3. Дела о взыскании алиментов

Дела, связанные с алиментными обязательствами, несмотря на законодательное расширение возможности взыскания алиментов во внесудебном порядке, продолжают занимать значительное место в деятельности судов. Это касается прежде всего мировых судей, поскольку большинство споров, так или иначе вытекающих из алиментных правоотношений, отнесено к их подсудности. Та часть споров об алиментах, находящихся в ведении районных судов, весьма ограничена и, как правило, связана с рассмотрением иных требований, неподсудных мировым судьям. Например, при предъявлении иска о взыскании алиментов одновременно с требованиями об установлении отцовства. Подробнее об этом будет еще сказано.

Что прежде всего необходимо иметь в виду при рассмотрении и разрешении дел этой категории?

Следует отметить, что новое семейное законодательство, Семейный кодекс Российской Федерации, в отличие от прежнего предусматривает диспозитивное регулирование алиментных отношений, устанавливая два способа уплаты алиментов, а именно: по решению суда и по соглашению сторон. Уплата алиментов по соглашению сторон предусмотрена гл. 16 и частично гл. 17 СК РФ. Уплата алиментов по решению суда регулируется положениями, содержащимися в гл. 13, 15 и 17 Семейного кодекса.

Оба способа различны и самостоятельны относительно друг друга по своему содержанию, порядку возникновения и применения, по процедуре и основаниям изменения и прекращения их действия. Различие и самостоятельность обоих способов уплаты алиментов влияют на решение вопросов подведомственности судам дел о взыскании алиментов. Так, ст. 106 СК РФ гласит, что при отсутствии соглашения об уплате алиментов члены семьи, указанные в ст. 80, 99 СК РФ, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов. Следовательно, в тех случаях, когда имеется соглашение между сторонами об уплате алиментов, взыскание алиментов в судебном порядке исключается. Встретившись с такой ситуацией, мировой судья отказывает в принятии заявления. При этом нелишне разъяснить обратившемуся в суд о возможности постановки вопроса о взыскании алиментов в судебном порядке при условии отмены соглашения либо признании его недействительным. Не исключено, что два этих требования - об отмене соглашения (либо признании его недействительным) и о взыскании алиментов на основании судебного решения - могут быть заявлены одновременно. Если обратившегося в суд не устраивают условия соглашения об уплате алиментов, а другая сторона соглашения не идет на изменение его условий, то разъясняется возможность обращения в суд с иском об изменении условий соглашения об уплате алиментов.

Говоря об общих основаниях возникновения алиментных правоотношений, следует прежде всего отметить наличие между субъектами этих правоотношений родственной или иной семейной связи (родители - дети; супруги, бывшие супруги; внуки - дедушки и бабушки; братья и сестры как единоутробные, так и единокровные; усыновители и усыновленные; мачеха, отчим и падчерица, пасынок; фактические воспитатели и фактические воспитанники). Иные лица также могут вступать в отношения по содержанию. Так, лица, проживающие совместно без регистрации брака, заключили соглашение, согласно которому один из них обязуется оказывать другому материальную помощь ежемесячно в определенной сумме и на определенное время. Гражданское законодательство не исключает возможности заключения подобных соглашений со всеми вытекающими правовыми последствиями, включая принудительное исполнение обязанностей, обусловленных указанной сделкой. Однако основанные на этом соглашении правоотношения, как не носящие характер алиментных, регулируются гражданским законодательством, а не нормами семейного права. И, следовательно, споры, вытекающие из этих правоотношений, не могут быть отнесены к семейным, подсудным мировым судьям.

Еще одним необходимым основанием возникновения алиментных правоотношений является наличие предусмотренных законом или соглашением сторон условий, при которых наступают обязанность одного лица уплачивать алименты и право другого требовать их выплаты (несовершеннолетие ребенка; нуждаемость нетрудоспособных родителей в материальной помощи; длительность нахождения в браке впоследствии разведенных супругов, из которых один претендует на получение содержания от другого; отрезок времени, в течение которого отчим или мачеха, а также фактические воспитатели воспитывали падчерицу, пасынка, фактического воспитанника; наличие у плательщика необходимых средств для выплаты алиментов и т.д.).

Ну и, конечно, как третье, общее основание возникновения алиментных правоотношений - наличие одного из двух способов реализации права на получение содержания в виде алиментов: надлежащим образом оформленное соглашение сторон об уплате алиментов или постановление суда о взыскании алиментов. Причем последнее может иметь форму не только судебного решения, но также и судебного приказа либо определения суда о предварительном (до рассмотрения по существу дела) взыскании с ответчика алиментов.

Содержанием алиментных правоотношений является обязанность плательщика алиментов их выплачивать и корреспондирующее этой обязанности право получателя алиментов на их получение, в том числе и в принудительном порядке.

Прекращение конкретных алиментных правоотношений также зависит от того, какой способ уплаты алиментов лежит в основе их возникновения. При уплате алиментов по соглашению сторон обязанность плательщика прекращается истечением срока действия соглашения в связи со смертью одной из сторон, а также по иным основаниям, предусмотренным этим соглашением. При этом стороны соглашения вольны устанавливать любые основания для прекращения уплаты алиментов по соглашению, например изменение материального или семейного положения сторон, восстановление трудоспособности, окончание учебы, получение профессии, рождение либо усыновление плательщиком алиментов ребенка, выезд получателя алиментов за границу на постоянное жительство и т.п. Прекращение алиментных обязательств по конкретному соглашению не лишает стороны права вновь заключить подобное соглашение на новых условиях либо обратиться к иному судебному способу уплаты алиментов. Прекращение выплаты алиментов по соглашению возможно и при условии его расторжения по суду либо признании судом соглашения недействительным. С точки зрения алиментных правоотношений судебное расторжение соглашения об уплате алиментов и признание по суду соглашения недействительным имеют различные правовые последствия. Так, при признании соглашения недействительным алиментные правоотношения, основанные на этом соглашении, считаются не возникшими. При этом возможно обратное взыскание сумм, уплаченных во исполнение такого соглашения, но при условии, что оно было заключено под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов (ч. 2 ст. 116 СК РФ).

При расторжении соглашения алиментные правоотношения продолжают действовать, как правило, до момента вступления решения суда в законную силу.

Следует отметить, что если после признания соглашения недействительным или расторжения этого соглашения выносится решение о взыскании алиментов, в том числе и за прошлое время (ч. 2 ст. 107 СК РФ), то полученные по соглашению суммы учитываются за тот прошедший период времени, за который они были уплачены.

При взыскании алиментов по решению суда их уплата прекращается со смертью получателя или плательщика алиментов. Дело в том, что личный характер алиментных правоотношений не допускает правопреемства. Прекращение взыскания алиментов в этом случае осуществляется в рамках исполнительного производства в соответствии с порядком, установленным ст. 24 ФЗ "Об исполнительном производстве". Согласно указанным нормам вопрос о прекращении исполнительного производства рассматривает суд, в районе действия которого выполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, по заявлению заинтересованного лица. В судебное заседание вызываются взыскатель (должник), судебный пристав-исполнитель, однако их неявка не может быть препятствием для разрешения указанного вопроса. По результатам рассмотрения суд выносит определение, направляемое взыскателю (должнику), судебному приставу-исполнителю, на исполнении которого находится исполнительный документ. На определение суда может быть подана частная жалоба.

Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается также и в иных случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 120 СК РФ, а именно:

при достижении ребенком совершеннолетия;

в случае приобретения несовершеннолетним полной дееспособности до достижения им совершеннолетия (речь идет о двух случаях в результате акта эмансипации и при вступлении несовершеннолетнего в брак);

при усыновлении ребенка, на содержание которого взыскивались алименты;

при признании судом восстановления трудоспособности или прекращении нуждаемости в помощи получателя алиментов;

при вступлении нетрудоспособного, нуждающегося в помощи бывшего супруга - получателя алиментов в новый брак.

С какими же спорами, вытекающими из алиментных правоотношений, встречается мировой судья?

Условно эти гражданские дела можно разделить на следующие группы (в основе деления лежит цель, которую желает достичь истец, либо предмет требования).

Первое. Требование истца непосредственно направлено на взыскание алиментов, на принудительное получение содержания от лица, обязанного его оказывать. Назовем их "Дела о взыскании алиментов". Эти дела неоднородны по субъектному составу, по материально-правовым основаниям их разрешения, что, естественно, влияет на особенности их рассмотрения процессуального характера. Но их связывают общие черты предмета иска.

К таким делам относятся дела о взыскании алиментов: по иску детей к родителям или усыновителям; по иску родителей или усыновителей к их совершеннолетним детям (усыновленным); по иску супруга (бывшего супруга) к другому супругу (бывшему супругу); по иску дедушки (бабушки) к внукам; по иску внуков к дедушке (бабушке); по иску брата (сестры) к брату (сестре); по иску мачехи (отчима) к падчерице или пасынку; по иску фактических воспитателей к их фактическим воспитанникам.

Второе. Ко второй группе можно отнести дела по требованиям об увеличении или уменьшении размера алиментов либо о прекращении выплаты алиментов, которые уже определены ранее состоявшимся решением суда о взыскании алиментов. Истцом по такого рода делам выступает тот или иной участник алиментных правоотношений в зависимости от его материально-правового интереса (управомоченный на получение алиментов либо обязанный их выплачивать).

Третье. Третья группа исков связана с задолженностью по алиментам и выражается в требовании лица, обязанного выплачивать алименты, об уменьшении либо об освобождении от задолженности по алиментам, образовавшейся, по его утверждению, по уважительной причине.

Четвертое. Четвертая группа исков, вытекающих из алиментных правоотношений, касается соглашений об уплате алиментов. Эти иски направлены на изменение условий соглашений, на их расторжение или признание их недействительными.

Пятое. К пятой группе исков относятся требования о возложении на лиц, обязанных уплачивать алименты, ответственности за несвоевременную уплату алиментов, о возмещении ими возникших при этом убытков.

Шестое. К шестой группе исков можно отнести требования, касающиеся участия родителей в дополнительных расходах на детей (в том числе и нетрудоспособных совершеннолетних детей), а также участия совершеннолетних детей в дополнительных расходах на родителей.

Каждое гражданское дело, содержанием которого является та или иная группа исков, имеет свои особенности рассмотрения и разрешения, причем как материально-правового, так и процессуального порядка.

Рассмотрим первую группу исков.

В этой группе прежде всего выделяются иски о взыскании алиментов с родителей на их несовершеннолетних детей. Они наиболее распространены в судебной практике, хотя с введением приказного производства, в рамках которого может быть решен вопрос об алиментах на несовершеннолетних детей, количество дел, рассматриваемых в исковом производстве, значительно уменьшилось.

В литературе выделяются 9 характерных признаков алиментов, взыскиваемых на содержание несовершеннолетних детей <*>. Учет этих признаков позволяет решить ряд практических вопросов судопроизводства по этой категории дел.

--------------------------------

<*> См.: Нечаева А.М. Семейное право: Курс лекций. М., 1998. С. 251.

Итак, алименты (1) являются одним из источников существования ребенка. Помимо взыскания алиментов, возможно возложение на родителей обязанности нести бремя дополнительных расходов на ребенка при наличии исключительных обстоятельств (тяжелой болезни, увечья несовершеннолетних детей или нетрудоспособных нуждающихся совершеннолетних детей, необходимости оплаты постороннего ухода за ними и других обстоятельств - ст. 86 СК РФ).

Алименты (2) имеют строго целевое назначение - содержание несовершеннолетнего. Следовательно, средства, взыскиваемые на ребенка, не могут расходоваться на иные цели, далекие от его нужд и интересов. Конечно, проследить за тем, куда получатель алиментных сумм фактически их истратил, достаточно сложно, поэтому ряд норм Семейного кодекса РФ содержат положения, обеспечивающие целевую направленность алиментов. Так, согласно п. 2 ст. 60 СК РФ суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка. Суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вправе вынести решение о перечислении не более 50% сумм алиментов, подлежащих выплате, на счет, открытый на имя несовершеннолетних детей, в Сбербанке.

Целесообразность принятия судом такого решения обусловлена, как правило, значительным размером взыскиваемых сумм алиментов, превышающих максимальную возможность сохранения ребенку необходимого уровня расходов на его содержание, воспитание и образование. Такую же роль выполняют положения, закрепленные в п. 2 ст. 83 СК РФ, согласно которым размер твердой денежной суммы алиментов определяется судом прежде всего исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения. Целевая направленность алиментов прослеживается и в содержании п. 2 ст. 84 СК РФ.

Алименты (3) выплачиваются ежемесячно. Указание на этот характерный признак алиментов обязательно должно присутствовать в судебном приказе или в решении суда. Из этого правила имеется исключение. Согласно ст. 118 СК РФ в случае недостижения соглашения об уплате алиментов с лицом, выезжающим на постоянное жительство в иностранное государство, суд вправе по иску заинтересованного лица определить размер алиментов в твердой денежной сумме, подлежащей единовременной выплате.

Алименты (4) представляют собой обязанность каждого из родителей независимо от их экономического благополучия. В силу этого суд не вправе отказать в иске о взыскании алиментов с родителя (родителей) на несовершеннолетнего ребенка только по тем мотивам, что он недостаточно обеспечен сам. Следует подчеркнуть, что алиментные обязательства родителей по отношению к несовершеннолетним детям носят приоритетный характер, т.е. их обязанность должна реализовываться в первую очередь независимо от наличия у родителей иных родственников, нуждающихся в помощи. В то же время последнее может быть судом учтено при определении размера взыскиваемых с родителей алиментов (п. 2 ст. 81 СК РФ).

Алименты (5) выплачиваются на каждого несовершеннолетнего независимо от его обеспечения и от того, где он находится (в другой семье или детском учреждении). Этот признак алиментов нацеливает суд на то, что, как бы ни был обеспечен несовершеннолетний, какой бы высокий уровень материальных благ не предоставлял ему родитель или иное лицо, у которого он проживает, как бы ни были велики его личные доходы, объем имущества, полученного в дар или в порядке наследования и т.п., одно это не может рассматриваться как основание для освобождения от обязанности другого родителя выплачивать на ребенка алименты.

Алименты (6) во всех случаях носят сугубо личный характер. Они не могут быть предметом наследования, залога, расчета между лицом, обязанным выплачивать алименты, и получателем сумм алиментов по их собственным имущественным отношениям. Они не могут быть зачтены другими встречными требованиями. Сделки, соглашения подобного рода ничтожны по своей правовой сути. В случае смерти одного из участников алиментных правоотношений их выплата прекращается.

Алименты (7) выплачиваются с момента рождения ребенка до достижения им совершеннолетия, а в случае наступления полной дееспособности до достижения совершеннолетия - до момента приобретения полной дееспособности. Этим определяется возможность взыскания алиментов и за прошлое время (в пределах трехлетнего срока) при условии, если до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты (п. 2 ст. 107 СК РФ). В то же время судебная практика выработала одно исключение из этого правила. Как разъяснено в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов", если одновременно с иском об установлении отцовства предъявлено требование о взыскании алиментов, в случае удовлетворения иска об установлении отцовства алименты присуждаются со дня предъявления иска, как и по всем делам о взыскании алиментов (п. 2 ст. 107 СК РФ). Вместе с тем необходимо учитывать, что возможность принудительного взыскания средств на содержание ребенка за прошлое время в указанном случае исключается, поскольку до удовлетворения иска об установлении отцовства ответчик в установленном порядке не был признан отцом ребенка.

По нашему мнению, указанное разъяснение должно быть принято во внимание мировым судьей, рассматривающим отдельно требование о взыскании алиментов, после того как уже решен вопрос об отцовстве в судебном порядке, либо путем подачи в органы записи актов гражданского состояния соответствующего заявления в соответствии с п. 3 ст. 48 Семейного кодекса РФ.

Алименты (8) сохраняются при лишении родительских прав и ограничении в родительских правах. Обязанность выплачивать средства на содержание ребенка может быть сохранена судом и за бывшим усыновителем при отмене усыновления (п. 4 ст. 143 СК РФ).

Алименты (9) являются семейно-правовой обязанностью, неисполнение которой влечет применение семейно-правовой ответственности, а злостное уклонение от уплаты алиментов - уголовной ответственности.

Встретившись при рассмотрении подсудных мировому судье семейных споров с фактами виновного невыполнения или ненадлежащего выполнения этой обязанности, судья вправе отреагировать путем вынесения частного определения вплоть до постановки вопроса перед прокурором о возбуждении уголовного дела.

При принятии заявления о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей и их родителей (родителя) необходимо прежде всего убедиться в том, что этот вопрос в объеме предъявляемых требований не был ранее разрешен путем заключения соглашения между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем. Если такое соглашение об уплате алиментов имеется и его форма, включая нотариальное удостоверение, соблюдена, то исковое заявление не может быть принято к рассмотрению. Заявителю разъясняется юридическая значимость такого соглашения и возможность его предъявления к принудительному исполнению в порядке, установленном Федеральным законом "Об исполнительном производстве" от 21 июля 1997 г. Несоблюдение требования о нотариальном удостоверении соглашения указывает на его ничтожность и не препятствует предъявлению и рассмотрению в судебном порядке требования о взыскании алиментов. Правда, следует иметь в виду, что плательщик алиментов, приступивший к исполнению соглашения об уплате алиментов, не удостоверенного нотариусом, может требовать по суду признания его действительным на основании п. 2 ст. 165 Гражданского кодекса РФ. Решение суда о признании соглашения действительным исключает необходимость его нотариального удостоверения и, следовательно, создает возможность принудительного исполнения. При наличии вступившего в законную силу решения суда о признании соглашения действительным обращение в суд с иском о взыскании алиментов также невозможно. Аналогично решается вопрос о невозможности обращения в суд с иском о взыскании алиментов, если есть неотмененный судебный приказ о взыскании алиментов на ребенка.

Однако во всех этих случаях следует внимательно изучить содержание заявления и уточнить те требования, с которыми обратилось заинтересованное лицо в суд. Возможно, в заявлении указывается на несогласие с условиями соглашения и нежелание в связи с этим прибегать к принудительному его исполнению. Целесообразно разъяснить обратившемуся в суд о его праве предъявить иск об изменении условий соглашения либо о его расторжении. В последнем случае мировой судья будет обязан принять к своему рассмотрению и требование о взыскании алиментов. Обязанность принять исковое заявление наступает и в случае, если есть судебный приказ о взыскании алиментов, но обратившееся в суд лицо настаивает на изменении размера взыскания, определенного судебным приказом, или просит о взыскании алиментов в твердой денежной сумме.

Убедившись в подведомственности суду заявленного требования, мировой судья переходит к решению вопроса о подсудности дела.

С точки зрения родовой подсудности дела о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей подсудны мировым судьям. Однако если одновременно с иском о взыскании алиментов предъявляется требование, которое относится к подсудности районного суда (например, о передаче ребенка на проживание с заявителем алиментов, об установлении отцовства), следует отказ в принятии заявления по всем этим требованиям.

Территориальная подсудность дел о взыскании алиментов на детей предполагает альтернативное решение со стороны обратившегося в суд, т.е. он вправе выбрать местом рассмотрения требования о взыскании алиментов в суд по месту жительства получателя алиментов либо по месту жительства лица, обязанного их выплачивать. Следует особо подчеркнуть, что речь идет о месте жительства получателя алиментов ребенка как участника алиментных правоотношений, а не лица, выполняющего функции его представителя (родителя, усыновителя, опекуна, попечителя и т.д.).

Весьма важно при решении вопросов подсудности дел, связанных со взысканием алиментов, отличать иски, в которых содержится требование о взыскании алиментов (либо увеличении их размера), от исков плательщиков алиментов об уменьшении размера взысканных ранее алиментов или о прекращении их выплат. На это обращено внимание в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов", в котором (п. 24) говорится, что иски лиц, с которых взыскиваются алименты на детей и других членов семьи, об изменении размера алиментов подсудны суду по месту жительства ответчика (взыскателя).

Содержание искового заявления о взыскании алиментов имеет свои особенности. В его первой вводной части, помимо наименования суда, куда адресовано заявление, обязательно указываются фамилия, имя, отчество, год рождения, место нахождения ребенка как лица, в интересах которого предъявляется иск, поскольку именно он является истцом по делу. Далее приводятся данные лица, обратившегося в суд в интересах ребенка, с указанием обстоятельств, на которых основано представительство.

К данным об ответчике, кроме фамилии, имени, отчества, места жительства, относятся год и место его рождения, наименование и адрес предприятия (учреждения, организации), на котором он работает, иные источники его доходов. Эти данные приводятся, если заявитель ими располагает. В случае уже производимого с ответчика взыскания алиментов на других детей (например, на детей от первого брака) указываются данные о лицах (лице), получающих суммы этих алиментов. Эти лица (лицо) привлекаются мировым судьей к участию в деле.

Описательная часть искового заявления содержит сведения относительно происхождения ребенка от ответчика, кому и на основании решения какого суда ответчиком уже выплачиваются алименты на другого ребенка (если это имеет место), мотивы, побудившие прибегнуть к судебному порядку взыскания алиментов, ссылку на отсутствие препятствий к судебному разбирательству (отсутствие соглашения о взыскании алиментов, судебного приказа).

В мотивировочной части приводится обоснование заявленного требования, делается расчет по размеру подлежащих взысканию алиментов, особенно когда идет речь о взыскании алиментов в твердой денежной сумме, а также о взыскании алиментов за прошлое время.

Просительная часть искового заявления излагается таким образом, чтобы ее содержание стало прообразом резолютивной части решения суда в том виде, как ее хотел бы видеть заявитель.

В качестве пятой части искового заявление выступает приложение. В нем указывается на те документы, которые прилагаются к исковому заявлению. Применительно к заявлению о взыскании алиментов на ребенка это будут: копия искового заявления, заверенная в том числе и судьей, копия свидетельства о рождении ребенка, справка жилищных органов либо детского учреждения о месте проживания ребенка, справка с места работы ответчика о его заработной плате и о наличии удержаний по исполнительным документам, другие документы, свидетельствующие об иных доходах ответчика. При требовании о взыскании алиментов в твердой денежной сумме к заявлению прилагаются письменные материалы, указывающие на то, каков был уровень обеспечения ребенка ранее, каково материальное и семейное положение его в настоящее время.

В исковом заявлении могут содержаться просьбы к суду, ходатайства со стороны обратившегося в суд. В частности, об истребовании доказательств, которые податель искового заявления не в состоянии представить самостоятельно (например, справки о доходах ответчика), о принятии мер обеспечения иска в виде наложения ареста на его имущество, денежные средства, находящиеся на счетах в банке или в других кредитных учреждениях при отсутствии у ответчика заработка и иных доходов. Если место нахождения ответчика неизвестно, возможна постановка вопроса об объявлении в отношении его розыска.

Эти просьбы и ходатайства судья принимает во внимание и соответствующим образом на них реагирует после возбуждения дела в суде (истребует доказательства, решает вопрос об обеспечении иска, объявляет розыск ответчика и т.д.).

Изучая исковое заявление с точки зрения соблюдения требований к его форме и содержанию, весьма важно обратить внимание на то, кто указан в качестве заявителя. Дело в том, что правом на предъявление иска о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей обладают родители (усыновители) ребенка, опекун, попечитель, а также приемные родители (ст. 153 СК РФ). Такое же право имеется у администрации детских воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, куда помещен ребенок, оставшийся без попечения родителей (ст. 147 СК РФ). Кроме того, при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и непредъявлении иска в суд, требование о взыскании алиментов к родителям (одному из них) может быть предъявлено органом опеки и попечительства (п. 3 ст. 80 СК РФ).

Правом на предъявление иска о взыскании алиментов на несовершеннолетнего обладает и прокурор. При этом следует иметь в виду, что и заявление в защиту прав и законных интересов, в том числе и имущественного характера, в частности о взыскании алиментов, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и других уважительных причин не может сам обратиться в суд (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ). В заявлении прокурора в суд должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином (ч. 3 ст. 131 ГПК РФ).

Несоблюдение требования закона о форме и содержании искового заявления, а также его подача и подпись лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд, влекут за собой определенные правовые последствия (ст. 134, 135, 136 ГПК РФ).

Несмотря на кажущуюся порой несложность рассмотрения дел этой категории, после его принятия к своему рассмотрению мировой судья не вправе обойти стадию подготовки дела к судебному разбирательству. Отсутствие подготовки может негативно сказаться на своевременности, а главное, на качественности рассмотрения и разрешения спора. Практика показывает, что не во всех случаях достаточно полно выясняется материальное положение сторон при предъявлении иска о взыскании алиментов в твердой денежной сумме; забывается необходимость привлечения к участию в деле лиц, которым ответчик уже по решению суда выплачивает алименты на несовершеннолетних детей; не истребуются от истцовой стороны при предъявлении требования о взыскании алиментов за прошлое время доказательства, подтверждающие тот факт, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения ответчика от их уплаты; не разъясняется ответчику, оспаривающему свое отцовство, его право на предъявление соответствующего встречного иска, что, кстати, исключило бы возможность рассмотрения дела по обоим требованиям мировым судьей.

При рассмотрении и разрешении дела особых проблем не возникает, если размер подлежащих взысканию алиментов на детей определяется в соответствии с п. 1 ст. 81 СК РФ, т.е. в долевом отношении к заработку или иным доходам. Ситуация усложняется, если истцовая сторона настаивает на увеличении этих долей либо ответчик просит определить размер взыскания в меньшем объеме, чем установлено п. 1 ст. 81 СК РФ.

В этом случае расширяется объем предмета доказывания. В него включаются элементы, связанные с обстоятельствами семейного и материального положения сторон, а также иные обстоятельства, которые заслуживают внимания при разрешении вопроса о размере алиментов (п. 2 ст. 81 СК РФ). Это касается прежде всего материального и семейного положения лица, обязанного платить алименты. Последний может ссылаться на то, что его доходы настолько велики, что взыскание сумм, составляющих 1/3 этих доходов, с лихвой может покрыть не только все разумные затраты на содержание, воспитание и образование двух его несовершеннолетних детей, но и явиться источником благополучия их матери, которая обратилась в суд с иском о взыскании алиментов в таком размере. Возможно обратное положение, когда заработок или доходы родителя-ответчика низки настолько, что при удовлетворении иска о взыскании алиментов, в частности, в размере 1/4 от его доходов взыскиваемые ежемесячно суммы недостаточны даже для удовлетворения минимально необходимых расходов на ребенка. В последнем случае суд должен исходить из того положения, что обязанность родителей выплачивать алименты не зависит от их (родителей) благополучия. Приоритет интересов ребенка неоспорим. Однако, увеличивая размер взыскиваемых алиментов в долях, превышающих установленные п. 1 ст. 81 СК РФ, суд должен учитывать и интересы плательщика, не лишая его полностью средств к существованию. При этом должно быть принято во внимание и его семейное положение, под которым понимается нахождение у него лиц, которым он также по закону обязан предоставлять содержание (дети, нетрудоспособный нуждающийся супруг, нетрудоспособные нуждающиеся в помощи родители). При этом необязательно эти лица должны проживать вместе с ответчиком одной семьей.

Что касается материального положения ребенка как стороны в алиментных правоотношениях, то оно, как правило, не служит основанием для уменьшения либо увеличения размера алиментов. При этом также не учитывается наличие у ребенка второго родителя и уровень его обеспечения, поскольку родители несут обязанность по содержанию детей независимо друг от друга.

Больше того, если даже ребенок обладает значительным по стоимости имуществом, которое призвано удовлетворять его личные человеческие потребности, а не приносить доходы, например жилье, дача, садовый участок и т.п., то наличие этого имущества не образует того понятия материального положения, которое влияет на размер взыскиваемых на него алиментов. В то же время имущество, используемое для получения доходов, и объем этих доходов включаются в содержание рассматриваемого понятия "материальное положение" ребенка и, следовательно, в соответствии с п. 2 ст. 81 СК РФ могут влиять на решение вопроса об уменьшении размера алиментов.

Поскольку несовершеннолетний сам нуждается в материальном обеспечении и в силу своего возраста, как правило, не обязан предоставлять содержание иным лицам, учет их семейного положения также весьма проблематичен. Исключением из этого правила может служить случай, когда несовершеннолетние сами становятся родителями, не имея при этом статуса дееспособного лица в силу отсутствия зарегистрированного брака либо акта эмансипации. Родители таких несовершеннолетних не освобождаются от обязанности выплачивать им алименты, и их размер может быть увеличен с учетом того, что получатель алиментов становится алиментообязанным по отношению к своему ребенку.

Говоря о материальном и семейном положении плательщика алиментов как основании для уменьшения размера взыскиваемых с него алиментов, следует отметить, что в практике наиболее распространены случаи учета нахождения у него на иждивении других несовершеннолетних детей. Учет такого семейного положения ответчика происходит независимо от того, проживают ли эти несовершеннолетние дети вместе с родителем либо отдельно от него, поскольку в том и другом случае родитель обязан в равной степени материально обеспечивать всех своих детей. Если ответчик уже выплачивает алименты на ребенка от первого брака по судебному приказу или решению суда в размере 1/4 заработка или иного дохода, то при взыскании алиментов на ребенка от второго брака суд определяет размер в 1/6 части, поскольку на двоих детей размер составляет 1/3 заработной платы или иного дохода и, следовательно, каждый из них вправе претендовать по решению суда на половину этого размера. В то же время наличие у ответчика второго ребенка, проживающего вместе с ним, не во всех случаях может служить основанием для уменьшения размера алиментов, взыскиваемых с него на первого ребенка, до 1/6 части заработка или иного дохода. В ряде случаев суд может ограничиться и иным размером, например 1/5 части заработной платы, либо вообще отказать в удовлетворении просьбы ответчика об уменьшении размера алиментов. Может быть учтено наличие и иных заслуживающих внимания обстоятельств, к которым практика, в частности, относит состояние здоровья детей, родителей, необходимость в связи с этим нести бремя повышенных расходов на лечение, посторонний уход.

Таким образом, закон предусматривает достаточно гибкий механизм определения размера алиментов с учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств, связанных прежде всего с материальным и семейным положением сторон. Применение этого механизма судом при рассмотрении конкретного дела предполагает активность со стороны участников алиментных правоотношений. Так, если истец настаивает на увеличении размера алиментов, превышающем установленный п. 1 ст. 81 СК РФ, то это увеличение должно быть включено в объем заявленных требований. Если же ответчик желает, чтобы размер алиментов был иным, чем просит истцовая сторона, он должен заявить об этом суду. При этом как на ту, так и на другую сторону в силу принципа состязательности возлагается обязанность представить соответствующие доказательства, обосновывающие их позиции.

Несколько иной подход к разрешению дела о взыскании алиментов требуется от мирового судьи в случае, когда размер алиментов подлежит определению в твердой денежной сумме. Постановка вопроса о взыскании алиментов в таком исчислении может исходить не только от сторон, но и от суда. Это объясняется тем, что нередки случаи, когда лицо, обязанное выплачивать алименты, имеет нерегулярный, а также постоянно меняющийся по размеру заработок (доходы), доходы либо их часть могут быть им получены в натуральном виде или в иностранной валюте. Нельзя ожидать от всех ответчиков полной и правдивой информации об источниках доходов и их размере. Практически невозможно выявить все случайные заработки лица, оказавшегося без работы. При такой ситуации взыскание алиментов в долевом отношении к заработку (доходу) ответчика делается затруднительным, а порой и невозможным. Следует учесть и то, что сами алименты, определенные в долевом отношении, начнут поступать не каждый месяц - от случая к случаю, при этом сумма алиментов каждый раз будет иной. Указанное находится в противоречии с интересами ребенка, поскольку снижает уровень его благополучия.

В связи с этим закон (ст. 83 СК РФ) предоставляет право суду определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме.

Мировой судья может воспользоваться этим правом даже в случае, если в исковом заявлении речь идет о взыскании алиментов в долевом отношении, хотя практически решение вопроса только исключительно по инициативе суда встречается крайне редко. Как правило, инициатива в постановке вопроса о взыскании алиментов в твердой денежной сумме исходит от истцовой стороны, на что указывается в исковом заявлении с обоснованием конкретной суммы. Если же исковое заявление не содержит требования о взыскании алиментов в твердой денежной сумме, а по обстоятельствам дела оно может быть разрешено лишь таким образом, предпочтительней разъяснить сторонам преимущества, в том числе и с учетом их интересов установить размер алиментов в порядке, предусмотренном ст. 83 СК РФ. При этом мировой судья определяет, какие обстоятельства, вытекающие из содержания ст. 83 СК РФ, имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию.

Наибольшую сложность представляет собой определение конкретной суммы подлежащих взысканию алиментов.

Основным критерием выступает максимально возможное сохранение ребенку прежнего уровня его обеспечения, который в свою очередь зависит от общего благосостояния семьи до того момента, когда родители прекратили совместное проживание. Если после этого покинувший семью родитель добровольно оказывал материальную помощь и размер этой помощи устраивал другую сторону, то можно за основу взять объем этой помощи. Подобным образом можно поступить и в случае, когда материальная помощь исходила от родителя, не состоявшего в браке с другим родителем, проживающим вместе с ребенком. Если же помощи не было вообще либо объем ее был незначительным, то с учетом доходов каждого из родителей путем их суммирования можно предположительно определить тот уровень обеспечения ребенка, который мог бы иметь место при совместном проживании с обоими родителями.

Вопрос об уровне обеспечения ребенка, который должен учитываться при определении размера алиментов в твердой денежной сумме, решается с участием как истцовой, так и ответной стороны. Каждая из них вправе представлять суду свой вариант искомой суммы, приводя соответствующие доводы и доказательства.

Далее выясняются и учитываются иные факторы, влияющие на определение конкретного размера подлежащих взысканию алиментов в твердой денежной сумме. Это материальное и семейное положение сторон и другие заслуживающие внимание обстоятельства. Анализ этих факторов нами уже приведен.

Взыскание алиментов одновременно в твердом денежном выражении и в долях целесообразно определять в случае, когда ответчик часть заработка получает регулярно в рублевом исчислении, а часть в натуре либо в иностранной валюте. При таком положении с той части заработка, которая носит регулярный характер и исчисляется в рублях, алименты взыскиваются в долях, определяемых в соответствии со ст. 83 СК РФ, а остальная часть дохода является объектом взыскания алиментов в твердой денежной сумме. Эта сумма, будучи лишь частью всего объема алиментных обязательств, определяется с учетом взыскиваемой в долях.

Одним из основных вопросов взыскания алиментов в твердой денежной сумме является вопрос о том, каким образом должен быть установлен в решении суда размер этой суммы. Данный вопрос имеет значение не только для взыскания алиментов с родителей на несовершеннолетних детей, но и для иных случаев алиментных правоотношений между другими членами семьи (п. 2 ст. 85, п. 3 ст. 87, ст. 89, 90, 93, 97 СК РФ), когда этот размер определяется в твердой денежной сумме.

Отвечая на этот вопрос, Пленум Верховного Суда РФ в п. 12 Постановления от 25 октября 1996 г. N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов" разъяснил, что во всех этих случаях размер алиментов устанавливается в сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда, и подлежит индексации пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда, о чем должно быть указано в резолютивной части решения (ст. 117 СК РФ).

Особое положение среди дел о взыскании алиментов, как правило на несовершеннолетних детей, занимают споры относительно уплаты алиментов в случае выезда лица, обязанного уплачивать алименты, в иностранное государство на постоянное жительство. Регулируя эти правоотношения, ст. 118 СК РФ указывает на то, что такое лицо вправе заключить с членом семьи, которому оно по закону обязано предоставлять содержание, соглашение об уплате алиментов в соответствии со ст. 99, 100, 103 и 104 СК РФ. При недостижении соглашения суд вправе по иску заинтересованного лица определить размер алиментов в твердой денежной сумме, подлежащей единовременной выплате.

Из этих положений закона прежде всего вытекает, что с требованием об определении размера алиментов вправе обратиться не только взыскатель алиментов, но и лицо, обязанное их выплачивать. Это своеобразие подобных дел влияет на процессуальную сторону вопроса. Если с иском обращается лицо, обязанное выплачивать алименты, соответствующим образом излагается исковое заявление. В нем обязательно должны быть изложены обстоятельства, касающиеся характера алиментных отношений между сторонами, были ли они раньше отрегулированы и в каком порядке, окончательно ли решен вопрос о выезде в другое государство, оформлен ли этот выезд и как скоро он может иметь место, почему не было достигнуто соглашение об уплате алиментов. Обязательно указывается на тот размер единовременного взыскания, который, по мнению заявителя, в твердой денежной сумме подлежит установлению. Заявление может содержать просьбу о взыскании этой суммы в пользу их получателя единовременно из определенного источника, в котором она капитализирована, либо согласие о предоставлении конкретного имущества в счет алиментов. Возможно предложение об ином способе уплаты алиментов (например, об открытии на имя несовершеннолетнего счета в сбербанке с перечислением на него определенной судом суммы алиментов). Поскольку этим же решением суда возлагается на заявителя как на лицо, обязанное выплачивать алименты, выполнить эту обязанность в определенном судом размере, при подаче заявления оно должно быть оплачено государственной пошлиной, размер которой будет определяться ценой иска в сумме алиментов, предположительно подлежащих взысканию в пределах одного года. Впоследствии размер государственной пошлины при вынесении решения мировым судьей может быть скорректирован.

Следует отметить, что согласно ст. 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации" от 15.08.96 N 114-ФЗ (с изменениями от 10 января 2003 г.) право граждан России на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если (п. 5) они уклоняются от исполнения обязательств, наложенных на них судом, до исполнения обязательств либо до достижения соглашения сторонами.

В тех случаях, когда гражданин, обязанный выплачивать алименты, выезжает в страну, с которой Российская Федерация имеет договор о правовой помощи по гражданским и семейным делам, либо Российская Федерация наряду со страной выезда является участником международной конвенции, предусматривающей взаимное признание судебных решений о взыскании алиментов и возможность их принудительного исполнения, в обязательном применении ст. 118 Семейного кодекса нет необходимости. Так, в силу Соглашения стран СНГ от 9 сентября 1994 г. "О гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов" установление и взыскание (выплата) алиментов гражданам Сторон осуществляются в порядке, предусмотренном национальным законодательством Стороны, на территории которой они проживают; Стороны признают и обеспечивают исполнение судебных решений по алиментным делам; Стороны обеспечивают в приоритетном порядке свободный перевод и выплату денежных средств по алиментам физическим лицам <*>.

--------------------------------

<*> См. также договор, заключенный в рамках СНГ: Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г., Минск.

Каковы же особенности рассмотрения иных дел, связанных с алиментными правоотношениями?

Обратимся к спорам о взыскании алиментов, участниками которых являются родители и их совершеннолетние дети. Эти споры можно разделить на две составляющие: 1) дела по искам нуждающихся нетрудоспособных совершеннолетних детей к своим родителям и 2) дела по искам нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей к своим совершеннолетним детям.

Особенность материально-правового порядка прежде всего проявляется в том, что право на алименты имеют нетрудоспособные лица, нуждающиеся в материальной помощи. Размер алиментов всегда определяется в твердой денежной сумме, исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания интересов.

При рассмотрении этой категории дел следует убедиться в том, что истцы (как родители, так и совершеннолетние дети) относятся к нетрудоспособным. Нетрудоспособными признаются лица, достигшие общего пенсионного возраста, предусмотренного действующим законодательством, или являющиеся инвалидами первой или второй групп. Что касается третьей группы инвалидности, то она может рассматриваться как обстоятельство, свидетельствующее о нетрудоспособности как основании для получения алиментов, лишь с учетом конкретных обстоятельств дела. Например, проживание в местности, где найти работу в соответствии с трудовой рекомендацией практически невозможно.

Нуждаемость в материальной помощи устанавливается путем сопоставления размера заработка, пенсии, пособий и иных доходов с уровнем проживания, позволяющим минимально удовлетворить жизненные запросы лица, обратившегося в суд, включая расходы на жилье, лечение, потребность в дополнительном питании, в постороннем обслуживании, в средствах передвижения и т.п.

Материальное положение сторон оценивается с учетом их заработка, доходов, наличия имущества, приносящего доходы, имущественных обязательств перед иными лицами. В ряде случаев ответчики, не соглашаясь с предъявленными к ним требованиями, ссылаются на отсутствие у них достаточных средств для оказания материальной помощи нуждающимся в ней нетрудоспособным истцам. Однако отсутствие достаточных средств не исключает обязанности выплачивать алименты. В то же время это должно быть принято во внимание при определении размера алиментов с тем, чтобы было соблюдено разумное соотношение между суммой, подлежащей взысканию, и теми средствами, которые остаются в распоряжении ответчика. В любом случае последний не должен быть оставлен без средств к существованию.

Статья 87 СК РФ, регулируя обязанность совершеннолетних детей по содержанию родителей, предусматривает ряд особенностей, влияющих на возникновение этой обязанности и ее объем (размер алиментов).

Так, возложение на детей обязанности по содержанию нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей возможно лишь при условии, если сами дети являются трудоспособными. Дети должны быть совершеннолетними, т.е. достигшими 18-летнего возраста. Приобретение полной дееспособности до достижения этого возраста (например, в силу акта эмансипации) не порождает обязанности у детей содержать своих родителей, даже если эмансипированный, работая или занимаясь предпринимательской деятельностью, имеет достаточно высокие доходы. В данном случае можно говорить лишь о моральной стороне вопроса. При этом сами родители освобождаются от уплаты алиментов на несовершеннолетних детей при приобретении ими полной дееспособности (ст. 120 СК РФ). В то же время моральная сторона вопроса может быть переведена в плоскость юридических отношений, поскольку не исключается возможность заключения соглашения между нуждающимися нетрудоспособными родителями и их несовершеннолетними, но приобретшими полную гражданскую дееспособность детьми о предоставлении содержания. В данном случае речь идет о добровольном принятии детьми на себя обязанности материально поддерживать своих родителей.

Пункт 5 ст. 87 СК РФ указывает также на такое основание для освобождения детей от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, как уклонение ими ранее от выполнения родительских обязанностей. Эти обстоятельства должны быть подтверждены судом. Следовательно, ответчик, возражая против удовлетворения иска о взыскании с него алиментов на содержание истца-родителя, обязан представить доказательства того, что родитель уклонялся от уплаты алиментов на своего ребенка, не осуществлял воспитания, не проявлял о нем заботы, оставлял ребенка без родительского попечения. Все указанные действия со стороны родителя должны носить виновный характер. При этом необязательно, чтобы родитель был лишен родительских прав, ограничен в этих правах в связи с недобросовестным отношением к своим родительским обязанностям, привлечен к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов, хотя ссылка на эти обстоятельства чаще всего приводится в возражениях на иск.

В то же время следует учитывать, что освобождение совершеннолетних детей от обязанности по содержанию своих нуждающихся нетрудоспособных родителей является правом суда. Оценивая поведение истца как основание для применения п. 5 ст. 87 СК РФ, мировой судья учитывает, в чем выразилось недобросовестное отношение родителей к выполнению своих обязанностей по отношению к детям, когда эти действия имели место, насколько они носили длительный характер, какова тяжесть и последствия, в какой степени истец виновен в ненадлежащем выполнении родительских обязанностей, не изменилось ли его поведение и отношение к детям впоследствии. Так, если родитель был лишен родительских прав, но затем в этих правах по решению суда восстановлен вследствие изменения своего поведения, образа жизни и (или) отношения к воспитанию и содержанию ребенка, и это изменение носило устойчивый характер, то оснований для освобождения детей от обязанности содержать таких родителей не имеется.

Весьма существенной особенностью рассмотрения дел по иску родителей к своим совершеннолетним детям является положение п. 4 ст. 87 СК РФ, согласно которому при определении размера алиментов суд вправе учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей данного родителя независимо от того, предъявлено требование ко всем детям, к одному из них или к нескольким.

Это положение продиктовано тем, что все трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих родителей и весь объем этой необходимой материальной помощи должен быть распределен между ними пропорционально их возможностям с учетом материального и семейного положения. Необходимость учета всех совершеннолетних трудоспособных детей родителя, обратившегося в суд лишь к одному или нескольким из них, позволяет определить ту долю материальной помощи, которая падает на ответчика (ответчиков). При этом учет детей, не являющихся ответчиками по делу, не означает механический подсчет количества детей и деление всего объема необходимой для истца материальной помощи на это количество. В данном случае для определения доли конкретного ответчика, которая в решении суда будет обозначена в виде размера подлежащих взысканию алиментов, невозможно обойтись без выяснения материального и семейного положения и других совершеннолетних детей взыскателя и в конечном итоге без соответствующего вывода о том, в каком объеме они могли бы нести обязанности по алиментным отношениям. Это положение влияет на особенности процессуального характера, и прежде всего на процессуальное положение детей, не обозначенных в исковом заявлении их родителя в качестве ответчиков.

С нашей точки зрения, поскольку решением суда будут затрагиваться их интересы, они могут быть привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. При решении этого вопроса целесообразно выяснить позицию сторон. И если стороны, и прежде всего ответчик (ответчики), не настаивают на учете других совершеннолетних трудоспособных детей в одинаковой степени либо с незначительным разногласием относятся к размерам алиментов, подлежащих взысканию с ответчика (ответчиков), то мировой судья может (а это, исходя из содержания п. 4 ст. 87 СК РФ, является его правом) не принимать во внимание наличие у истца других детей.

Продолжая рассматривать первую группу исков, обратимся к делам о взыскании алиментов, участниками которых являются такие лица, связанные родственными узами, как бабушки, дедушки и их внуки, а также сестры и братья (ст. 93, 94, 95 СК РФ). Алиментные обязательства, являющиеся содержанием этих требований, принято называть алиментными обязательствами второй очереди.

Особенность рассмотрения и разрешения этих дел выражается прежде всего в том, что алиментные обязательства возникают лишь в том случае, если лицо, претендующее на получение алиментов, не может быть ими обеспечено со стороны более близких родственников или супругов: внуки, братья, сестры - от своих родителей, а дедушка и бабушка - от своих детей, либо те и другие - от своих супругов (бывших супругов).

Следующая особенность связана с имущественным положением ответчика. В отличие от алиментных обязательств совершеннолетних детей по отношению к родителям и родителей по отношению к детям (так называемых алиментных обязательств первой очереди), возложение алиментных обязательств на ответчиков по рассматриваемой категории дел возможно при условии, если они обладают необходимыми средствами для уплаты алиментов. Такое положение закона связано с тем, что речь идет о более отдаленной группе родственников, чем родители и дети.

Следовательно, мировой судья, определяя, какие обстоятельства имеют значение для дела и какой из сторон они подлежат доказыванию, прежде всего обращается к обстоятельствам, касающимся нуждаемости в помощи нетрудоспособного истца и невозможности получения этой помощи от своих ближайших родственников или супруга (бывшего супруга). Обязанность доказывать эти обстоятельства возлагается на истцовую сторону. Наличие же у ответчика необходимых средств для уплаты алиментов предполагается, если не будет им доказано, что выплата алиментов приведет к существенному снижению его жизненного уровня.

Что касается размера алиментов, то он определяется в твердой денежной сумме с учетом материального и семейного положения, а также иных заслуживающих внимания интересов сторон. Алименты взыскиваются ежемесячно. Вопросы материального и семейного положения сторон, а также наличия заслуживающих внимания обстоятельств решаются аналогично тому, как это происходит при рассмотрении дел о взыскании алиментов в твердой денежной сумме. При этом согласно п. 3 ст. 98 СК РФ, если содержать члена семьи, требующего алименты, обязаны одновременно несколько лиц, суд в зависимости от их материального и семейного положения определяет размер участия каждого из них в выполнении алиментной обязанности.

Устанавливается и правило, аналогичное тому, о котором говорится в п. 4 ст. 87 СК РФ, а именно: при определении размера алиментов суд вправе учесть всех лиц, обязанных уплачивать алименты, независимо от того, предъявлен иск ко всем этим лицам, к одному из них или к нескольким из них.

Дела, связанные с обязанностью воспитанников содержать своих фактических воспитателей либо с обязанностью пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехи, в практике довольно редки. Эти две категории дела объединяет то, что субъекты в рассматриваемых алиментных правоотношениях, во-первых, не связаны родством, а во-вторых, алиментные отношения носят как бы односторонний характер. Последнее выражается в том, что фактически воспитатели, отчим и мачеха в любом случае не могут нести обязанности по содержанию своих фактических воспитанников или пасынка и падчерицы, даже если они ранее проживали с последними, их воспитывали и содержали, а затем отказались от этой духовной и материальной поддержки несовершеннолетних.

Общее для этих двух категорий дел о взыскании алиментов проявляется и в том, что суд вправе при рассмотрении и разрешении требования о получении содержания от фактических воспитанников, падчериц и пасынков освободить ответчиков от алиментной обязанности в случае, если истцы содержали и воспитывали их менее пяти лет, а также если воспитание и содержание несовершеннолетних осуществлялось ненадлежащим образом.

Как и в иных случаях алиментных обязательств второй очереди, фактические воспитатели, отчимы и мачехи вправе претендовать на получение содержания от фактических воспитанников, пасынков и падчериц лишь при условии, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супруга (бывшего супруга).

Единственное, что по основаниям возникновения алиментных обязательств разнит эти две категории дел, так это то, что пасынки и падчерицы в отличие от фактических воспитанников могут быть принуждены к выплате алиментов на содержание отчима или мачехи (при наличии иных указанных обстоятельств) только в случае, когда они обладают необходимыми средствами для уплаты алиментов (ст. 97 СК РФ). Такого ограничения ст. 96 СК РФ, устанавливающая обязанность воспитанников содержать своих фактических воспитателей, не предусматривает.

Приступая к рассмотрению дела по иску о взыскании алиментов с воспитанников, прежде всего нужно определиться в вопросе, кого следует считать фактическим воспитателем. В общих чертах на этот вопрос отвечает п. 1 ст. 96 СК РФ. Во-первых, это лица обоего пола, которые, не будучи родителями, осуществляют присущие им воспитательные функции по отношению к несовершеннолетним детям: проявляют заботу об их духовном, нравственном, физическом и психическом развитии, следят за состоянием здоровья, учебой, обеспечивая при этом получение ребенком основного общего образования. Во-вторых, предоставление ребенку средств к существованию. Фактическое, основанное на добровольных началах, воспитание и содержание должно иметь место достаточно продолжительное время и, как правило, не менее пяти лет. В то же время суд может и не согласиться с утверждением ответчика о том, что он должен быть освобожден от уплаты алиментов вследствие того, что фактическое воспитание со стороны истца продолжалось менее пяти лет. Даже если этот факт будет подтвержден, то само это обстоятельство может и не привести к отказу в иске, поскольку освобождение от уплаты алиментов является правом, а не обязанностью суда. Удовлетворение иска может последовать, если суд придет к выводу, что причина, по которой фактический воспитатель прекратил воспитывать и содержать ответчика до истечения пятилетнего срока в силу объективных, независящих от него обстоятельств, - длительная болезнь, наступившая инвалидность, достижение ребенком совершеннолетия, возвращение его к родителям и т.п.

Фактическими воспитателями могут быть не только посторонние к ребенку с точки зрения родства люди, но и иные лица, связанные с несовершеннолетним родственными узами. Причем последними чаще всего являются члены семьи, обязанные содержать ребенка, например его совершеннолетние братья или сестры, бабушки и дедушки.

Вправе ли эти лица претендовать на получение содержания как фактические воспитатели?

Такая постановка вопроса вполне оправданна, поскольку обязанность фактических воспитанников содержать воспитателей в отличие от обязанности внуков, братьев и сестер содержать соответственно бабушку и дедушку, братьев и сестер не зависит от наличия у них необходимых для этого средств.

На поставленный вопрос следует ответить утвердительно. Единственное ограничение распространения правил п. 1 ст. 96 СК РФ на воспитателей касается лишь опекунов, попечителей и приемных родителей (п. 3 ст. 96 СК РФ).

Бабушки, дедушки, братья и сестры, ранее принявшие своих несовершеннолетних родственников на воспитание и содержание в зависимости от их желания, вправе требовать содержания от воспитанных ими соответственно внуков, братьев и сестер по правилам ст. 93, 95 СК РФ либо ст. 96 СК РФ.

В связи с этим мировому судье, принявшему к своему производству подобное дело, следует четко определить, по каким основаниям заявлен иск о взыскании алиментов. Не исключено, что в ходе судебного разбирательства истец заявит об изменении оснований своего требования о взыскании алиментов.

Основанием для освобождения от обязанности содержать фактических воспитателей, отчима, мачеху является также установление при рассмотрении дела того обстоятельства, что лица, претендующие на получение содержания от фактических воспитанников, пасынков, падчериц, ненадлежащим образом воспитывали и содержали последних, т.е. всячески уклонялись от выполнения взятой на себя добровольно функции воспитателя, материальная поддержка несовершеннолетнего носила непостоянный, эпизодический характер, объем этой поддержки явно не соответствовал минимально необходимым расходам на ребенка. Возможно и злоупотребление фактическим воспитателем, мачехой или отчимом своим положением воспитателя, использование доверительного личного контакта с ребенком в целях, далеких от его охраняемых законом прав и интересов, более того, причинение физического и психического вреда здоровью несовершеннолетнего, проявление жестокого, грубого, унижающего человеческое достоинство обращения с ребенком, вовлечение его в попрошайничество, пьянство, наркоманию, в преступную деятельность.

С точки зрения распределения обязанности по доказыванию все обстоятельства, влекущие за собой освобождение от алиментного обязательства, доказываются ответной стороной.

Дела, связанные с алиментными обязательствами супругов и бывших супругов, занимают особое место среди споров о взыскании алиментов. Эта особенность прежде всего выражается в субъектном составе участников рассматриваемых правоотношений: ими являются лица, находящиеся в браке, бывшие супруги, а также при определенных обстоятельствах лица, чей брак признан судом недействительным. Лица, состоящие в семейных отношениях без регистрации брака, к участникам этих правоотношений не относятся. Хотя возможна такая ситуация, когда между этими лицами заключается соглашение о предоставлении одним из них другому содержания. Однако этот договор будет носить сугубо гражданско-правовой характер, и все вопросы его исполнения, прекращения, изменения условий, признания недействительным разрешаются вне рамок семейного законодательства и в зависимости от цены иска могут и не относиться к компетенции мирового судьи.

Решая вопрос о принятии искового заявления о взыскании алиментов на супруга (бывшего супруга), необходимо также иметь в виду, что такое заявление может быть принято только в случае, когда между истцом и ответчиком не существует нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов (п. 2 ст. 89 СК РФ). Такое соглашение может быть включено в брачный договор как одно из его составных частей.

В то же время по общему положению, если истцовая сторона одновременно с требованием о взыскании алиментов в судебном порядке ставит вопрос о расторжении соглашения об уплате алиментов, о признании его недействительным (в том числе и соглашения, предусмотренного брачным договором), то исковое заявление, включающее все эти требования, подлежит принятию к рассмотрению мировым судьей.

С точки зрения территориальной подсудности исковое заявление о взыскании алиментов, даже если оно включает в себя требования, касающиеся соглашения об уплате алиментов, подается по месту жительства истца либо по месту жительства ответчика. Государственной пошлиной оно не оплачивается, за исключением случаев, когда одновременно ставится вопрос и о расторжении соглашения, и о признании его недействительным. По требованиям такого содержания истец от уплаты государственной пошлины не освобождается. Размер государственной пошлины определяется в соответствии с Федеральным законом "О государственной пошлине" и Инструкцией о применении этого Закона.

Если плательщиком алиментов по соглашению об их уплате предъявлен иск о расторжении соглашения, о признании его недействительным, то он как первоначальное требование рассматривается по месту жительства ответчика - получателя алиментов по соглашению. В этом случае последний может предъявить встречный иск о взыскании алиментов в судебном порядке. Такой встречный иск подается в суд по месту рассмотрения первоначального иска.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству необходимо выяснить, кем подан иск - супругом или бывшим супругом, поскольку от этого зависит определение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Право на получение содержания от своего супруга прежде всего имеет нетрудоспособный нуждающийся в помощи супруг. Нетрудоспособность и нуждаемость супруга определяются так же, как и в случае взыскания алиментов на совершеннолетних детей.

Правом на материальную поддержку от своего мужа также имеет жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка. Это право на получение содержания не связано с нетрудоспособностью и нуждаемостью, как это имеет место в первом изложенном нами случае. Алименты на жену присуждаются, даже если лицо, претендующее на них, имеет достаточно собственных средств для своего проживания. Указанное объясняется тем, что особые условия для вскармливания ребенка и ухода за ним в младенческом возрасте требуют повышенных расходов как материального, так и душевного порядка. Отсюда и другой вывод. Если ребенок родился мертвым либо ушел из жизни до истечения трехгодичного срока, право на получение алиментов жены ограничено временем беременности, а при рождении - временем жизни ребенка. Прекращает право на получение алиментов отобрание ребенка у матери, помещение в детское воспитательное учреждение, передача его на проживание отцу. В этих случаях возможно предъявление иска о взыскании алиментов на ребенка с его матери.

Особой имущественной защиты требуют и лица, осуществляющие уход за ребенком-инвалидом. Это, в частности, проявляется в положении п. 2 ст. 89 СК РФ, согласно которому нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения им восемнадцати лет или за общим ребенком-инвалидом с детства 1 группы, вправе требовать по суду взыскания алиментов на себя. Из содержания данной нормы усматривается, что правом на содержание обладает лицо, которое необязательно должно быть само нетрудоспособно. Нуждаемость же в данном случае, как правило, обусловлена необходимостью ухода за ребенком-инвалидом, вынуждающего его мать или отца вообще не работать либо работать ограниченное время и нести значительные затраты за счет своих личных доходов на постороннее обслуживание, лечение, дополнительное питание, протезирование, использование особых методов обучения, оздоровительные процедуры, специальную одежду и т.п.

Если же супруг, осуществляющий уход за ребенком-инвалидом, одновременно является нетрудоспособным, то исковое заявление может соединять в себе по существу два требования о взыскании алиментов, имеющие различные основания. Более того, одновременно могут быть заявлены требования о взыскании алиментов на самого несовершеннолетнего ребенка-инвалида, а если обратившийся в суд супруг к тому же является опекуном или попечителем своего ребенка-инвалида, достигшего возраста 18 лет, то также и иск о взыскании алиментов на последнего.

Факторы, определяющие нуждаемость, нетрудоспособность, беременность, проживание вместе с ребенком, не достигшим трех лет, осуществление ухода за общим ребенком-инвалидом, доказываются супругом-истцом. Однако доказанность этих обстоятельств еще не приводит к возложению на супруга-ответчика алиментных обязательств.

Для того чтобы супруг-ответчик был в состоянии выплачивать алименты на другого супруга, он должен обладать для этого необходимыми средствами.

С точки зрения судебного доказывания обладание ответчиком необходимыми средствами для содержания супруга презюмируется (предполагается), если истцом доказаны (в зависимости от оснований иска) указанные нами обстоятельства. Следовательно, доказательственно опровергать свою возможность оказывать содержание супругу-истцу обязана ответная сторона. Супруг-ответчик должен представить доказательства, подтверждающие, что уровень его обеспеченности не позволяет нести дополнительные расходы на содержание истца, в противном случае он не будет располагать средствами, необходимыми для своего существования. Обычно в этих случаях суды ориентируются на прожиточный минимум, существующий в данном регионе. Однако при этом возможен учет расходов, который вынужден производить супруг-ответчик на свое лечение, на содержание детей, проживающих с ним престарелых нуждающихся в материальной поддержке родителей, производство удержаний на основании исполнительных документов и т.п.

Не ограничиваясь представленными ответной стороной доказательствами, характеризующими его имущественное положение, супруг-истец вправе со своей стороны, не соглашаясь с утверждением ответчика об отсутствии достаточных средств для выплаты алиментов, представлять доказательства обратного (наличие скрываемого дополнительного заработка, имущества, приносящего доходы, значительных денежных сбережений, получение наследства и т.п.), а при невозможности представить лично такие доказательства, просить суд об их истребовании от тех физических или юридических лиц, у которых они находятся.

Алиментные обязательства сохраняются и между бывшими супругами (ст. 90 СК РФ). В то же время, поскольку после расторжения брака лица, находившиеся в нем, становятся по отношению к друг другу посторонними, не связанными семейными отношениями субъектами, право на взыскание алиментов в судебном порядке носит ограниченный характер.

Это прежде всего касается нуждающихся нетрудоспособных бывших супругов. Их право на получение алиментов связано с тем, когда наступила нетрудоспособность. Возникновение нетрудоспособности должно совпадать с периодом брака либо наступить в течение года с момента расторжения брака. При этом момент расторжения брака связан с моментом вступления решения о расторжении брака в законную силу. При рассмотрении дел данной категории весьма важно определиться с вопросом, когда имело место расторжение брака. Доказательства наступления нетрудоспособности в указанный период представляются истцовой стороной. Фактическое прекращение брачных отношений до расторжения брака не должно приниматься во внимание.

В ряде случаев истец ссылается на то, что официальное признание его нетрудоспособности (установление группы инвалидности) не совпадает с фактическим ее наступлением.

При таком положении возможно назначение судебно-медицинской экспертизы для определения времени наступления нетрудоспособности. При этом следует учесть, что если истец является инвалидом, то в отношении его должно иметь место решение органа Государственной службы медико-социальной экспертизы, на которую, в частности, возлагается определение группы инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности <*>.

--------------------------------

<*> Пункт 3 ст. 8 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ (с изм. от 8 августа 2001 г.); см. также: Постановление Правительства РФ от 13 августа 1996 г. N 965 (в ред. от 21.09.2000 N 707, от 26.10.2000 N 820) "О порядке признания граждан инвалидами", которым также утверждено Примерное положение об учреждениях Государственной службы медико-социальной экспертизы.

Последующая полная реабилитация истца-инвалида, целью которой является восстановление социального статуса инвалида, достижение им материальной независимости и его социальной адаптации, исключает право на последующее получение алиментов от бывшего супруга, если нет иных оснований, предусмотренных ст. 90 СК РФ, для сохранения этого права.

В частности, таким основанием может быть достижение нуждающимся бывшим супругом пенсионного возраста. Необходимо наличие двух условий. Во-первых, наступление пенсионного возраста. Во-вторых, достижение пенсионного возраста по срокам должно совпадать со временем существования брака либо наступить не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака. Определение времени достижения бывшим супругом пенсионного возраста и периода, в течение которого этому обстоятельству придается правовое значение для решения вопроса о взыскании алиментов, не составляет особой сложности. Так, право на получение алиментов от бывшего супруга возникает только с момента достижения общего пенсионного возраста, установленного пенсионным законодательством: это 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Время прекращения брака установлено ст. 25 СК РФ, согласно п. 1 которой брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу. Сложнее решение вопроса о длительности нахождения сторон в браке. В законе отсутствует определение длительных брачных отношений. Оценка времени существования брака с точки зрения его длительности относится к судейскому усмотрению. Обычно суд ориентируется на продолжительность брака в течение десяти лет. Однако этот критерий не является обязательным. Следует учитывать возраст супругов, причины, приведшие к распаду семьи, стремление бывшего супруга-истца сохранить семью, перерывы в брачных отношениях и иные конкретные обстоятельства. Указанное тем более необходимо, поскольку положения Семейного кодекса РФ практически исключают возможность отказа в иске о расторжении брака.

Доказывание конкретных обстоятельств, учитываемых судом при правовой оценке времени существования брака, возлагается на истцовую сторону. Ответчик вправе возражать против утверждения истца о длительности состояния с ним в браке.

Иски бывшей жены о взыскании алиментов в период ее беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка разрешаются аналогично тем требованиям, которые предъявляются женой в период брака (п. 2 ст. 89 СК РФ). Единственное, что может осложнить разрешение подобных споров, это определение времени возникновения беременности, поскольку она должна иметь место в период брака. В случае возражения ответчика относительно времени зачатия возможно назначение судебно-медицинской (гинекологической) экспертизы. Не исключается и утверждение ответчика о его неспособности к оплодотворению женщины в период зачатия ребенка, даже если это имело место в браке с ней. Ответ на этот вопрос также требует специальных познаний в области медицины и может быть дан в заключении эксперта.

После рождения ребенка при обращении бывшей жены с заявлением о взыскании на себя алиментов, возможно предъявление ответчиком встречного иска об оспаривании отцовства. Однако эти взаимоисключающие требования относятся к делам, подсудным районному суду, и в случае возникновения такой ситуации у мирового судьи он должен передать это дело на рассмотрение надлежащему суду.

Право на получение алиментов у того бывшего супруга, который осуществляет уход за общим ребенком-инвалидом до достижения им совершеннолетия или инвалидом с детства первой группы, возникает только в том случае, если ребенок был рожден не позднее трехсот дней со дня расторжения брака. Если же ребенок рожден после наступления этой даты, то бывший супруг, осуществляющий уход за ребенком, не может претендовать на алименты, даже если другой бывший супруг признал себя отцом ребенка в добровольном порядке либо его отцовство установлено решением суда. В этом случае возможно предъявление к нему иска о взыскании алиментов только на ребенка.

Размер алиментов, взыскиваемых на супругов и бывших супругов в судебном порядке, определяется судом в твердой денежной сумме, исходя из материального и семейного положения супругов (бывших супругов) и иных заслуживающих внимание интересов сторон. Их выплата производится ежемесячно.

При рассмотрении исков супругов (бывших супругов) о взыскании алиментов по основаниям, предусмотренным ст. 89 и 90 СК РФ, ответчики, возражая против заявленных к ним требований, могут ссылаться на обстоятельства, перечисленные в ст. 92 СК РФ, при наличии которых возможно освобождение их от обязанности по содержанию другого супруга (бывшего супруга) либо ограничение этой обязанности определенным сроком.

Две группы этих обстоятельств связаны с виновным поведением взыскателя алиментов. Первая группа касается возникновения нетрудоспособности у последнего в результате злоупотребления им спиртными напитками или наркотическими веществами или в результате совершения этим супругом (бывшим супругом) умышленного преступления. Связь наступления нетрудоспособности с злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими веществами, как правило, подтверждается заключением медико-социальной экспертизы, проведенной в учреждениях Государственной службы медико-социальной экспертизы, поскольку на эту службу возложена обязанность определения причин инвалидности.

Совершение истцом умышленного преступления, которое явилось причиной его нетрудоспособности, должно подтверждаться материалами уголовного дела. Вывод о совершении преступления умышленно может содержаться в обвинительном приговоре суда либо в процессуальном документе о применении амнистии. Возможен отказ в возбуждении уголовного дела или прекращение по нему производства по нереабилитирующим основаниям, при которых в следственном акте о совершении указанных уголовно-процессуальных действий отражается суждение об умышленном совершении общественно опасного деяния, запрещенного УК РФ под угрозой наказания.

Оценка поведения со стороны истца как недостойного дается судом с учетом конкретных обстоятельств дела под углом зрения их соответствия общепризнанным нормам морали и нравственности. Следует отметить, что положение ст. 92 СК РФ о недостойном поведении в семье лица, требующего алименты, как основании для освобождения от обязанности по содержанию аналогично п. 2 ст. 119 СК РФ, где говорится о праве суда отказать во взыскании алиментов совершеннолетнему дееспособному лицу в случае недостойного поведения этого лица в семье. Давая разъяснение по вопросу о том, что следует понимать под недостойным поведением в семье, Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 25 октября 1996 г. "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов" указал, что как недостойное поведение, которое может служить основанием к отказу во взыскании алиментов, в частности, может рассматриваться злоупотребление истцом спиртными напитками или наркотическими средствами, жестокое отношение к членам семьи, иное аморальное поведение в семье. Несомненно, к недостойному поведению следует отнести совершение супругом (бывшим супругом) уголовно наказуемого деяния, затрагивающего прежде всего жизнь, здоровье, свободу, честь, достоинство и иные права ответчика, а также умышленное совершение других антиобщественных проступков, преследуемых, в частности, в административном порядке.

Такое основание для отказа в иске о взыскании алиментов и для ограничения взыскания, как непродолжительное пребывание супругов в браке, применяется судом, как правило, независимо от вины ответчика. Учитывается прежде всего время, прошедшее с момента регистрации брака до его расторжения. При этом нахождение бывших супругов в семейных отношениях без регистрации брака, равно как и сохранение подобных отношений после развода, не принимается во внимание. В законодательном порядке вопрос о том, какой срок пребывания в браке следует считать непродолжительным, не решен. Суды же по-разному решают этот вопрос, считая в основном нахождение в браке менее года непродолжительным. Существование брака сверх этого срока, в частности до пяти лет, может быть расценено судом как достаточное для положительного решения вопроса о взыскании алиментов с учетом возраста супругов, наличия несовершеннолетних детей, причин, приведших к прекращению супружеских отношений. В последнем случае учитывается характер поведения супругов, степень их вины в возникновении причин, приведших к разводу.

