§ 3. Участники производства по делам об административных правонарушениях

К участникам производства относятся: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; потерпевший; законные представители физического и юридического лица; защитник; представитель потерпевшего; свидетель; понятой; специалист; эксперт; переводчик.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Дело об административном правонарушении по общему правилу рассматривается с участием потерпевшего.

Законные представители физического лица – родители, усыновители, опекуны и попечители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права.

Законные представители юридического лица – руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органами юридического лица. Осуществляют защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим.

Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу, может участвовать защитник, а для оказания помощи потерпевшему – представитель. В качестве защитника или представителя к участию в деле допускаются адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным юридической консультацией, а полномочия представителя – доверенностью, оформленной в соответствии с законом. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве с момента составления протокола об административном правонарушении, а защитник также с момента административного задержания физического лица.

В качестве свидетеля может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. Свидетель обязан сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в протоколе правильность занесения его показаний. Свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Свидетель вправе не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников.

Понятой – любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, привлекаемое к участию в производстве. Число понятых должно быть не менее двух. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальный действий, их содержание и результаты. В случае необходимости понятой может быть опрошен в качестве свидетеля.

Участниками административного производства являются также специалист, эксперт, переводчик.

Участники производства вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, заявлять ходатайства, делать заявления и замечания, приносить жалобы на постановление по делу.

В производстве по делам об административных правонарушениях вправе участвовать прокурор.