96. Административное приостановление деятельности и обязательные работы как мера административной ответственности.

ЭТО временное прекращение деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр лица, юр лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

КОГДА ПРИМЕНЯЕТСЯ?? СКАЗАТЬ ИЗ СЛЕДУЮЩЕГО АБЗАЦА НЕСКОЛЬКО ПРИМЕРОВ!

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Административное приостановление деятельности назначается судьей. Оно устанавливается до 90 суток! Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности.

Обязательные работы – новый вид АН. Они заключаются в выполнении физ лицо, совершившим админ правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно-полезных работ.

Устанавливаются на срок от 20 до 200 часов и отбываются не более 4 часов в день.

Не применяются к:

1) беременным женщинам;

2) женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет;

3) инвалидам I и II групп,

4) военнослужащим, призванным на военные сборы

5) к имеющим спец звания сотрудников След комитета РФ, ОВД, войск национальной гвардии РФ, таможенных органов, Гос противопожарной службы.

На федеральную службу судебных приставов возложена функция по исполнению постановлений судей о назначении адм-го наказания в виде обязательных работ.

В случае уклонения лица от отбывания обязательных работ судебный пристав – исполнитель составляет протокол об адм правонарушении. Если отсутствуют сведения о месте нахождения лица пристав-исполнитель принимает меры по его розыску.

97. Назначение административного наказания: общие правила; давность привлечения к административной ответственности; возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненного административным правонарушением.

• При назначении административного наказания физ лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие АО, и обстоятельства, отягчающие АО.

• При назначении административного наказания юр лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие АО, и обстоятельства, отягчающие АО.

• Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

• Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Смысл заключается в том, что лицо, подвергнутое админ наказанию, обязано в разумный срок выполнить именно то обязательство, за нарушение которого было привлечено к АО.

Данное положение направлено на решение двух воспитательных задач:

1. Побудить правонарушителя исполнить ту обязанность, за неисполнение которой админ наказание было ему назначено;

2. Предвосхитить ложное представление правонарушителя о «реабилитирующем» характере админ наказания.

Законодатель как бы предупреждает правонарушителя о том, что независимо от назначенного админ наказания ему ещё предстоит исполнить обязанность.

Обязательства, смягчающие АО:

1. Раскаяние лица, совершившего АП. Раскаяние предполагает осознание лицом противоправности своего действия (бездействия), стремление возместить причинённый правонарушителем вред, желание помочь субъектам админ юрисдикции выяснить все обстоятельства дела об АП;

2. Добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим АП:;

3. Добровольное сообщение лицом, совершившим АП, в орган, уполномоченный осущ производство по делу об АП, о совершённом АП.

4. Оказание лицом, совершившим АП содействия органу, уполномоченному осущ производство по делу об АП, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об АП.

5. Предотвращение лицом, совершившим АП, вредных последствий АП;

6. Добровольное возмещение лицом, совершившим АП, причинённого ущерба или добровольное устранение причинённого вреда;

7. Добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об АП лицом, совершившим АП, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осущ государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль;

8. Совершение АП в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжёлых личных или семейных обстоятельств;

9. Совершение АП несовершеннолетним

10. Совершение АП беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребёнка.

Обстоятельства, отягчающие АО:

1. Продолжение противоправно поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;

2. Повторное совершение однородного АП, т.е. совершение АП в период, когда лицо считается подвергнутым админ наказанию в соответствии ст. 4.3. КоАП РФ за совершение однородного АП;

3. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение АП

4. Совершение АП группой лиц

5. Совершение АП в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах

6. Совершение АП в состоянии опьянения либо отказ от происхождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, совершившее АП, находится в состоянии опьянения

Срок давности:

Постановление по делу об АП не может быть вынесено по истечении 2 месяцев ( по делу об АП, рассматриваемому судьей, - по истечении 3месяцев) со дня совершения АП.

Судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства. Споры о возмещении морального вреда, причиненного административным правонарушением, рассматриваются судом в порядке гражданского судопроизводства.