133. Административное расследование: задачи, место и сроки проведения.

В случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Копия акта о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (этот акт = определение) в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения.

Срок проведения администратитвного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен:

1) решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца;

2) решением руководителя вышестоящего таможенного органа или его заместителя либо решением руководителя ФОИВ, уполномоченного в области таможенного дела или его заместителя - на срок до шести месяцев;

3) решением руководителя вышестоящего органа по делам о нарушении ПДД или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшем причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, - на срок до шести месяцев.

Решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения.

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

134. Стадия рассмотрения дела об административном правонарушении.

Эта стадия является центральной стадией производства по делу. На ней получают свое разрешение следующие вопросы: было ли совершено административное правонарушение; виновно ли лицо в его совершении; подлежит ли оно ответственности; есть ли обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Стадия рассмотрения дела об административном правонарушении осуществляется в 3 этапа:

· Подготовка дела к рассмотрению

· Непосредственное рассмотрение

· Вынесение постановления.

1 ЭТАП. При подготовке к рассмотрению дела судье, органу, должностному лицу необходимо выяснить, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела. Также необходимо учитывать, что по общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. В то же время по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу, дело может быть рассмотрено по месту жительства этого лица. Требуется выяснить, не имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела конкретным судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом. Следующая задача – определение правильности составления протокола по делу об административном правонарушении, других протоколов, правильности оформления иных материалов.

Большое значение имеет выяснение вопроса: есть обстоятельства, исключающие производство по делу. (отсутствие события, состава, действия лица в состоянии крайней необходимости; издание акта амнистии, смерть лица). При их наличии выносится постановление о прекращении производства по делу.

2 ЭТАП. Следующий этап – непосредственно рассмотрение дел. Он направлен на установление фактических обстоятельств совершения правонарушения, объективную правовую оценку; применение к виновным законной и справедливой меры наказания.

Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В случае поступления ходатайств от участников производства по делу или в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц.

3 ЭТАП. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

1. О назначении административного наказания.

2. о прекращении производства по делу об административном правонарушении

Постановление о прекращении выносится в случаях:

1. наличия хотя бы 1 из обстоятельств, исключающих производство по делу.

2. объявления устного замечания

3. прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания, в случае, если в действиях лица содержатся признаки преступления.