Контрольные вопросы

1. Каковы основные теории организационного поведения? Что в них общего и различного?

2. В чем заключается сущность нормативно-должностной и социально-психологической моделей организационного поведения?

3. Что представляет собой личностный и групповой уровень поведения индивидов?

4. Каковы особенности общеорганизационного фактора по­ ведения и деятельности работников?

5. В чем заключается специфика организационного поведе­ ния государственных служащих?

6. Каковы основные технологии управления организацион­ ным поведением?

7. В чем смысл метода «управление посредством организа­ ционной культуры»? Каковы его преимущества и недо­ статки?

© Литвинцева Е.А., 2002

Глава

10

Концептуальные подходы к управлению персоналом

В процессе развития управле­ния как науки использовались и используются различные под­ходы к пониманию категорий «управление персоналом», «кад­ровый менеджмент». За столетие (период промышленной рево­люции) роль и отношение к человеку в организации существен­но менялись. В настоящее время сложились и продолжают скла­дываться научные школы управления персоналом. В той или иной мере одни из них основываются на целостных концепту­альных положениях, другие базируются на фрагментарных, а иногда и сугубо прагматичных подходах к профессиональным способностям человека. Чаще всего в литературе, посвященной управлению персоналом, за концепцию управления персона­лом выдается теория мотивации, что конечно же сужает ее со­держание. Мотивационный механизм, действующий в управле­нии персоналом, - важнейшая составляющая концепции уп­равления персоналом. О некоторых концептуальных подходах к управлению персоналом и пойдет речь в этой главе.

10.1. Классические теории управления Школа научного управления

Первый научный подход к управлению возможностями челове­ка в организации, основанный на том, что ручной труд может быть изменен, перепрофилирован и стать более эффективным, был сделан Ф.-У.Тейлором (1856-1915). Он заинтересовался не эффективностью человека, а эффективностью деятельности орга­низации, что положило начало развитию школы научного управ­ления. В 1911 г. вышла в свет книга Ф.-У.Тейлора «Принципы на­учного управления», в которой была изложена система научного управления производством, получившая название «тейлоризм».

Концепция научного управления, выдвинутая Ф.-У.Тейло­ром, стала серьезным переломным этапом, благодаря которому управление получило повсеместное признание как самостоятель­ная область научных знаний. Тейлоровская рационалистическая концепция организации управления персоналом переросла в классическую школу менеджмента.

Тейлоризм получил развитие в трудах супругов Ф. и Л. Гилбрет, Г. Эмерсона, Г. Форда и др. Гаррингтон Эмерсон в 1900 г. выпустил книгу «Производительность как основание для управления и опла­ты труда», а в 1912г. опубликовал свой главный труд «Двенадцать принципов производительности». В этой работе сформулированы широко известные и в настоящее время применяемые 12 принци­пов управления, обеспечивающих рост производительности труда

Не менее известным разработчиком менеджмента является Ге­нри Форд (1863—1947), основатель американского автомобиле­строения и создатель теории, получившей название «фордизм» В своих книгах «Моя жизнь, мои достижения» и «Сегодня и зав­тра» Г. Форд сформулировал основные положения фордизма:

высоко оплачивать труд каждого работника и следить за тем, чтобы он работал все 48 часов в неделю, но не больше;

обеспечивать оптимальное состояние всех машин, настаивать на их абсолютной чистоте, приучать людей уважать окружаю­щих и самих себя.

Таким образом, благодаря данным разработкам к 1916 г. сфор­мировалось научное направление в исследованиях: первая науч-

ноя школа, получившая несколько названий — школа научного ме­неджмента, классическая, традиционная.

Разновидность классической школы управления - админист­ративная школа. Создателем классического (административно­го) менеджмента является Анри Файоль (1841-1925), который в течение 30 лет руководил крупной французской горнодобываю­щей и металлургической компанией «Комамбо», которая была на грани банкротства, а стала процветающей.

Обобщая опыт руководства, А. Файоль создал теорию админи­страции. Он разделил весь процесс управления на пять основных функций, которые до сих пор с успехом используются в управле­нии организацией, - это планирование, организация, подбор и расстановка кадров, руководство (мотивация) и контроль. Разра­ботанные А. Файолем принципы управления следует также при­знать самостоятельным результатом науки управления — «адми­нистрирования» (отсюда и название «административная школа»).

Подчеркивая универсальный характер принципов, А. Файоль считал, что применять их надо с учетом специфики организации и конкретных условий, отмечая, что система принципов никог­да не может быть завершена — напротив, она всегда остается от­крытой для дополнений, изменений, преобразований, основан­ных на новом опыте, его анализе, осмыслении, обобщении. По­этому количество принципов не ограничено.

Среди качеств, необходимых управленцу, А.Файоль особо вы­делял компетентность и наличие знаний. Заслугой А. Файоля является то, что он поставил вопрос о необходимости рассмот­рения собственно управленческой деятельности (менеджмента) как объекта исследования и науки.

Приблизительно в одно время с Ф.Тейлором и АФайолем немец­кий социолог Макс Вебер (1864-1920) сформулировал свои идеи об идеальном управленческом подходе к большим организациям. М. Вебер разработал концепцию идеального типа организации, в ко­торой видел современную ему бюрократию. Суть его идей выражена в характеристиках идеальной формализованной организации.

Управление с позиции социальных систем

М Вебера, Э.Дюркгейма и В.Парето считают создателями ор­ганизационной теории, или подхода к управлению с позиции соци-

алъных систем. Французский ученый Э. Дюркгейм в своей рабо­те «Правила социологического метода» подчеркивал, что груп­пы посредством установления своих ценностей и норм контро­лируют поведение людей в любой социальной организации. Итальянец французского происхождения В. Парето благодаря работам, опубликованным между 1896 и 1917 гг., получил право называться основоположником подхода к организации и управ­лению с позиции социальных систем.

В.Парето рассматривал общество как переплетающееся скопле­ние взаимосвязанных единиц или элементов, т.е. как социальную систему со многими подсистемами. Среди ряда выдвинутых им идей заслуживает внимания мысль о том, что социальные систе­мы проявляют тенденцию к поиску равновесия после того, как подвергнутся внешнему или внутреннему воздействию. Его тезис заключался в том, что социальные воззрения или чувства функци­онируют так, чтобы побудить систему искать равновесие после то­го, как она подверглась воздействию социальных сил. Он считал, что задачей элиты (правящего класса) во всяком обществе являет­ся обеспечение руководства для сохранения социальных систем.

Завершая анализ классической школы, как научной, так и административной, следует подчеркнуть, что вклад ее предста­вителей в теорию менеджмента состоит в том, что они рассма­тривали управление как универсальный процесс и изложили основные принципы управления. Они сформулировали систе­матизированную теорию управления всей организации, выде­лив управление как особый вид деятельности.