2. Требования как основания для выдачи судебного приказа

2.1. Требование, основанное на нотариально удостоверенной сделке

Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 ГК РФ). Сделки могут совершаться как в устной, так и в письменной форме. Письменные сделки делятся на простые письменные и сделки, требующие нотариального удостоверения.

Нотариальное удостоверение сделок осуществляется в соответствии с нормами гл. 10 Основ законодательства о нотариате РФ.

Согласно ст. 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделок обязательно:

- в случаях, указанных в законе;

- в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

В ГК РФ содержится упоминание о некоторых сделках, подлежащих обязательному удостоверению. К ним относятся:

1) доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы, за исключением случаев, предусмотренных в законе (п. 2 ст. 185 ГК РФ);

2) доверенности, выдаваемые в порядке передоверия, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 185 (п. 3 ст. 187 ГК РФ);

3) договоры об ипотеке, а также договоры о залоге движимого имущества или прав на имущество в обеспечение обязательств по договорам, которые должны быть нотариально удостоверены (ч. 2 п. 2 ст. 339 ГК РФ);

4) уступки требований и переводы долга, основанные на сделках, совершенных в нотариальной форме (п. 1 ст. 389, п. 2 ст. 391 ГК РФ);

5) договоры ренты (ст. 584 ГК РФ).

В нотариальной практике накоплен большой опыт совершения исполнительных надписей на нотариально удостоверенных сделках в целях осуществления защиты прав кредиторов и ускоренного взыскания денег и имущества. На основании Перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, нотариусы совершают исполнительные надписи на нотариально удостоверенных сделках <*>.

--------------------------------

<*> СП РСФСР. 1976. N 7. Ст. 56; 1984. N 10. Ст. 79; 1986. N 17. Ст. 115; 1987. N 2. Ст. 18; 1989. N 13. Ст. 72; 1992. N 6. Ст. 27; Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. N 2. Ст. 79.

Для этого необходимо предоставление кредитором подлинного экземпляра нотариально удостоверенной сделки.

Опыт нотариусов учитывался судьями федеральных судов общей юрисдикции при вынесении судебных приказов и должен использоваться мировыми судьями. Необходимость в этом продиктована в первую очередь тем, что ГПК не содержит никаких указаний на те документы, которые необходимо представить в подтверждение своих требований.

При обращении с заявлением о выдаче приказа по нотариально удостоверенной сделке кредитор должен представить мировому судье подлинный экземпляр нотариально удостоверенной сделки, а также, если закон устанавливает для данного вида сделки обязательную государственную регистрацию, документы, подтверждающие факт регистрации сделки.

2.2. Требование, основанное на простой письменной сделке

Согласно ст. 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. Дополнительные требования, которым должна соответствовать форма сделки (например, совершение на определенном бланке и др.), а также последствия несоблюдения этих требований; использование при совершении сделок факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования, электронно-цифровой подписи либо иного аналога собственноручной подписи могут устанавливаться:

- законом;

- иным правовым актом;

- соглашением сторон.

Согласно п. 3 ст. 160 ГК РФ, если гражданин вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может собственноручно подписаться, то по его просьбе сделку может подписать другой гражданин. Подпись последнего должна быть засвидетельствована нотариусом либо другим должностным лицом, имеющим право совершать такое действие, с указанием причин, в силу которых совершающий сделку не мог подписать ее собственноручно.

В простой письменной форме должны совершаться, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения:

- сделки юридических лиц между собой и с гражданами;

- сделки граждан между собой на сумму, превышающую не менее чем в 10 раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, а в случаях, предусмотренных законом, независимо от суммы сделки. Так, независимо от суммы обязательная письменная форма должна быть присуща договору найма жилого помещения (ст. 674 ГК РФ), договору продажи недвижимости (ст. 550 ГК РФ), договору займа, если займодавцем является юридическое лицо (ст. 808 ГК РФ).

Для некоторых письменных сделок обязательна государственная регистрация (например, договор о продаже недвижимости).

В перечне документов, по которым имущество взыскивается на основании исполнительной надписи нотариуса, содержатся указания на документы, которые следует отнести к простым письменным сделкам. Это договоры пользования водопроводом владельцами домов, принадлежащих им на праве личной собственности, и арендаторами этих домов; договоры о предоставлении коммунальных услуг; договоры найма жилых и нежилых помещений; договоры по пользованию библиотечным фондом и др.

Судьи при вынесении приказов по требованиям, подтверждаемым письменными сделками, пользуются нормами ГК РФ, а также ориентируются на указанный перечень документов, если правила, закрепленные в этом перечне, не противоречат нормам ГК РФ.

Например, распространение получила практика вынесения судебных приказов по требованиям жилищно-эксплуатационных организаций о взыскании задолженности по квартирной плате. В данном случае требование о взыскании квартирной платы рассматривается судьями как требование, основанное на простой письменной сделке. Если ориентироваться на Перечень документов, то документом, устанавливающим бесспорную задолженность нанимателя жилых помещений по квартирной плате и оплате коммунальных услуг при отсутствии судебного спора о размере платы, является заверенная взыскателем копия счета, направленного нанимателю, с отметкой взыскателя о непогашении задолженности после вручения письменного предупреждения и об отсутствии спора.

При приеме заявления о вынесении судебного приказа на основании письменной сделки мировой судья должен выяснить, не подлежит ли данная сделка нотариальному удостоверению и (или) государственной регистрации. Если необходимые по закону нотариальное удостоверение и (или) государственная регистрация отсутствуют, то мировой судья должен отказать в принятии заявления на основании п. 3 ч. 1 ст. 125 ГПК РФ (не представлены документы, подтверждающие заявленное требование).

Отказ в принятии заявления также может последовать в случае, если из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве (п. 4 ч. 1 ст. 125 ГПК РФ). Частным случаем применения указанной нормы является ситуация, когда судья определит, что сложилась обстановка, предусмотренная п. 2 ст. 165 ГК РФ (если одна из сторон полностью или частично исполнила сделку, требующую нотариального удостоверения, а другая сторона уклоняется от такого удостоверения сделки, суд вправе по требованию исполнившей сделку стороны признать сделку действительной. В этом случае последующее нотариальное удостоверение сделки не требуется). При желании кредитора его требование может быть рассмотрено в порядке искового производства.

Закрепление письменной сделки как основания для вынесения судебных приказов предоставляет мировым судьям достаточно большие возможности по защите в упрощенном порядке.