41. Общие условия государственной службы.

Глава 2 фз "о системе гос службы рф" определяет общие условия госслужбы.

К ним относятся:  1. Формирование кадрового состава государственной службы  2. Поступление на государственную службу, ее прохождение и прекращение  3. Классные чины, дипломатические ранги, воинские и специальные звания  4. Стаж (общая продолжительность) государственной службы. Персональные данные государственных служащих  5. Реестры государственных служащих

42. Государственные гражданские служащие: понятие, признаки, правовое положение; основные права и обязанности; ограничения и запреты, связанные с гражданской службой; требования к служебному поведению. Государственные гарантии на гражданской службе. Реестры государственных гражданских служащих.

В соответствии с ФЗ «О системе ГС РФ» государственный служащий - лицо, профессионально осуществляющее служебную деятельность на должностях ГС по обеспечению полномочий РФ и ее субъектов, гос-х органов, а также лиц, занимающих гос-е должности РФ и субъектов РФ, а также получающее денежное содержание за счет соответствующего бюджета.

Признаки

• государственный служащий — это физическое лицо, гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющий го­сударственным языком, имеющий профессиональное образование и со­ответствующий квалификационным требованиям, установленным соот­ветствующим федеральным законом.

• государственный служащий должен отвечать требовани­ям законодательства о государственной службе, т.е. положениям конк­ретного закона о соответствующем виде государственной службы.

• государственный служащий занимает оплачиваемую долж­ность государственной службы в установленном законом порядке. Спе­циальные федеральные законы определяют содержание деятельности служащего, его правовое положение, цели, задачи и основные направления деятельности, права, обязанности, ограничения, запреты, ответственность, гарантии и т.д. Должности государственной службы могут занимать только государственные служащие.

• государственному служащему присваивается в установ­ленном законом порядке классный чин, дипломатический ранг, воин­ское и специальное звание.

• государственный служащий выполняет государственные функции, полномочия государственных органов, решает государствен­ные задачи в экономической, социальной, административно-политичес­кой сферах.

• государственный служащий совершает во многих случаях действия (например, принимает управленческие решения, применяет административные наказания), которые вызывают определенные юри­дические последствия.

Права:

5. поощрение информации и материалов для исполнения своих обязанностей

6. продвижение по службе

7. повышение квалификации

8. принятие решений

Обязанности:

6. реализация КРФ и ФЗ

7. добросовестное исполнение своих обязанностей

8. обеспечение ПСЧГ

9. выполнение инструкций

10. служебная тайна

Ограничения:

5. недееспособные или ограниченные в дееспособности

6. наличие заболевания

7. осуждение к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей

8. приобретение гражданства другого госва

ЗАПРЕТЫ. Гражданскому служащему, например, запрещается:

• участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

• замещать должность гражданской службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность;

б) избрания на выборную должность в ОМСУ;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профсоюза. Государственный служащий не вправе занимать другую должность, быть депутатом законодательного (представительного) органа РФ, законодательных (представительных) органов субъектов РФ, ОМСУ.

• осуществлять предпринимательскую деятельность и тд

Требования к служебному поведению гражданского служащего (ст. 18)

1. Гражданский служащий обязан:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2) не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;

3) проявлять корректность в обращении с гражданами;

4) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

5) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

6) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа;

7) соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации.

2. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы категории "руководители", обязан не допускать случаи принуждения гражданских служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

Основные государственные гарантии гражданских служащих (ст. 52).

1. равные условия оплаты труда

2. право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и доп отпусков;

4. медицинское страхование гражданского служащего и членов его семьи, в том числе после выхода гражданского служащего на пенсию за выслугу лет

5. обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения гражданской службы либо сохранение денежного содержания при временной нетрудоспособности, а также на время прохождения обследования в медицинской организации, оказывающей специализированную медицинскую помощь

6. выплаты по обязательному государственному страхованию

7. возмещение расходов, связанных со служебными командировками.

Порядок и условия командирования гражданского служащего устанавливаются соответственно указом Президента РФ и НПА субъекта РФ;

8. возмещение расходов, связанных с переездом гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе гражданского служащего в другой государственный орган.

11) государственное пенсионное обеспечение

Реестры государственных гражданских служащих РФ (ст. 43)

1. Представителем нанимателя ведется реестр гражданских служащих.

3. Умерший (погибший) гражданский служащий, а также гражданский служащий, признанный безвестно отсутствующим или объявленный умершим решением суда, вступившим в законную силу, исключается из реестра гражданских служащих в день, следующий за днем смерти (гибели) гражданского служащего или днем вступления в законную силу решения суда.