135. Правовая помощь по делам об административных правонарушениях.

Является необходимой формой юр деяти, которая осуществляется посредством межгосударственного сотрудничества. Важнейшими целями является установление всех фактических обстоятельств по каждома делу об АП и неотвратимость АО.

Соответствующая глава 29.1 в КоАП появилась в мае 2011 г. Она предусматривает порядок обращения за правовой помощью РФ к иностранному госву, а также обращение иностранного госва за правовоц помощью к РФ в связи с совершением и расследованием админ-го правонарушения.

Направление запроса о правовой помощи

1. При необходимости производства на территории иностранного государства процессуальных действий, предусмотренных КоАП, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, направляет запрос о правовой помощи соответствующему должностному лицу или в орган иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации.

Запрос направляется через:

1) ВС РФ

3) МИНЮСТ РФ

4) МВД, ФСБ РФ

5) орган, уполномоченный в соответствии с международным договором РФ об оказании правовой помощи на направление и получение запросов, связанных с реализацией соответствующего международного договора;

6) Генпрокуратуру РФ

Содержание и форма запроса о правовой помощи*

Запрос о правовой помощи по делам об административных правонарушениях составляется в письменной форме, подписывается должностным лицом, его направляющим, удостоверяется гербовой печатью соответствующего органа и должные содержать определенные сведения:

• Наименование органа, от которого исходит запрос

• Наименование и местонахождение органа, в который направляется запрос

• Наименование дела об АП и характер запроса

• Данные о лицах, в отношении которых направляется запрос

• Изложение подлежащих выяснению обстоятельств, перечень запрашиваемых документов, других доказательств

• Сведения о фактических обстоятельствах совершенного АП, его квалификации, текст ст. КоАП

Юридическая сила доказательств, полученных на территории иностранного государства

В соответствии с требованиями КоАП, доказательства, полученные на территории иностранного государства, пользуются такой же юридической силой, как если бы они были получены на территории РФ.

Для этого необходимо соблюдение нескольких условий:

1. Легальный источник доказ-в, т.е. доказ-ва дб получены и закреплены должностными лицами иностранного госва

2. Доказ-ва мб направлены в РФ в приложении к поручению об осуществлении админ преследования в соответствии с междунар-ыми договорами или на началах взаимности

3. Доказ-ва дб заверены и переданы в установленном порядке

Свидетель, потерпевший, их представители, эксперт, находящиеся за пределами территории РФ, могут быть с их согласия вызваны должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, для производства процессуальных действий на территории РФ.

Эти лица не могут быть на территории РФ привлечены в качестве обвиняемых, взяты под стражу или подвергнуты другим ограничениям личной свободы за деяния или на основании приговоров, которые имели место до пересечения указанными лицами Государственной границы РФ.

Исполнение в РФ запроса о правовой помощи

Суд, должностные лица ФОИВ исполняют переданные им в установленном порядке запросы о правовой помощи по делам об АП, поступившие от соответствующих компетентных органов и должностных лиц иностранных государств, в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на началах взаимности, которая предполагается, пока не доказано иное.

Если запрос о правовой помощи не может быть исполнен полностью или в какой-либо части, полученные документы возвращаются с указанием причин, воспрепятствовавших его исполнению, через орган, его получивший, либо по дипломатическим каналам в тот компетентный орган иностранного государства, от которого исходил запрос.

Запрос о правовой помощи возвращается полностью или в какой-либо части в случае, если:

1) он полностью или в какой-либо части противоречит законодательству РФ или международному договору РФ, в соответствии с которым он направлялся;

2) исполнение запроса полностью или в какой-либо части может нанести ущерб суверенитету или безопасности РФ;

3) аналогичные запросы государственных органов РФ не исполняются в иностранном государстве на началах взаимности.

В случае совершения административного правонарушения на территории РФ иностранным юридическим лицом или иностранным гражданином, впоследствии оказавшимся за ее пределами, и невозможности производства процессуальных действий с его участием на территории РФ все материалы возбужденного и расследуемого дела об АП передаются в Генеральную прокуратуру РФ, которая решает вопрос об их направлении в компетентные органы иностранного государства для осуществления административного преследования.

Запрос компетентного органа иностранного государства об осуществлении административного преследования в отношении гражданина РФ, совершившего АП на территории иностранного государства и возвратившегося в РФ, или российского юридического лица, совершившего административное правонарушение за пределами территории РФ, рассматривается Генеральной прокуратурой РФ. Производство по делу об АП и его рассмотрение в таких случаях осуществляются в порядке, установленном КоАП.

136. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Основания и порядок подачи жалобы на постановление по делу об АП. Принесение протеста на не вступившее в законную силу постановление об АП. Право на обжалование, опротестование в порядке надзора постановления, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов. Подача жалобы, принесение протеста в порядке надзора. Виды и содержание постановлений, принимаемых по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста.