходе исследования были поставлены задачи:

1. Проанализировать ведомственную целевую программу.

2. Дать оценку возможностей реализации программы.

3. Провести социологический опрос и ознакомление выпускников и физических лиц с требованиями участия в Программе.

Материалом исследования: стали официальные сайты Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Челябинской области.

За три года действия программы с помощью государства смогут осуществить проекты развития своих хозяйств более 170 начинающих фермеров. Программа направлена на развитие малого сельского бизнеса, стимулирование перехода граждан, занимающихся ведением личного подворья, в крестьянские (фермерские) хозяйства. Поддержка из областного и федерального бюджетов в рамках программы будет оказываться в виде грантов размером до 600 тыс. рублей, покрывающих не более 90% стоимости проекта (10% составят собственные средства начинающего фермера). Порядок предоставления поддержки утвержден постановлением правительства Челябинской области. В этом году из 77 проектов, представленных на конкурс, отобраны 46 лучших. В основном это планы по разведению молочного, мясного скота и развитию зернового производства. Получателями бюджетной поддержки стали выпускники сельскохозяйственных вузов, решившие начать свой бизнес в аграрной сфере, владельцы личных подсобных хозяйств, желающие увеличить объемы производства сельскохозяйственной продукции. 

Реализация программы также позволит получить следующие результаты:

- создание не менее 528 рабочих мест;

- развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в снабженческо -сбытовой и перерабатывающей сферах;

- создание условий для устойчивого развития и освоения сельских территорий, а также сохранения существующей системы расселения в сельской местности;

- получение социального эффекта в виде поддержки семейного бизнеса и сохранения традиционного жизненного уклада в сельской местности.

Таблица 1- Целевые направления реализации Программы

Показатель	2012 г.	2013 г.	2014 г.	Всего
Количество фермерских хозяйств, осуществивших проекты развития своих фермерских хозяйств с помощью государственной поддержки	45	63	68	176
Количество созданных рабочих мест	135	189	204	528

Основные требования для участия в программе:

1. Являться гражданином Российской Федерации,

2. Трудоспособный возраст заявителя – от 19 до 58 лет;

3. Заявитель является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 12 месяцев со дня его регистрации и зарегистрированного в том субъекте Российской Федерации, где подается заявка в конкурсную комиссию;

4. Заявитель ранее не осуществлял предпринимательскую деятельность и не получал грант в рамках мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства;

5. Заявитель постоянно проживает или переезжает на постоянное место жительство в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации К(Ф)Х;

6. Заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или входил в состав членов личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

7. Крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является заявитель, соответствует определению микро предприятия, изложенному в Федеральном законе от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

8. Заявитель имеет бизнес-план по созданию, расширению, модернизации и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства, и увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции.

Результаты и выводы исследования: - в ходе реализации программы будет реализовано 170 проектов, которые позволят сельским товаропроизводителям выйти на рынок, тем самым развить и осуществить новые проекты на более высоком организационном уровне; - реализация программы рассчитана на 2012-2014 гг. сроки реализации которой можно оценить в короткий период времени по экономическим показателем: количество созданных рабочих мест, произведено продукции на 1 человека. Настоящую оценку может дать и время, так как нельзя оценивать программу по эффективности расходованных бюджетных средств, а по количеству реально работающих предприятий; - для выявления осведомленности студентов о существовании программы нами был проведен социологический опрос, который проводился в социальных сетях среди физических лиц и выпускников сельскохозяйственных вузов. Что позволит выяснить заинтересованность и предрасположенность выпускников и студентов старших вузов к данной теме.

Знаете ли вы? что сегодня существует «Программа поддержки начинающего фермера Челябинской области 2012 -2014г.».

В опросе приняло участие 100 человек. Перед ними был поставлен ряд предполагаемых ответов. По результатам опроса представленных на графике видно, что:

График 1- Результаты социологического опроса

- Да знаю, готов принять участие - 5%;

- Да слышал - 30%;

- Да слышал, но не решаюсь принять участие - 20%;

- Нет, не слышал - 10%;

- Нет, не слышал, но хотел бы узнать - 35%.

Следовательно, путем сложения двух последних результатов 35%+10%=45% из 100% молодых людей не имеют представления о существовании данной программе, что говорит о недостаточном проведении мероприятий по осведомлению граждан. По нашему мнению малая форма бизнеса, а именно К(Ф)Х самая приемлемая форма образования собственности на селе, поскольку большинство физических лиц ведущее крупные ЛПХ которые хотели вплотную заняться организацией личных К(Ф)Х, но из-за недостатка средств на приобретение техники, постройку производственных помещений, закупку высокопродуктивного скота не могут осуществлять свою деятельность на более перспективном уровне. Таким образом, программа поддержки начинающего фермера отличная возможность для создания собственного дела на селе.

Список литературы:

1. Государственная программа «Поддержка начинающих фермеров Челябинской области на период 2012-2014 годы» // http://www.chelagro.ru.

2. Съезд АККОР 24. заместитель председателя союза фермеров Челябинской области А. Г. Таскаева : 4 сентебря 2012 // Газета "Российская земля".

3. Господдержка начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм «Министерство сельского хозяйства Российской Федерации» // http://mcx.ru.

УДК 36.87-9