Наличие перечисленных в ст. 92 СК РФ оснований для освобождения супруга (бывшего супруга) от обязанности по содержанию другого супруга (бывшего супруга) само по себе не влечет за собой обязательного вынесения судом решения об отказе в иске. Применение этих оснований является правом суда. При этом, как правило, суд ориентируется на позицию ответчика. Если эта позиция носит по отношению к заявленному иску негативный характер, а суд не соглашается с этой позицией, он обязан обосновать в решении свое несогласие с возражениями ответчика.

В любом случае за судом остается право на ограничение взыскания алиментов определенным сроком, о чем указывается в решении, при этом определяется период, в течение которого производится выплата алиментов, либо конкретная дата прекращения этих выплат.

Общими вопросами, которые могут возникнуть при рассмотрении и разрешении прокомментированных нами дел о взыскании алиментов, являются такие, как сроки обращения в суд с исковым заявлением, взыскание алиментов за прошлое время, а также до разрешения спора судом.

Согласно ст. 107 СК РФ лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов.

Таким образом, на требования о взыскании алиментов в судебном порядке не распространяется исковая давность. В связи с этим ответчик не может заявить о необходимости применения исковой давности. Однако он может ссылаться на неправомерность обращения истца в суд с иском о взыскании алиментов, поскольку имеется соглашение об уплате алиментов.

По общему правилу алименты присуждаются с момента обращения в суд. При личной подаче искового заявления мировому судье последний делает на заявлении отметку о времени его поступления. Эта дата может не совпадать с датой, указанной заявителем. При поступлении заявления по почте момент обращения определяется по времени сдачи его в организацию связи. Если исковое заявление имеет недостатки, касающиеся его формы и содержания, то это заявление определением мирового судьи оставляется без движения с извещением заявителя о необходимости устранения этих недостатков до указанного судьей срока. При устранении недостатков в срок оно считается поданным в день первоначального обращения, и взыскания алиментов при удовлетворении иска будут производиться с этого момента. При невыполнении требований мирового судьи об устранении недостатков искового заявления в установленный им срок, заявление возвращается заявителю и считается неподанным. В этом случае момент обращения в суд и, следовательно, начало взыскания алиментов будут иными, более поздними.

Иногда время начала взыскания алиментов может не совпадать с моментом обращения в суд. Во-первых, это может иметь место, когда заявитель указывает на более позднюю дату, с которой он просит взыскивать алименты, мотивируя, в частности, тем, что ответчик добровольно произвел уплату алиментов в период, предшествующий указанной дате. Во-вторых, ответчик может представить доказательства о выполнении обязанности по содержанию истца после обращения его в суд.

В исковом заявлении могут содержаться требования о взыскании алиментов за прошлое время. Такое требование может быть удовлетворено в пределах трех лет, исчисляемых с момента обращения в суд. Однако взыскание за прошлое время носит исключительный характер и обусловлено двумя связанными между собой обстоятельствами: 1) до момента обращения в суд за период, указанный заявителем, ответчиком алиментные обязательства не выполнялись; 2) лицо, обратившееся за взысканием алиментов, принимало меры к их получению, но они не были получены за обозначенный в заявлении период вследствие уклонения лица, обязанного к уплате алиментов, от их уплаты.

Обязанность доказывать наличие этих обстоятельств в их взаимосвязи возлагается на истцовую сторону. В частности, могут быть представлены доказательства того, что ответчик возражал против заключения с ним соглашения об уплате алиментов, ушел из дома и на все просьбы оказывать материальную помощь отвечал отказом, скрывал свое место пребывания, источники и размер доходов и т.п.

В связи с этим есть необходимость обратить внимание на следующее. Как разъяснено в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 октября 1996 г. N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов", если одновременно с иском об установлении отцовства предъявлено требование о взыскании алиментов, в случае удовлетворения иска об установлении отцовства алименты присуждаются со дня предъявления иска, как и по всем делам о взыскании алиментов. Вместе с тем необходимо учитывать, что возможность принудительного взыскания средств на содержание ребенка за прошлое время в указанном случае исключается, поскольку до удовлетворения иска об установлении отцовства ответчик в установленном порядке не был признан отцом ребенка.

Это разъяснение имеет значение для мировых судей в случае, когда иск о взыскании алиментов на ребенка предъявлен после того, как было установлено отцовство, причем независимо от того, имело ли это место по решению суда (ст. 49 СК РФ) либо в добровольном порядке путем подачи в орган записи актов гражданского состояния совместного заявления отцом и матерью ребенка, а в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав - по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства (п. 3 ст. 48 СК РФ). В данном случае взыскание алиментов за прошлое время ограничено также временем установления отцовства.

Итак, по общему правилу алименты присуждаются с момента обращения в суд. В то же время уплата их в большинстве своем начинается со дня принятия решения. В данном случае действует правило, согласно которому решение о присуждении алиментов подлежит немедленному исполнению, т.е. до вступления его в законную силу. Об этом же говорится и в п. 1 ст. 108 СК РФ. В резолютивной части решения суда, как правило, указывается на его немедленное исполнение в части взыскания алиментов, хотя отсутствие такой записи не означает, что немедленное исполнение исключается.

В отношении несовершеннолетних детей при взыскании алиментов с их родителей законом предусмотрена возможность взыскания алиментов еще до того времени, когда будет спор разрешен, т.е. до вынесения решения. Необходимость в таком действии со стороны мирового судьи вызывается обстоятельствами, приводящими к затягиванию судебного разбирательства по существу (например, сложностью получения доказательств о заработной плате и иных доходах ответчика, приостановлением производства по делу в связи с нахождением ответчика в длительной служебной командировке либо в лечебном учреждении, в действующей части Вооруженных Сил РФ, выбытием из процесса лица, выполнявшего до этого функции законного представителя несовершеннолетнего, и отсутствием нового законного представителя). В основном вопрос о взыскании алиментов до вынесения судом решения ставится истцовой стороной в виде соответствующего ходатайства, которое может содержаться в исковом заявлении либо в виде отдельного процессуального документа. Не исключено обращение по этому поводу ответчика, которого не устраивает перспектива образования значительной задолженности по алиментам. Инициатива постановки вопроса о временном взыскании алиментов до разрешения спора может исходить и от суда, в частности, при выбытии из процесса лица, ранее выполнявшего функцию законного представителя несовершеннолетнего.

В законодательном порядке процедура рассмотрения и разрешения вопроса о временном взыскании алиментов не определена. На наш взгляд, поскольку этот вопрос затрагивает интересы обеих сторон, обстоятельства относительно возможности применения ст. 108 СК РФ требуют детального исследования и оценки; отношение сторон к этим обстоятельствам и к их последствиям с точки зрения решения вопроса может носить неоднозначный и спорный характер; кроме того, рассмотрение этого вопроса завершается принятием по нему судебного акта, который в случае положительного решения относится к судебным постановлениям, подлежащим исполнению, необходимость выхода в судебное заседание очевидна. Стороны извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием для рассмотрения и разрешения вопроса о временном взыскании алиментов. В мотивировочной части определения приводятся обстоятельства рассматриваемого вопроса и указываются мотивы, по которым мировой судья пришел к выводу о возможности временного взыскания алиментов, а также положения ст. 108 СК РФ, в соответствии с которыми было принято это решение. Резолютивная часть определения совпадает с содержанием резолютивной части решения суда о взыскании алиментов в долевом отношении к заработку или доходу плательщика, однако с обязательным указанием на временный характер взыскания. Поскольку этим определением дело не разрешается, по существу государственная пошлина с плательщика алиментов не взыскивается. Определение мирового судьи по вопросу временного взыскания алиментов не может быть обжаловано в апелляционном порядке, так как оно не препятствует дальнейшему движению дела, а процессуальным законом не предусмотрена возможность подачи частной жалобы на такое определение.

На основании определения мирового судьи о временном, до разрешения спора, взыскании алиментов выдается исполнительный лист.

Мировой судья может столкнуться с такой ситуацией, когда при вынесении решения размер взыскания будет установлен в меньшем размере, чем это установлено определением о временном взыскании. Исходя из положений ст. 116 СК РФ о недопустимости зачета и обратного взыскания алиментов (за исключением некоторых случаев, предусмотренных этой нормой) излишне выплаченные суммы алиментов обратному взысканию с их получателя не подлежат. При определении размера взыскания по решению суда в большем объеме, чем это было установлено определением мирового судьи, образовавшаяся разница, если ее можно установить при рассмотрении дела по существу, взыскивается по решению отдельной суммой. При отсутствии же такой возможности эта сумма относится к задолженности по алиментам.

Обратимся теперь к той группе дел, которая связана с требованиями об уменьшении либо увеличении размера алиментов, а также о прекращении их выплаты. Особенность этой группы дел прежде всего заключается в том, что уже имеется решение суда о взыскании алиментов. Это судебное постановление играет роль основного звена в системе доказательств по делу. Оно является той отправной точкой, от которой будут "отталкиваться" стороны, обосновывая свою позицию, а также и сам суд, сопоставляя то положение сторон материального и семейного порядка, которое существовало на момент вынесения этого решения о взыскании алиментов, с тем положением, с которым истец связывает необходимость удовлетворения его требований. В связи с тем мировой судья, приступая к рассмотрению подобных дел, должен располагать таким решением (его копией), вступившим в законную силу. В некоторых случаях возникает необходимость в приобщении материалов ранее состоявшегося дела.

Вопрос о подсудности решается в зависимости от того, кем предъявляется иск об изменении размера алиментов. Если такое требование предъявлено лицом, обязанным выплачивать алименты, то иск предъявляется по месту жительства взыскателя алиментов истца по первому решению суда. Напротив, если требование об увеличении размера алиментов предъявляется их взыскателем, то действуют правила альтернативной подсудности, согласно которой иск может быть заявлен по выбору истца по своему месту жительства либо по месту жительства ответчика - плательщика алиментов. Истец по требованию об увеличении размера алиментов освобождается от уплаты государственной пошлины. Лицо, предъявившее иск об уменьшении взыскиваемых с него алиментов либо о прекращении их выплаты, обязано оплатить поданное им исковое заявление государственной пошлиной, исходя из цены иска, определяемой суммой уменьшения либо освобождения за один год.

Согласно ст. 119 СК РФ основанием установления иного размера алиментов или освобождения от их уплаты является прежде всего изменение (после состоявшегося ранее решения суда, определившего размер алиментов) материального или семейного положения одной из сторон. Это изменение относительно сторон алиментных обязательств может быть как в сторону улучшения, так и в сторону ухудшения по сравнению с тем, что имело место на момент вынесения ранее состоявшегося решения.

Плательщик алиментов, обращаясь с иском об уменьшении либо о прекращении выплаты алиментов, может ссылаться на улучшение материального положения взыскателя алиментов. Если материальное положение взыскателя алиментов настолько улучшилось, что он перестал относиться к лицам, нуждающимся в материальной поддержке, то суд вправе прекратить взыскание по ранее состоявшемуся решению суда. Однако если при улучшении материального положения взыскатель алиментов продолжает нуждаться в получении содержания от истца, то налицо основание для уменьшения размера взыскиваемых ранее алиментов. При таком положении истец в ходе судебного разбирательства может изменить предмет иска, прося лишь об ином размере взыскания с сохранением того же основания иска.

Однако следует обратить внимание на то, что улучшение материального положения взыскателя алиментов не учитывается при рассмотрении требований об уменьшении либо о прекращении выплаты алиментов взыскателям, которыми по отношению к своим родителям являются несовершеннолетние дети, а также жены или бывшие жены, получающие алименты со своих супругов (бывших супругов) в период беременности и до достижения общим ребенком трехлетнего возраста.

