129. Доказывание в производстве по делам об административных правонарушениях. Предмет доказывания. Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях: понятие, виды и оценка.

Доказывание – урегулированный нормами административно-процессуального права порядок установления объективной истины по делу, заключающийся в:

- исследовании представлений участников по делу о фактах, имеющих значение по делу.

- документальном оформлении полученных достоверных знаний и фактов, обеспечивающих ясность, всестороннее исследование обстоятельств дела и вынесение обоснованного и законного решения по делу.

Процесс доказывания включает:

Выявление, процессуальное оформление и исследование доказательств посредством совокупности процессуальных действий, различных по своему содержательному, субъектному и функциональному назначению. Доказывание осуществляется судом, органом или должностным лицом, в производстве которого находится данное дело.

Приоритетным вопросом, подлежащим доказыванию, является вопрос о наличии события административного правонарушения. А затем:

- лицо, совершившее противоправные действия

- виновность лица

- обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность

- характер и размер ущерба

- обстоятельства, исключающие производство

Доказательства – любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Классификация

1.По источнику: личные: объяснения лица, привлекаемого к ответственности; объяснения его законных представителей; объяснения потерпевшего, показания свидетелей.

Предметные: - вещественные доказательства (орудия совершения или предметы административного правонарушения).

- документы (справки, письма, заявления, материалы кино и фотосъемки, информационные базы и банки данных.

2. В зависимости от способа формирования доказательства разделяются:

- первоначальные, полученные из первоисточника (показания свидетеля-очевидца)

- производные, полученные на основе первоначальных сведений через какой-либо промежуточный источник. Сюда же относят различные копии (документов, слепки следов).

3. В зависимости от характера связи между доказательством и фактом, подлежащим установлению:

- прямые, которые однозначно подтверждают или опровергают какое-либо обстоятельство. Не допускают спорного или множественного толкования.

- косвенные, кот. Устанавливают промежуточные факты, при установлении связи между которыми могут быть выявлены обстоятельства, имеющие непосредственное отношение к предмету доказывания.

4. В зависимости от значения для обвинения:

- оправдательные, опровергающие обвинение полностью или частично

- обвинительные, подтверждающие виновность лица.

Единство содержательной значимости и процессуальной формы определяет такой вопрос как относимость и допустимость доказательств применительно к предмету доказывания.

Доказательство является относимым, если в нем содержатся сведения о любых фактах прямо или косвенно связанных с конкретным делом.

Допустимость – пригодность для использования при установлении обстоятельств, имеющих значение для дела, соответствие требованиям закона относительно источников, порядка обнаружения, закрепления и исследования доказательств.

Процесс доказывания завершается оценкой доказательств.

Основное правило в процессе оценки – равенство доказательств. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Судья, орган, должностное лицо оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности.