
- •Управление персоналом
- •Раздел I Теоретические основы управления человеком в организации
- •Глава 10. Концептуальные подходы к управлению персоналом
- •1.1. Социальная политика и человек в организации Понятие социальной политики
- •Понятия человеческого капитала
- •Контрольные вопросы
- •Глава 2
- •2.1. Принципы управления
- •Согласования лич ных и обществен- ных интересов
- •Общие принципы
- •2.2. Методы управления
- •3.1. Основные понятия, структура и социальная обусловленность кадровой политики Основные понятия
- •Структура кадровой политики
- •3.2. Особенности кадровой политики субъектов управления
- •Контрольные вопросы
- •Глава 4.
- •4.1. Основные понятия и содержание потенциала человека
- •4.3. Мониторинг кадрового потенциала общества
- •Кадровый потенциал общества
- •Служба кадрового мониторинга рф
- •Служба кадрового мониторинга субъекта рф
- •Потенциал человека
- •Контрольные вопросы
- •Глава 5.
- •5.1.Содержание кадровых процессов и кадровых отношений Основные понятия
- •Изучение кадровых процессов
- •5.2. Методология анализа
- •Понятие методологам
- •Методы анализа
- •Контрольные вопросы
- •Глава 6.
- •6.1. Государственная кадровая политика и управление персоналом
- •По уровню
- •По содержанию
- •Правовое закрепление
- •6.2. Стратегия кадрового обеспечения государственной службы
- •Контрольные вопросы
- •7.1. Содержание профессионализации управления персоналом
- •Социальная и профессионально-квалификационная структура персонала организации
- •Факторы внутренней среды
- •1.2. Основные предпосылки и этапы развития управления персоналом
- •Гуманистический -
- •Технократический -
- •8.1. Система управления персоналом в государственной службе
- •8.2. Функции управления персоналом государственной службы Функции управления персоналом
- •8.3. Роль и место кадровой службы в системе управления персоналом
- •Структура кадровой службы
- •Специалисты кадровой службы
- •9 Выводы
- •Контрольные вопросы
- •9.1. Сущность и модели организационного поведения
- •9.2. Уровни и факторы организационного поведения
- •Личностный уровень
- •Групповой уровень
- •Общеорганизационный уровень
- •9.3. Специфика организационного поведения государственных и муниципальных служащих
- •Поведенческая модель служащих
- •Поведение должностных лиц
- •9.4. Управление организационным поведением государственных служащих
- •Контрольные вопросы
- •10.1. Классические теории управления Школа научного управления
- •10.2. Теории человеческих отношений Школа человеческих отношений
- •Хоторнский эксперимент
- •Теории мотивации
- •10.3. Теории человеческих ресурсов
- •Теория человеческих ресурсов
- •Контрольные вопросы
- •Глава 11
- •11.1. Понятия мотивации и мотива. Основные концепции мотивации
- •11.2. Особенности мотивации персонала * в системе государственной службы
- •11.3. Денежное содержание государственных служащих как фактор мотивации
- •Контрольные вопросы
- •12.1. Становление и развитие органов управления государственными служащими России
- •12.2. Практика работы с персоналом гражданской службы
- •Управление карьерой и аттестация государственного служащего
- •Контрольные вопросы
- •13.1. Особенности отраслей права в регулировании управления персоналом
- •I Субъекты управления персоналом государственной и муниципальной службы
- •13.2. Правовые основы управления прохождением государственной и муниципальной службы
- •Классные чины служащих
- •Аттестация служащих
- •Прекращение службы
- •13.3. Региональное законодательство
- •Контрольные вопросы
- •14.1. Цели и задачи управления персоналом в сфере нравственных отношений
- •14.2. Взаимоотношения руководителя и подчиненного: нравственный аспект
- •14.3. Взаимоотношения между сотрудниками как объект управления персоналом
- •14.4. Морально-психологический климат в коллективе как объект управления персоналом
- •14.5. Нравственные аспекты методов управления персоналом
- •Социальные ревизии
- •Обучение этичному поведению
- •15.1. Основные тенденции развития государственной и муниципальной службы в зарубежных странах
- •15.2. Опыт управления персоналом в зарубежных странах
- •Контрольные вопросы
- •Раздел III
- •16.1. Содержание и основные функции кадровых технологий
- •Требуемые
- •Рис* 19. Базовые кадровые технологии
- •16.2. Применение и использование кадровых технологий Нормативные и правовые основы применения кадровых технологий
- •Контрольные вопросы
- •17.1. Понятие о профессиональной ориентации на государственную и муниципальную службу
- •17.2. Профессиональное самоопределение личности как объект управления
- •Профессиональные предпочтения
- •Контрольные вопросы
- •18Л. Отбор как кадровая технология
- •Примеры
- •Структура отбора персонала
- •Условия отбора
- •Отбор и подбор персонала
- •18.2. Основные принципы отбора и способы замещения должностей
- •Базовые принципы отбора
- •Специальные принципы отбора
- •Основные функции отбора
- •19.1. Понятие и структура адаптации
- •Виды адаптации
- •Этапы адаптации
- •19.2. Особенности адаптации на государственной службе и условия ее успешности
- •20Л. Основные понятия и положения об оценке персонала Понятие оценки персонала
- •Принципы оценки персонала
- •Система оценки персонала
- •20.2. Оценка индивидуальных качеств служащих
- •Программа оценки персонала
- •20.3. Оценка агрегированных качеств персонала
- •1999 2000 2001 Прогноз
- •21.1. Основные понятия и содержание технологий оценки персонала
- •21.2. Формализация, представление и обработка кадровой информации
- •Приложения к отчету
- •Руководитель
- •Объект оценки
- •Подчиненные
- •21.3. Средства обеспечения технологии оценки персонала
- •22.1. Понятие и классификация карьеры Понятие карьеры
- •22.2. Условия управления карьерой персонала
- •22.3. Технология управления карьерой персонала
- •Система управления карьерой
- •Субъекты
- •Карьерой
- •Механизм управления карьерой
- •Правовые нормы Объект управления карьерой
- •Процесс управления карьерой
- •23.1. Формирование системы кадрового резерва государственной службы Основные понятия
- •23.2. Совершенствование технологий отбора, изучения, оценки и подготовки кадрового резерва
- •Работа с кадровым резервом
- •Контрольные вопросы
- •Раздел IV
- •24.1. Понятие и структура кадрового планирования в организации
- •Стратегическое планирование
- •Кадровое планирование
- •Организационные меры, например изменение:
- •Меры по покрытию потребности в персонале:
- •Контрольные вопросы
- •25.1. Сущность и содержание кадровых решений в организации
- •25.2. Характеристика подходов к принятию кадровых решений
- •25.3. Выбор методов принятия кадровых решений
- •25.4. Применение методов организации групповой Дискуссии в процессе принятия кадровых решений
- •25.5. Организация принятия оптимального кадрового решения
- •Контрольные вопросы
- •26.1. Нормативно-методическая база делопроизводства
- •26.2. Основные термины и определения в делопроизводстве
- •Делопроизводство
- •26.3. Документационное обеспечение управления персоналом
- •Положение о кадровой службе
- •Положение о персонале
- •Должностная инструкция
- •26.4. Распорядительная документация кадровой службы
- •Распоряжение
- •Решение
- •26.5. Справочно-информационная документация
- •26.6. Документация по трудоустройству, учету и работе с кадрами
- •Трудовой договор
- •Личная карточка
- •Трудовая книжка
- •26.7. Документирование оценки деятельности персонала управления
- •26.8. Организация работы с кадровой документацией
- •27.1. Понятие информационно-аналитического обеспечения управления персоналом
- •27.2 Кадровая информация: правовые основы сбора, анализа, хранения и использования персональных данных
- •27.3. Функции кадровой информации
- •27.4. Основы аналитической деятельности в интересах работы с персоналом
- •28.1. Основные понятия и содержание информатизации
- •Понятие информатизации
- •Цель и задачи информатизации
- •Функции информатизации
- •Актуальность информатизации
- •28.2. Практика информатизации управления персоналом
- •Общая схема информатизации
- •28.3. Перспективы информатизации управления персоналом
- •Контрольные вопросы
- •29.1. Социальная защита кадров государственной службы Понятие социальной защиты
- •29 2 Гарантии, компенсации и льготы 'для государственных служащих
- •29.3. Современное состояние социальной защиты государственных служащих
- •Контрольные вопросы
Глава 10. Концептуальные подходы к управлению персоналом
Классические теории управления
Теории человеческих отношений
10.3. Теории человеческих ресурсов
Глава 11. Мотивация персонала
11.1. Понятия мотивации и мотива.
