88. Особенности административной ответственности военнослужащих и иных лиц, правовой статус которых, а также порядок прохождения ими государственной службы регламентируются фз и иными нпа рф.

Административная ответственность — особый вид юридической ответственности, который выражается в назначении органом или должностным лицом, наделенными соответствующими полномочиями, административного наказания лицу, совершившему правонарушение.

Ст. 2.5 КоАП:

За административные правонарушения, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники Следственного комитета РФ, органов внутренних дел, войск национальной гвардии РФ, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы и таможенных органов в соответствии с ФЗ и иными НПА РФ, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность.

КоАП закрепляет ряд составов правонарушений, за совершение которых названная категория лиц несет ответственность на общих основаниях (нарушение законодательства о выборах и референдумах, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, правил дорожного движения, требований пожарной безопасности вне места службы, законодательства об охране окружающей природной среды, таможенных правил и правил режима Гос границы РФ, пограничного режима, а также за административные правонарушения в области налогов, сборов и финансов, невыполнение законных требований прокурора, следователя, лица, производящего дознание, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении).

Но несмотря на то, что за указанные правонарушения военнослужащие и иные указанные в статье лица привлекаются к административной ответственности в порядке, предусмотренном КоАП, к ним не может быть применено административное наказание в виде административного ареста, а к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, также и административный штраф.

Законодатель сузил круг лиц, которые за административные правонарушения несут ответственность по дисциплинарным уставам, исключив из их числа работников железнодорожного, морского, речного транспорта и гражданской авиации.

89. Административные наказания: понятие, цели, система и виды. Основные и дополнительные наказания; наказания морального, имущественного характера; наказания, обращенные на личность.

Административные наказания – установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения.

Посредством АН устанавливаются обременения имущественных и материальных прав нарушителя, соразмерные общественной опасности.

Признаки:

1. АН- есть установленное гос-ом мера ответственности

2. АН применяется лишь за совершенное административное правонарушение

3. АН мб применено только к лицу, признанному виновным в совершении административного правонарушении

4. АН – есть мера, которая заключается в обусловленном им лишении или ограничении прав и свобод правонарушителя.

5. АН применяется широким кругом органов и ДЛ, уполномоченных рассматривать дела об админ-ых правонарушениях (гл. 23 КоАп)

6. АН всегда имеет личный характер и не должно затрагивать интересы 3х лиц

7. АН влечет состояние административной наказанности, которая означает, что лицо в течение 1 года со дня исполнения Постановления по делу об админ правонарушениях считается подвергнутым АН.

Цели:

• Частная превенция – предупреждение нового правонарушения со стороны лица, уже привлеченного либо привлекавшего к административной ответственности.

• Общая превенция – предупреждение правонарушений со стороны других лиц, склонных к совершению правонарушений.

Система административных наказаний – относительно устойчивая правовая категория, в пределах которой допустимы изменения свойств ее элементов – видов административных наказаний и их связей.

Виды:

1. Предупреждение – офицальное порицание физ или юр лица

2. Административный штраф – денежное взыскание

3. Конфискация орудия совершения или предмета - принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей.

4. Лишение специального права

5. Административный арест – содержание нарушителя в условиях изоляции от общества, носит неимущественный характер, направлена на ограничение личных прав (свободы, свободы передвижения)

6. Административное выдворение - принудительное и контролируемое перемещение понятно каких лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ.

7. Дисквалификация - лишение физлица права замещать должности

8. Административное приостановление деяти - временное прекращение деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр лица, юр лиц

9. Обязательные работы - выполнение физ лицом, совершившим админ правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно-полезных работ

10. Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных мероприятий

Административные наказания мб классифицированы по следующим критериям:

• Юридической значимости:

• Основные АН (предупреждение, адм штраф, адм арест, дисквалификация, лишение специального права, предоставленного физ лицу, за искл права управления ТС соответствующего вида, административное приостановление деяти, обязательные работы)

• Дополнительные АН (конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, административное выдворение за пределы РФ иностранного лица или лица без гражданства; административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения).

• Характеру воздействия АН на субъект правонарушения, позволяющим в свою очередь определить характер правонарушений, причиняемых административными наказаниями:

• АН морально- правового характера (предупреждение)

• Наказание имущественного характера (административный штраф, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, административное приостановления деятельности; обязательные работы).

• Наказания неимущественного характера, направленные на ограничение личных прав правонарушителя (административный арест, дисквалификация, лишение специального права, предоставленного физ лицам, административное выдворение за пределы РФ иностранного лица или лица без гражданства; административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения).