8. Понятие, особенности и предмет ап.

АП— это отрасль права (система правовых норм), регулирующая общественные отношения в сфере управленческой деятельности государственных органов и должностных лиц по исполнению публичных функций государства в процессе осуществления исполнительной власти органами государства.

Административное право как наука — это составная часть юридической науки, определяемая как система государственно-управленческих, административных взглядов, идей, представлений о законах, регламентирующих отношения в сфере государственного управления, о его социальной обусловленности и эффективности, о закономерностях, реформировании и тенденциях развития административного законодательства, о принципах административного права, об истории и перспективах развития.

Особенности

Особенностью АП является то, что она детализирует, развивает, конкретизирует общественные отношения, которые входят в предмет правового регулирования иных отраслей прав (конституционного, уголовного, таможенного, финансового, бюджетного, налогового, земельного, экологического, строительного). Следующей особенностью является том что главным методом правового регулирования является императивный метод.

Предмет АП- разнообразные по содержанию ОО, складывающиеся в сфере ГУ, осуществляемого ОИВ, иными гос. органами и ДЛ.

Суммируя сказанное, представим предмет административного права следующим перечнем отношений:

• управленческие отношения, возникающие в рамках организации публичного управления (организационная административное право);

• управленческие отношения в рамках которых реализуются функции и полномочия органов исполнительной власти; отношения, возникающие между разными звеньями системы исполнительной власти и органами публичного управления;

• управленческие отношения, связанные с деятельностью исполнительных органов местного самоуправления и возникающие при осуществлении управленческого процесса (процесса управления), т.е. при издании правовых актов управления, заключение административных договоров, использование других форм управленческих действий;

• управленческие отношения внутриорганизационного характера, возникающие в процессе функционирования субъектов представительной, судебной властей и прокуратуры;

• отношения, связанные с рассмотрением дел о защите прав и свобод граждан от действий и решений публичного управления (и их должностных лиц), нарушающих права и свободы граждан; судьи единолично рассматривает также дела об административных правонарушениях и жалобы на постановления иных административных (юрисдикционных) органов о применении к физическим или юридическим лицам административных наказаний;

• управленческие отношения, возникающие при реализации общественными организациями и негосударственными организациями делегированных и государством специальных государственно-властных полномочий по вопросам управленческой деятельности.

Общим признаком названных групп отношений является то, что в совокупности они составляют общественные отношения в сфере управления (исполнительный власти).