4. Проблемавластивобществе

М.Веберсчитал,чтовластьявляетсяоднимизвечныхинеобходимыхкомпонентовчеловеческогобы-тия.Онасуществуетвлюбойорганизованнойобщностилюдей.Средимногочисленныхвидоввластиособоеместозанимаетполитическаявласть.

Анализируяпроблемыполитическойвласти,М.Веберпоследовательноопираетсянасвоютеориюсоци-альногодействия.Однимизатрибутовсоциальногодействияявляется«ориентациянадругого»,котораяпредпо-лагает«взаимныеожидания».Политическаявласть,восновекоторойлежитгосподство,означаетвзаимноеожи-

даниетого,ктоприказывает,чтоегоприказубудутповиноваться,атех,ктоповинуется,–чтоприказбудет

законнымисправедливым,посколькугосподство–этонечтоиное,чемшансвстретитьповиновениеопределен-номуприказу.Таквозникаетпредпосылка,обеспечивающаявозможностьмаксимальнойрационализацииповеде-ниявполитическойсфере.

Господство,признанноесостороныуправляемыхиндивидов,М.Веберназываетлегитимным(закон-

ным).Исходяизвозможныхмотивовповиновения,онвыделяеттритипагосподства:

• легальное;

• традиционное;

• харизматическое.

Восновелегальногогосподствалежитединственныймотив:выгодаилиинтерес,т.е.целерациональное

действие.Ктакомутипуотносятсявсесовременныеевропейскиегосударства,вкоторыхподчиняютсянелич-ности,азакону.СамымчистымтипомлегальногогосподстваМ.Веберсчиталбюрократию,которойдвижеттолькостремлениеудержатьсяукормилавласти.

Традиционноегосподствооснованонетолькоинестольконаверевзаконность,скольконагосподствеиподчинении.Чистейшимтипомявляетсяпатриархальноегосподство,гдегосударь–этогосподин,окружен-ныйдомашнимислугами,родственниками,друзьями,личнозависимымиотнегоиприсягнувшиеему.Основа-ниемдляназначениянадолжности,продвиженияпоиерархическойсоциальнойлестницеявляетсяличнаяпре-данность.Длярациональногогосподстваотношениегосподин–подданныйнеприемлемо.

Харизматическоегосподство–самыйнеустойчивыйтипгосподства,означающийэмоциональноокра-шеннуюпреданностьиверувчеловека,обладающегонекойэкстраординарнойспособностью,которойонвы-деляетсясредиостальных.Такаяспособностьнестолькоприобретается,сколькодаруетсябогом,природой,судьбой(Наполеон,Христос,Чингиз-Ханит.д.).Авторитетхаризматическоголидерабазируетсянасилееговнутреннегодара.

М.Веберотмечал,чторационализацияполитическойжизниобществапревращаетполитикувсвоегоро-да«предприятие»,которомутребуютсяпрофессиональноподготовленные,компетентныевуправлениилюди.Онидолжныобладатьразнымизнаниямииумениями,всоответствиискоторымиМ.Вебервыделяетростроличиновников-специалистови«политическихчиновников».

М.Вебердаетрекомендацииотом,чтонеобходимосделать,чтобыгосударственнаявластьпересталабытьосновнымисточникомблагополучия.Длятогочтобычеловекжилдляполитики,анезасчетполитики,ондолженбытьнезависимотдоходов,которыеможетпринестиемуполитика.Приволеизъявлениинароддолженотдаватьпредпочтениетому,ктоимеетпостоянныйдоходиобладаетматериальнойидуховнойсобственно-стью.

Вусловияхполитическогоплюрализмастранавсегдасталкиваетсяскоррупцией,чтобыееминимизиро-вать,необходимофункциональноразделитьгосударственнуюбюрократиюипартийныхлидеров.Чиновникнедолженделатьтого,чтодолженделатьполитическийлидериегосвита,т.е.оннедолженприниматьучастиевборьбезавласть,аего«подлинной»профессиейнедолжнабытьполитика.

Чтобыобеспечитьрациональностьуправленияобществом,государстводолжнобытьинститутом,обла-

дающиммонополиейлегитимногофизическогонасилия.