Основные концепции мотивации
Особенности мотивации персонала в системе государственной службы
Денежное содержание государственных служащих
как фактор мотивации
Глава 12. Исторический опыт управления персоналом
государственной службы России
12.1. Становление и развитие органов управления государственными служащими России в XVI—XIX вв
12.2. Практика работы с персоналом гражданской службы
Глава 13. Правовые основы системы управления персоналом государственной и муниципальной службы
13.1. Особенности отраслей права
в регулировании управления персоналом
Правовые основы управления прохождением государственной и муниципальной службы
Региональное законодательство об управлении персоналом государственной и муниципальной службы
Глава 14. Нравственные отношения
в системе управления персоналом
14.1. Цели и задачи управления персоналом
в сфере нравственных отношений
Взаимоотношения руководителя и подчиненного: нравственный аспект
Взаимоотношения между сотрудниками
как объект управления персоналом
14.4. Морально-психологический климат
в коллективе как объект управления персоналом
14.5. Нравственные аспекты методов управления персоналом
Глава 15. Зарубежный опыт управления персоналом
государственной и муниципальной службы
15.1. Основные тенденции развития государственной
и муниципальной службы в зарубежных странах
15.2. Опыт управления персоналом в зарубежных странах
Раздел III
Кадровые технологии в государственной и муниципальной службе
Глава 16. Понятие, структура и функции кадровых технологий
Содержание и основные функции кадровых технологий
Применение и использование кадровых технологий
Глава 17. Профессиональная ориентация в управлении
персоналом государственной и муниципальной службы
17.1. Понятие о профессиональной ориентации
на государственную и муниципальную службу
17.2. Профессиональное самоопределение личности
как объект управления
Глава 18. Отбор персонала и способы замещения должностей
Отбор как кадровая технология
Основные принципы отбора и способы замещения должностей Глава 19. Адаптация персонала государственной службы
Понятие и структура адаптации
Особенности адаптации на государственной службе
и условия ее успешности
Глава 20. Оценка персонала и кадрового потенциала организации
Основные понятия и положения об оценке персонала
Оценка индивидуальных качеств служащих
Оценка агрегированных качеств персонала
Глава 21. Технологии оценки персонала
Основные понятия и содержание технологий оценки персонала
Формализация, представление и обработка кадровой информации
Средства обеспечения технологии оценки персонала
Глава 22. Управление карьерой персонала
Понятие и классификация карьеры
Условия управления карьерой персонала
Технология управления карьерой персонала
Глава 23. Кадровый резерв
23.1. Формирование системы кадрового резерва
государственной службы
23.2. Совершенствование технологий отбора,
изучения, оценки и подготовки кадрового резерва
Раздел IV
Обеспечение управления персоналом государственной и муниципальной службы
Глава 24. Кадровое планирование в организации
Понятие и структура кадрового планирования в организации
Определение потребности в персонале организации
Сущность и содержание кадровых решений в организации
Характеристика подходов к принятию кадровых решений
Выбор методов принятия кадровых решений
Применение методов организации групповой дискуссии
в процессе принятия кадровых решений
25.5. Организация принятия оптимального кадрового решения
Глава 26. Документационное обеспечение управления
Нормативно-методическая база делопроизводства
Основные термины и определения в делопроизводстве
Документационное обеспечение управления персоналом
Распорядительная документация кадровой службы
Справочно-информационная документация
Документация по трудоустройству, учету и работе с кадрами
Документирование оценки деятельности персонала управления
Организация работы с кадровой документацией
Глава 27. Информационно-аналитическое обеспечение
управления персоналом
27.1. Понятие информационно-аналитического
обеспечения управления персоналом
Кадровая информация: правовые основы сбора, анализа, хранения и использования персональных данных
Функции кадровой информации
