2. Порядок заключения договора

В силу п. 2 ст. 990 ГК допускается заключение договора комиссии на определенный срок или без указания срока его действия, с указанием или без указания территории исполнения, с обязательством комитента не предоставлять третьим лицам права заключать в его интересах и за его счет сделки, совершение которых поручено комиссионеру, или без такого обязательства, с условиями или без условий относительно ассор­тимента товаров, являющихся предметом комиссии.

Приведенная норма, которой исчерпывается специальное регули­рование, непосредственно связанное с возникновением комиссионных договорных отношений, относится к числу факультативных¹. Она со­держит лишь адресованную сторонам «подсказку», которой они при подготовке к подписанию договора могут воспользоваться.

Отсутствие особого регулирования соответствующих вопросов применительно к данному договору восполняется общими положения­ми ГК о сделках и договорах как их разновидности. Вместе с тем ряд посвященных порядку заключения и форме договора норм помещены в некоторые специальные правовые акты.

Так, Указ Президента РФ от 31 августа 1995 г. «О порядке передачи в 1995 г. в залог акций, находящихся в федеральной собственности» (прило­жение № 3) содержал перечень обязательных условий договора комиссии, заключенного по результатам аукциона между Российским фондом феде­рального имущества и победителем аукциона или указанным им лицами^{DCLXXVI DCLXXVII}.

В качестве примера можно сослаться также на Правила комиссион­ной торговли непродовольственными товарами, о которых уже шла речь. В них перечисляются условия, которые необходимо включать в договор, что позволяет рассматривать их как существенные. Речь идет о наимено­вании товара, степени износа и недостатков бывшего в употреблении то­вара, цене товара, размере и порядке выплаты комиссионного вознаграж­дения и др. Оговорив одновременно возможность включения в договор и иных условий, Правила особо упомянули, что они не должны ущемлять прав комитента. Указанные Правила последовательно придерживаются консенсуальной модели договора. По этой причине в них и выделяется особо стадия приема товаров на комиссию, но сама такая стадия уклады­вается в рамки уже существующего к этому времени договора. Отмечен­ное и дало возможность рассматривать непринятие вещей комитентом как отказ от исполнения договора, влекущий за собой обязанность возместить комиссионеру убытки, причиненные отменой поручения.

В отличие от договоров розничной купли-продажи (п. 2 ст. 492 ГК), проката (п. 3 ст. 626 ГК), бытового подряда (п. 2 ст. 730 ГК), дого­вора перевозки транспортом общего пользования (п. 2 ст. 789 ГК), бан­ковского вклада со вкладчиками-гражданами (п. 2 ст. 834 ГК), склад­ского хранения, заключаемого товарным складом общего пользования (п. 2 ст. 908 ГК), хранения в ломбарде вещей, принадлежащих гражда­нину (п. 1 ст. 919 ГК), хранения вещей в камере хранения транспортных организаций (п. 1 ст. 923 ГК), личного страхования (п. 1 ст. 927 ГК) глава о договоре комиссии не содержит указания на признание определенных его видов публичными договорами. Однако это не исключает оснований для подобной оценки тех из договоров комиссии, которые отвечают уста­новленным в п. 1 ст. 426 ГК признакам публичного договора.

Указание на публичный характер соответствующего комиссионного договора включено в Положение о таможенном брокере. Предусмотрев, что деятельность таможенного брокера в совершении от собственного имени операций по таможенному оформлению товаров и транспортных средств и выполнении других посреднических функций в области тамо­женного дела за счет и по поручению представляемого лица, Положение одновременно указало на то, что «взаимоотношения таможенного броке­ра с представляемым лицом строятся на основе договора. Такой договор является публичным и совершается в письменной форме»^DCLXXVIII.