6.2. Глобально-універсальні торговельні організації

6.2.1. Конференція оон з торгівлі і розвитку (юнктад)

Конференція ООН з торгівлі і розвитку — ЮНКТАД (United Nations Conference on Trade and Development) — створена в 1964 p. як головний орган Генеральної Асамблеї з питань міжна­родного економічного співробітництва. Відомо, що Генеральна угода з тарифів і торгівлі була укладена поза організаційними структурами і впливом ООН. Крім того, з моменту заснування ГАТТ працювала насамперед в інтересах промислове розвинутих країн. Тому створення ЮНКТАД вирішувало всі проблеми: до­повнення структури ООН органом, що відповідає за розвиток світової торгівлі, і можливість надання підтримки країнам, що розвиваються, в налагодженні торговельно-економічних відносин з іншими державами. ЮНКТАД охоплює практично всі економіч­ні й правові аспекти сучасної міжнародної торгівлі і пов'язані з нею питання економічного розвитку.

Діяльність ЮНКТАД спрямована на:

— регулювання торгових і економічних відносин між держа­вами шляхом розробки концепцій і принципів розвитку світової торгівлі;

— розробку заходів регулювання міжнародної торгівлі сиро­винними товарами за допомогою укладання міжнародних товарних угод, створення дослідницьких груп з сировинних товарів тощо;

— розробку заходів і засобів торгової політики і економіч­ного співробітництва, серед яких — створення загальної систе­ми преференцій при імпорті товарів з країн, що розвиваються, яка почала діяти в 1976 р.; заходи для усунення тарифних бар'єрів тощо;

— сприяння розвиткові економічного співробітництва між краї­нами, що розвиваються, шляхом організації переговорів щодо ство­рення глобальної системи преференцій між країнами, що розвиваю­ться; розробки профами дій світового співтовариства для сприяння подоланню економічного відставання найменш розвинутих країн;

— проведення нарад експертів, представників урядів, дипло­матичних переговорних конференцій з метою узгодження полі­тики урядів і регіональних економічних угруповань з питань роз­витку світової торгівлі та інших проблем. У 1992 р. держави — члени ЮНКТАД уклали Картахенську угоду (ЮНКТАД—YIII), в

156

якій визначені заходи у взаємопов'язаних галузях — фінансів, торгівлі, сировинних товарів, технології і послуг тощо;

— регулювання обмежувальної ділової практики розробкою Кодексу узгоджених на багатосторонній основі принципів і пра­вил щодо контролю за обмежувальною діловою практикою і різ­них заходів з регулювання діяльності транснаціональних корпо­рацій;

— аналітичну роботу з проблем глобалізації і розвитку, інвес­тицій, розвитку підприємств і технологій, міжнародної торгівлі товарами і послугами, розвитку інфраструктури в сфері послуг;

— сприяння координації діяльності в рамках ООН з питань міжнародної торгівлі, підготовка документів для Генеральної Асамблеї, ЕКОСОР та інших організацій;

— співробітництво з міжнародними економічними організа­ціями (ВТО, МТЦ та іншими);

— сприяння технічному співробітництву (ЮНКТАД є органі­зацією — виконавцем ПРООН), обміну інформацією і проведен­ню консультацій.

Членами ЮНКТАД є 185 держав — членів ООН і три члени, що представляють спеціалізовані агентства. Членство ЮНКТАД відкрите для будь-якої держави — члена ООН, спеціалізованих установ системи ООН і МАГА ТЕ.

У сучасних умовах уряди країн, що розвиваються, звертають­ся по допомогу до ЮНКТАД з метою вирішення таких проблем:

— необхідність (з погляду країни) збільшити свої надходжен­ня від експорту товарів і послуг, що є головним джерелом надхо­джень для фінансування розвитку;

—стабілізація та зміцнення міжнародних ринків сировинних товарів, продаж яких забезпечує майже 80 — 90% експортного виторгу більшості таких країн; збільшення експортних надхо­джень завдяки ширшій участі країн у переробці сировинних то­варів; зменшення залежності країн від експорту сировини шля­хом диверсифікації виробництва;

— розширення експортних можливостей країн завдяки мобілі­зації внутрішніх і зовнішніх ресурсів, включаючи сприяння про­цесу залучення іноземних капіталовкладень; створення належних умов для проведення відповідної національної політики в сфері торгівлі;

— зменшення тягаря заборгованості;

— надання особливої підтримки і допомоги найменш розви­нутим країнам (нині ця група налічує понад 40 найбідніших і найслабших країн світу);

157

—сприяння розширенню торгівлі й економічному співробіт­ництву між країнами, що розвиваються, в доповнення до тради­ційних економічних зв'язків з розвинутими країнами.

Головний орган ЮНКТАД — Конференція, яка скликається раз на чотири роки, а між конференціями — Рада з торгівлі і роз­витку в складі всіх держав-членів, що проводить дві сесії на рік. На одній із них (вересень — жовтень) Рада розглядає глобальні питання взаємозалежності економік, у тому числі проблеми за­боргованості, а на другій — (березень — квітень) увага зосере­джується на конкретних питаннях міжнародної торгівлі (протек­ціонізм, торговельні переговори, торгівля послугами тощо). Рада з торгівлі і розвитку щорічно через Економічну і Соціальну Раду подає доповіді-звіти Генеральній Асамблеї. З 1997 p. робочими органами Ради є комісії, що спеціалізуються на конкретних галу­зях: інвестиціях, технологіях і фінансових питаннях, торгівлі то­варами і послугами, розвитку приватного підприємництва. Сек­ретаріат ЮНКТАД знаходиться в Женеві. До його складу входять дві служби: координації і політики та зовнішніх зносин, функціо­нують дев'ять відділів (сировинних товарів; міжнародної торгів­лі; сфери послуг і ефективності торгівлі; економічного співробіт­ництва між країнами, що розвиваються, і спеціальних програм;

глобальної взаємозалежності; транснаціональних корпорацій і ін­вестицій; науки і техніки; найменш розвинутих країн; послуг у галузі управління та оперативно-функціонального забезпечення програм) і підрозділи, що працюють спільно з регіональними ко­місіями ЕКОСОР. Крім того Секретаріат обслуговує Комісію з міжнародних інвестицій і транснаціональних корпорацій і Комі­сію з науки і техніки з метою розвитку ЕКОСОР.

Діяльність ЮНКТАД суттєво вплинула на міжнародні органі­зації, що займаються питаннями регулювання міжнародної торгів­лі (зокрема ВТО/ГАТТ, МВФ, МБРР), привернувши їхню увагу до країн, що розвиваються, і до найменш розвинутих, країн. У рамках ЮНКТАД утворилася «Група 77», що складається з країн, що розвиваються, з метою захисту своїх економічних ін­тересів у міжнародній торгівлі.