Ухудшение материального положения плательщика алиментов выступает в качестве основания для прекращения выплаты алиментов лишь при условии, что алиментные обязательства возникают только при наличии необходимых средств для выплаты алиментов, например, обязанность супругов по взаимному содержанию. В случае если алиментные обязательства имеют место независимо от наличия достаточных средств у плательщика алиментов (ст. 83, 85, 96 СК РФ), то изменение его материального положения в худшую сторону выступает в качестве основания только для уменьшения размера алиментов.

Чаще всего в обоснование требования об изменении размера алиментов или о полном освобождении от их уплаты истцовая сторона ссылается на изменение семейного положения, а именно на появление в семье плательщика алиментов или их взыскателя новых членов семьи, которым они в силу закона обязаны предоставлять содержание. Так, родитель, который по ранее состоявшемуся решению суда выплачивает алименты на ребенка от первого брака, предъявляя иск об уменьшении размера алиментов, ссылается на рождение у него во втором браке двоих детей, мать которых - его супруга - также имеет право на получение от мужа содержания.

Со своей стороны взыскатель алиментов, требуя увеличения их размера, указывает на то, что к моменту обращения его в суд дети плательщика алиментов достигли совершеннолетия. Такое утверждение об обстоятельствах, имеющих правовое значение, заслуживает внимания со стороны мирового судьи. Утверждение же ответчика о том, что его дети продолжают образование в высшем учебном заведении и он оказывает им материальную помощь, не могут повлиять на разрешение спора, поскольку алиментные обязательства между ответчиком и его детьми прекращены.

Как уже отмечалось, в ряде случаев закон предусматривает возникновение алиментных отношений при условии, если нет алиментообязанных лиц так называемой первой очереди. Речь идет об обязанности братьев и сестер по содержанию своих несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних братьев и сестер (ст. 93 СК РФ), обязанности дедушки и бабушки по содержанию внуков и наоборот (ст. 94, 95 СК РФ), обязанности воспитанников содержать своих фактических воспитателей (ст. 96 СК РФ), обязанности пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехи (ст. 97 СК РФ). При появлении в составе семьи взыскателя алиментов лиц, являющихся по отношению к нему алиментообязанными лицами первой очереди (например, совершеннолетних детей, супруга, родителей), возможна постановка плательщиком алиментов вопроса о прекращении их выплаты.

Обратимся к третьей группе исков, касающихся алиментных правоотношений, а именно связанных с задолженностью по алиментам. Эти иски прежде всего выражаются в требовании лица, обязанного выплачивать алименты, об уменьшении либо об освобождении от задолженности по алиментам.

Особенность этих дел заключается в том, что размер задолженности определяется судебным приставом-исполнителем, причем независимо от того, взыскиваются ли алименты на основании соглашения об уплате алиментов либо решения суда (судебного приказа).

Размер задолженности определяется по правилам, установленным ст. 113 СК РФ. При этом судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности независимо от того, в силу каких обстоятельств не производились платежи: в силу ли уклонения должника от уплаты алиментов, либо по вине самого получателя, длительное время не предъявлявшего исполнительный документ к исполнению, либо в силу причин, не зависящих от сторон.

Размер задолженности по алиментам может быть оспорен любой из сторон (должником или взыскателем) в порядке обжалования действий судебного пристава-исполнителя, установленном ст. 90 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Жалоба подается в суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя, совершившего действия по определению задолженности по алиментам. На наш взгляд, таким местом может являться и закрепленный за конкретным мировым судьей участок, на территории которого производились указанные действия по исполнению. Согласно ст. 441 ГПК РФ срок подачи любой жалобы на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя - десять дней со дня совершения действия (отказа в совершении действия) или со дня, когда взыскателю или должнику, не извещенным о времени и месте совершения действия судебного пристава-исполнителя, стало о нем известно. Этот срок на подачу жалобы может быть восстановлен при наличии уважительных причин пропуска.

Жалоба рассматривается мировым судьей в судебном заседании с извещением взыскателя и должника, однако их неявка при условии надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания не препятствует разрешению постановленного перед судом вопроса. О поданной жалобе и о времени и месте ее рассмотрения ставится в известность и судебный пристав-исполнитель, который вправе дать объяснения по предъявленным к нему претензиям. По результатам рассмотрения жалобы мировой судья выносит решение, в котором признается правильность произведенного судебным приставом-исполнителем расчета по задолженности либо приводится иной расчет. На это решение мирового судьи может быть принесена апелляционная жалоба.

Жалобу на действия судебного пристава-исполнителя относительно определения задолженности по алиментам следует отличать от заявления об освобождении от уплаты этой задолженности. Последнее является исковым заявлением и рассматривается мировым судьей в порядке искового производства. Отличие производится по содержанию обращения заинтересованного лица. Так, если в заявлении указывается на неправильность подсчета задолженности по сумме и по времени либо указывается на отсутствие задолженности вообще или за определенное время, то налицо жалоба на действие судебного пристава-исполнителя. В том случае, если в заявлении должника не оспаривается размер задолженности, а утверждается, что неуплата алиментов имела место в связи с его болезнью или по иным уважительным не зависящим от него причинам, а материальное и семейное положение плательщика не позволяет погасить образовавшуюся задолженность полностью либо частично, то налицо исковое заявление об освобождении от уплаты этой задолженности. Такое заявление подается мировому судье, обслуживающему территорию, где проживает взыскатель алиментов. Заявление оплачивается государственной пошлиной исходя из суммы иска, составляющей размер задолженности, об освобождении которой ставится вопрос. В некоторых заявлениях об освобождении от уплаты задолженности могут содержаться утверждения о частичном несоответствии задолженности, определенной судебным приставом-исполнителем, той задолженности, которая имеет место в действительности. При таком положении мировой судья обязан, рассматривая дело в порядке искового производства, установить действительный размер задолженности и решить вопрос о наличии оснований для частичного или полного освобождения должника от ее уплаты.

Не исключается при рассмотрении иска об освобождении от уплаты задолженности предъявление взыскателем алиментов встречного требования о возложении на лицо, обязанное выплачивать алименты, ответственности за несвоевременную их уплату, а также о возмещении им возникших при этом убытков. Эти оба требования могут быть рассмотрены одновременно.

При рассмотрении этих требований мировой судья руководствуется положениями ст. 115 СК РФ. При этом следует иметь в виду, что если меры ответственности за ненадлежащее исполнение алиментных обязанностей не предусмотрены соглашением об уплате алиментов, то виновное лицо обязывается уплачивать получателю алиментов неустойку в размере 1/10 от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки (п. 2 ст. 115 СК РФ), т.е. в том же размере, как это предусмотрено в отношении взыскания алиментов по решению суда.

Что касается возмещения убытков, причиненных просрочкой исполнения алиментных обязательств, то они взыскиваются в части, не покрытой неустойкой. Возмещению подлежат лишь реально понесенные получателем алиментов убытки (действительный ущерб), возникшие, в частности, вследствие потерь от реализации имущества по ценам, значительно уступающим их действительную стоимость (имущество продано с целью использования выручки на содержание получателя алиментов); в связи с необходимостью обращения за оказанием срочных, требующих дополнительной оплаты услуг по содержанию, уходу за взыскателем алиментов (указанные услуги планировалось осуществить ранее с меньшими затратами с учетом своевременных расчетов по алиментам); в силу вынужденного вступления в договорные отношения по займу средств на покрытие расходов по содержанию взыскателя (заемная сумма получена под проценты) и т.п.

Следующая группа исков, вытекающих из алиментных правоотношений, касается соглашений об уплате алиментов. Эти иски направлены на изменение условий соглашения, на его расторжение или признание недействительным. Материально-правовой базой разрешения таких споров являются прежде всего положения гражданского законодательства, регулирующие отношения по изменению и расторжению договора (гл. 29 ГК РФ), по признанию недействительности сделок (ст. 166, 181 ГК РФ). Семейное законодательство (ст. 99, 102 СК РФ) к предмету своего регулирования относит специфические особенности, связанные с заключением, исполнением, изменением и расторжением таких соглашений, а также признанием их недействительными. К таким специфическим особенностям, в частности, относится возможность признания недействительным соглашения об уплате алиментов, нарушающего интересы получателя алиментов. Эта норма (ст. 102 СК РФ) направлена на дополнительную защиту интересов несовершеннолетних и недееспособных совершеннолетних лиц, получающих алименты в силу соглашения, заключенного от их имени законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами, попечителями), или с согласия этих законных представителей.

Такое соглашение может быть признано недействительным, если его условия существенно нарушают интересы несовершеннолетних или недееспособных. При этом существенными признаются такие нарушения интересов указанных получателей алиментов, когда размер алиментов, определенных соглашением, менее той суммы алиментов, которую бы они получали в судебном порядке. Иск о признании соглашения недействительным по основаниям, предусмотренным ст. 102 СК РФ, могут предъявить как законный представитель несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного лица, так и органы опеки и попечительства или прокурор.

Касаясь рассмотрения дел об изменении или расторжении соглашения, Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 25 октября 1996 г. N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов" указал, что в случае существенного изменения материального и семейного положения сторон, если они не достигли договоренности об изменении или о расторжении в связи с этим соглашения об уплате алиментов, суд вправе по иску заинтересованной стороны с учетом любого заслуживающего внимания интереса каждой из сторон решить вопрос об изменении или расторжении соглашения.

Особое место среди дел, касающихся алиментных правоотношений, занимают споры об участии родителей в дополнительных расходах на детей (в том числе и нетрудоспособных совершеннолетних детей), а также об участии совершеннолетних детей в дополнительных расходах на родителей.

Особенность рассмотрения этих дел связана с тем, что уже, как правило, имеется решение суда (судебный приказ) о взыскании алиментов или соглашение об их уплате.

Специфичны и субъекты рассматриваемых алиментных правоотношений. Ими могут быть только родители и их дети, а также усыновители и усыновленные. Указанные лица вправе заключить между собой соглашение о предоставлении взыскателю алиментов средств на покрытие дополнительных расходов. При отсутствии соглашения вопрос об участии родителей в дополнительных расходах на детей, а также об участии совершеннолетних детей в дополнительных расходах на родителей решается в судебном порядке. При этом исключается выдача судебного приказа, поскольку порядок участия плательщика в несении дополнительных расходов и размер этих расходов определяются судом в твердой денежной сумме с учетом материального и семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания интересов, что сопряжено с необходимостью выяснения в ходе судебного разбирательства наличия либо отсутствия указанных обстоятельств.

Рассматривая и разрешая споры о несении дополнительных расходов, следует прежде всего обратить внимание на содержание ст. 86 и 88 СК РФ, поскольку в них дается примерный перечень тех исключительных обстоятельств, с наличием которых закон связывает обязанность плательщика алиментов принимать участие в этих расходах. К ним относятся: тяжелая болезнь, увечье, состояние здоровья, требующее затрат на лечение, протезирование, транспортировку, посторонний уход, и другие обстоятельства, связанные с личностью взыскателя, например значительное отставание ребенка в обучении, которое может быть преодолено лишь при помощи специалиста.

Как оба родителя по отношению к своим несовершеннолетним и нуждающимся совершеннолетним детям, так и все совершеннолетние дети по отношению к своим нетрудоспособным родителям несут общую обязанность по участию в дополнительных расходах. Независимо от того, что иск об участии в дополнительных расходах предъявлен к одному из числа лиц, обязанных платить алименты, при определении конкретной суммы следует учитывать и возможность оказания помощи со стороны других обязанных лиц, оказавшихся вне спора.