- •Мировой судья в гражданском судопроизводстве
- •О роли мировой юстиции в российской федерации
- •Раздел I. Мировая юстиция как первое звено и составная часть судебной системы российской федерации
- •Раздел II. Судопроизводство по рассмотрению мировым судьей гражданских дел
- •Глава 1. Предпосылки и условия принятия
- •Мировым судьей заявлений по гражданским делам
- •Глава 2. Подготовка дела к судебному разбирательству
- •Глава 3. Судебное разбирательство по гражданским делам
- •1. Стадия судебного разбирательства
- •2. Роль председательствующего в судебном заседании
- •3. Меры, применяемые к нарушителям порядка
- •4. Ход судебного заседания
- •4.1. Открытие судебного заседания
- •4.2. Проверка явки участников процесса
- •4.3. Разъяснения переводчику его обязанностей
- •4.4. Удаление свидетелей из зала судебного заседания
- •4.5. Разрешение вопроса о составе суда
- •4.6. Разъяснение лицам, участвующим в деле,
- •4.7. Разрешение судом заявлений и ходатайств лиц,
- •4.8. Обсуждение вопроса о возможности рассмотрения дела
- •4.9. Отложение разбирательства дела
- •4.10. Разъяснение эксперту и специалисту их прав и обязанностей
- •4.11. Рассмотрение дела по существу
- •4.12. Заключение прокурора, государственных органов,
- •4.13. Судебные прения
- •Глава 4. Судебные постановления мирового судьи, протокол судебного заседания
- •1. Решение
- •2. Законность и обоснованность решения
- •3. Тайна совещания при вынесении решения
- •4. Вопросы, разрешаемые при вынесении решения
- •5. Изложение судебного решения
- •6. Содержание судебного решения
- •7. Составление мотивированного судебного решения
- •8. Исправление описок и явных арифметических ошибок
- •9. Дополнительное судебное решение
- •10. Разъяснение судебного решения
- •11. Отсрочка и рассрочка исполнения решения,
- •12. Индексация взысканных судом денежных сумм
- •13. Обязательность ведения протокола при рассмотрении дела
- •14. Содержание протокола
- •15. Составление протокола
- •16. Замечания на протокол
- •17. Рассмотрение замечаний на протокол
- •18. Приложение к главе 4 раздела II
- •Образцы судебных документов мирового судьи к главам 1 - 4 раздела II
- •Глава 5. Заочное производство и заочное решение
- •1. Общие сведения о заочном производстве
- •2. Рассмотрение дела в порядке заочного производства
- •3. Содержание заочного решения
- •4. Обжалование заочного решения
- •5. Содержание заявления о пересмотре заочного решения
- •6. Полномочия мирового судьи
- •7. Законная сила заочного решения
- •Образцы судебных документов к главе 5 раздела II
- •Глава 6. Приказное производство
- •1. Общие сведения о приказном производстве
- •2. Требования как основания для выдачи судебного приказа
- •2.1. Требование, основанное на нотариально удостоверенной сделке
- •2.2. Требование, основанное на простой письменной сделке
- •2.3. Требование, основанное на протесте векселя в неплатеже,
- •2.4. Требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей,
- •2.5. Требование о взыскании с граждан недоимок по налогам,
- •2.6. Требование о взыскании начисленной,
- •2.7. Требование органа
- •3. Процессуальные особенности приказного производства
- •3.1. Возбуждение приказного производства
- •3.2. Вынесение судебного приказа
- •3.3. Судебный приказ как постановление мирового судьи.
- •3.4. Извещение должника о вынесении судебного приказа.
- •3.5. Выдача судебного приказа
- •Образцы судебных документов к главе 6 раздела II
- •Раздел III. Особенности рассмотрения отдельных категорий гражданских дел
- •Глава 1. Дела, возникающие из семейных правоотношений
- •1. Дела о расторжении брака
- •2. Дела о разделе имущества супругов
- •3. Дела о взыскании алиментов
- •Образцы судебных документов к главе 1 раздела III
- •Глава 2. Дела, возникающие из трудовых отношений
- •1. Общие положения о рассмотрении трудовых споров
- •1.1. Трудовой спор и его виды, относящиеся к компетенции
- •1.2. Подсудность трудовых споров мировым судьям
- •1.3. Споры о содержании трудового договора
- •1.4. Споры, связанные с ответственностью сторон
- •1.5. Споры, связанные с ответственностью сторон трудового договора
- •1.5.1. Споры о возмещении не полученного работником заработка
- •1.5.2. Споры о материальной ответственности работодателя
- •1.5.3. Индивидуальные трудовые споры о дисциплинарной
- •2. Материальная ответственность работников
- •2.1. Подведомственность и подсудность споров о возмещении ущерба.
- •2.2. Стороны и третьи лица по делам о возмещении ущерба
- •2.3. Подготовка дел к судебному разбирательству
- •2.4. Судебное разбирательство и судебное решение
- •Образцы судебных документов к главе 2 раздела III
- •Глава 3. Дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 500 минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на момент подачи искового заявления
- •1. Природа и понятие имущественных споров
- •2. Споры о праве собственности на недвижимое имущество
- •3. Возведение пристройки к дому и проведение
- •4. Приобретение права собственности в силу приобретательной давности
- •5. Споры о праве собственности на самовольно возведенные строения
- •6. Споры о праве собственности при приватизации квартиры
- •7. Требования к форме сделок с недвижимым имуществом
- •8. Споры о приобретении жилого дома по сделкам
- •9. Споры о признании преимущественного права на покупку дома
- •10. Споры о разделе дома в натуре
- •11. Споры о возмещении причиненного ущерба
- •12. Отдельные виды споров о возмещении ущерба
- •13. Дела по спорам, связанным с применением
- •13.1. Основные понятия
- •13.2. Наследование по завещанию. Право на обязательную долю
- •13.3. Наследование имущества супругами
- •13.4. Недостойные наследники
- •13.5. Наследование по закону
- •13.6. Оформление наследственных прав
- •13.7. Споры о признании завещаний и свидетельств
- •13.8. Споры о разделе наследственного имущества
- •13.9. Наследование отдельных видов имущества
- •Образцы судебных документов к главе 3 раздела III
- •Глава 4. Рассмотрение дел об установлении (определении) порядка пользования земельными участками, строениями и другим недвижимым имуществом
- •1. Общие положения
- •2. Природа дел об установлении порядка пользования земельными
- •3. Процессуальные вопросы рассмотрения дел
- •4. Материально-правовой аспект рассмотрения дел
- •5. Основания и пределы пересмотра
- •6. Определение порядка пользования строениями
- •7. Процессуальные вопросы рассмотрения дел об определении
- •Образцы судебных документов к главе 4 раздела III
- •Раздел IV. Оформление и направление дел по частным и апелляционным жалобам
- •Глава 1. Общая характеристика апелляционного производства
- •1. История возникновения и развития
- •2. Понятие, сущность, виды апелляционного производства (апелляции)
- •3. Признаки апелляционного производства
- •4. Сравнительная характеристика
- •Глава 2. Действия мирового судьи при подаче апелляционной жалобы, апелляционного представления и после получения апелляционной жалобы, апелляционного представления
- •1. Действия мирового судьи при подаче апелляционной
- •2. Действия мирового судьи после получения
- •Глава 3. Действия мирового судьи при подаче частной жалобы, представления прокурора и после получения частной жалобы, представления прокурора
- •Глава 4. Полномочия суда апелляционной инстанции при рассмотрении частной жалобы, представления прокурора
- •Образцы судебных документов к главам 1 - 4 раздела IV
- •I. Обстоятельства дела
- •II. Доводы жалобы
- •Раздел V. О делопроизводстве мирового судьи при рассмотрении гражданских дел
- •Глава 1. Организационное обеспечение делопроизводства
- •1. Делопроизводство как функция в судебном производстве
- •2. Организационное обеспечение делопроизводства в суде
- •Глава 2. О структуре делопроизводства в аппарате мирового судьи, занимающегося рассмотрением гражданских дел
- •1. Общие положения
- •2. Руководство делопроизводством по судебному участку
- •3. Прием посетителей
- •4. Порядок приема и отправления почты
- •5. Регистрация гражданских дел, других производств и материалов
- •6. Регистрация и учет предложений, заявлений и жалоб
- •7. Подготовка гражданских дел, назначенных
- •8. Оформление гражданских дел после их рассмотрения
- •9. Прием и учет апелляционных, частных жалоб и представлений,
- •10. Обращение к исполнению решений,
- •11. Порядок выдачи судебных дел и документов, ведение
- •12. Организация архива судебного участка
- •13. Учет, использование и хранение служебных изданий и оргтехники
- •14. Прием и передача дел
- •15. Составление и оформление служебных документов
- •16. Помещения для ведения делопроизводства в судебном участке.
- •17. Номенклатура основных нарядов,
3. Процессуальные особенности приказного производства
Необходимо обратить внимание на особенности стадий (этапов) приказного производства в сравнении их со стадиями общего порядка судопроизводства:
1) стадии приказного производства имеют сокращенный срок протекания;
2) характеризуются упрощенным порядком;
3) процессуальные действия не протоколируются;
4) в приказном производстве отсутствуют стадии, характерные для других видов гражданского судопроизводства: подготовка дела к судебному разбирательству, судебное разбирательство; стадия пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам;
5) приказное производство характеризуется специфической стадией - стадией отмены судебного приказа, вынесенного мировым судьей.
3.1. Возбуждение приказного производства
Стадия возбуждения приказного производства регулируется нормами, содержащимися в ст. 123, 124, 125 ГПК РФ. Согласно им заявление о выдаче судебного приказа подается в мировой суд по общим правилам подсудности. Заявление и приложенные к нему документы представляются вместе с копиями по числу должников. Документ, на основании которого выдается судебный приказ, должен быть представлен в подлиннике.
Заявление подается в письменной форме. Устная форма законом исключается. Статья 124 ГПК РФ предусматривает, что в заявлении должны быть указаны:
- наименование суда, в который подается заявление;
- наименование заявителя, его место жительства или место нахождения;
- наименование должника, его место жительства или место нахождения;
- требования заявителя и обстоятельства, на которых оно основано;
- документы, подтверждающие обоснованность требований взыскателя;
- перечень прилагаемых документов.
В п. 2 и 3 ч. 2 ст. 124 ГПК РФ говорится, что в заявлении указывается или место жительства, или место нахождения заявителя и ответчика. Под данной формулировкой закона следует понимать различие в правовом статусе заявителей и должников: ими могут быть как граждане, так и юридические лица.
В случае истребования от должника движимого имущества в заявлении указывается денежная сумма, соответствующая стоимости этого имущества.
Заявление подписывается взыскателем или его представителем. В последнем случае к заявлению прилагается документ, подтверждающий полномочия представителя на подачу заявления.
Заявление о выдаче судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере 50% ставки, исчисленной исходя из оспариваемой суммы при обращении в суд с иском в порядке искового производства. Пошлина не оплачивается заявителями, которые в силу закона освобождены от ее внесения в доход государства. Это касается лиц, обратившихся с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание алиментов, о выплате начисленной, но не выплаченной заработной платы, заявителей по требованиям о взыскании недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам, а также о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика или должника и его имущества, или ребенка, отобранного у должника по судебному решению, расходов, связанных с хранением имущества должника.
В случае отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа и при отмене судебного приказа внесенная государственная пошлина при предъявлении взыскателем иска к должнику по тому же требованию засчитывается в счет подлежащей оплате пошлины.
Пониженный размер пошлины при подаче заявления о вынесении судебного приказа и ее зачет в случае предъявления иска являются характерной чертой приказного производства, стимулирующей кредиторов к обращению в мировой суд в порядке именно приказного, а не искового производства. Норма о понижении размера государственной пошлины оправдала себя еще в 20-е годы по ГПК 1923 г.
Предусмотрены законом и основания к отказу в принятии заявления. Согласно ст. 125 ГПК РФ мировой судья должен отказать в принятии заявления прежде всего в случаях, если:
- заявлено требование, не предусмотренное ст. 122 ГПК РФ;
- место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации;
- не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;
- из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве;
- заявленное требование не оплачено государственной пошлиной.
Кроме того, отказ в принятии заявления следует также в случаях, перечисленных в ст. 134 и 135 ГПК РФ (см. гл. 11 разд. II). В приказном производстве, в отличие от искового производства, отсутствуют положения об оставлении заявления без движения. Как же следует поступить мировому судье в случае, если заявление не отвечает требованиям о его форме и содержании?
Естественно, заявление, в котором отсутствуют необходимые перечисленные в ст. 124 ГПК РФ данные, не может быть рассмотрено мировым судьей, поскольку без этих данных невозможно определить наличие всей совокупности юридически значимого состава, позволяющего положительно решить вопрос о выдаче судебного приказа. Исправление недостатков заявления после его принятия в приказном производстве не предусмотрено, поэтому все действия могут быть совершены заявителем за пределами процессуальных отношений. Для этого в принятии заявления, не отвечающего требованиям соблюдения его формы и содержания, также следует отказать, сославшись по аналогии на ст. 125 ГПК РФ.
Об отказе в принятии заявления мировой судья выносит определение в течение трех дней со дня поступления заявления в суд. На определение об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию. Отказ в принятии заявления не препятствует возможности предъявления заявителем иска по тому же требованию в порядке искового производства.
Особое внимание к соблюдению норм, регулирующих порядок подачи, форму и содержание заявления, а также отказ в принятии заявления, необходимо уделять и в силу того, что в судебной практике встречаются случаи, когда приказное производство возбуждается подачей не заявления о вынесении судебного приказа, а искового заявления. Не исключается случай, когда приказное производство возбуждается исковым заявлением, в котором ставится вопрос о выдаче судебного приказа. Кроме того, правоприменительная практика знает случаи завершения искового производства вынесением приказа, а это означает, что приказное производство вовсе не возбуждается <*>. Все это свидетельствует о недостаточном понимании сущности приказного производства, его отличии от искового производства.
--------------------------------
<*> Практика применения процессуального законодательства межмуниципальными судами г. Москвы при рассмотрении гражданских дел // Хозяйство и право. 1997. N 2. С. 189.