Основы аналитической деятельности
в интересах работы с персоналом
Глава 28. Информатизация управления персоналом
Основные понятия и содержание информатизации
Практика информатизации управления персоналом
Перспективы информатизации управления персоналом
Глава 29. Социальная защита кадров государственной службы
Социальная защита кадров государственной службы
Гарантии, компенсации и льготы для государственных служащих
Современное состояние социальной защиты
государственных служащих
Введение.,1
Проблема управления для России — это ее многовековая боль. И действительно, обладая огромным профессиональным потенциалом, несопоставимыми с другими странами природными ресурсами (в 2 раза больше, чем в США, в 6 раз - чем в Германии, в 20 раз - чем в Японии), Россия по уровню благосостояния подавляющего большинства граждан не может сравниться ни с одной промышленно развитой страной. В числе важнейших причин такого положения — качество управления вообще и управления профессиональными возможностями человека в организации в частности. Сегодня сама жизнь требует смены этой национальной парадигмы, т.е. овладения практикой, именуемой управлением персоналом.
Управление персоналом как вид профессиональной деятельности, как профессия, как научная дисциплина рождается только при достаточно высоком уровне развития областей знания и промышленности.
Эта деятельность обретает характер сложнейшего вида общественной практики, и ею необходимо овладеть и руководителям всех уровней управления, и специалистам. К большому сожалению, приходится констатировать, что нынешняя управленческая среда — подавляющее большинство руководителей и специалистов кадровых служб как в сфере бизнеса, так и в системе го-
Глава
1
Человек в социальной политике государства и организации
Управление любой организацией предполагает прежде всего воздействие на людей. Характер и содержание этого воздействия зависят от тех целей, которые ставит субъект управления. Рассматривая проблематику управления персоналом, целесообразно представить теоретические основы, которые позволят сформировать целостное видение этого сложного вида деятельности и его место в структуре управленческой практики.
Изучающим теорию и практику управления персоналом важно уяснить, что это лишь часть управленческой практики субъекта управления. Ее объектом является человек, а предметом - его профессиональные возможности в организации, а также та социальная среда, которая обеспечивает их эффективное формирование, развитие и востребованность в интересах как организации, так и самого человека. Данный раздел содержит основные теоретико-методологические положения этого вида деятельности.
В чем смысл жизни человека? Реализует ли человек то, чем он обладает? Какова должна быть социальная среда, в которой человек может реализовать свои способности? Кто эту среду может и должен создать? Вот далеко не полный перечень вопросов, которые на первый взгляд кажутся не имеющими отношения к содержанию данного учебного материала. Однако это не так. От того, как в обществе, в организации, в конкретном социуме подходят к их решению, зависит очень многое, и прежде всего желание человека трудиться, воплощать задуманное, творить, одним словом —созидать.
Много это или мало как с позиций самого человека, так и с позиций организации и общества? Ответить на этот вопрос — значит дать обобщающий ответ на все предыдущие. Из всех этих рассуждений очевидно следующее: чтобы человек мог продуктивно работать, необходимо создать соответствующие условия, а устраивающую его среду собственного бытия, ее качество он достраивает так, как он сам сможет распорядиться своими способностями. Одним словом — возможности (условия) для реализации человеком всего того, чем он обладает или может обладать, воплощаются в социальной политике государства и организации. Собственное существование в реальной социальной среде - это дело рук самого человека. Поэтому социальная по-
литика субъекта управления — это важнейшее и необходимое условие самореализации человеком своей социальной сущности. О взаимосвязи социальной политики и деятельности по управлению возможностями человека в организации и пойдет речь в этой главе.