3. Источники правового регулирования договора

Договор поручения направлен на оказание услуг за плату. Таким образом, он становится разновидностью договоров, о которых идет речь в гл. 39 ГК («Возмездное оказание услуг»). Однако, на что уже обраща­лось внимание, законодатель счел целесообразным вынести регулиро­вание некоторых видов возмездного оказания услуг, в том числе и по­ручения, посвятив каждому из них отдельную главу.

Глава 49 ГК «Поручение» содержит нормы, посвященные отноше­ниям между контрагентами по одноименному договору. Соответствен­но имелось в виду, что отношения с третьими лицами составляют пред­мет регулирования статей гл. 10 («Представительство. Доверенность»). При этом, как подчеркивает В.Ф. Яковлев, «договор поручения есть договор о представительстве. Поэтому правила, относящиеся к догово­ру поручения, должны применяться в совокупности с правилами, отно­сящимися к институту представительства» (гл. 10 ГК)¹.

На практике неразрывная связь тех и других отношений сделала подобное разделение (имеется в виду структура ГК) весьма сложным. Это вызвало необходимость руководствоваться особыми правилами при установлении предмета действия соответствующих норм.

Прежде всего следует отметить, что нормы, помещенные в гл. 49, несмотря на занимаемое этой главой в ГК место, не могут рассматри­ваться как специальные по отношению к нормам гл. 10. Разграничение действия указанных глав происходит по иным линиям: гл. 49 регулиру­ет внутренние отношения представительства, а гл. 10 - внешние. Это значит, что один из основных принципов применения гражданско- правовых норм, в силу которого специальные вытесняют нормы общие, действует лишь для случаев, когда нормы гл. 49 вступают в коллизию с помещенными в общей части ГК (за исключением тех, которые вклю­чены в гл. 10), а также в общей части обязательственного права.

Другая особенность соответствующих норм связана с тем, что пра­вовое регулирование договора коммерческого представительства, со­ставляющего разновидность договора поручения, оказалось, на что уже обращалось внимание, разделенным между гл. 10 и гл. 49 ГК. Это по­зволяет сделать вывод, что, в какой бы из указанных двух глав Кодекса ни обнаружились соответствующие нормы, они, подобно другим, вклю­ченным в главы об отдельных видах договоров, пользуются приорите­том по отношению к составляющим общую часть ГК, а равно общую часть обязательственного права. Таким образом, юридическая сила по­священных договорам коммерческого представительства норм, нахо­дятся ли они в гл. 10 или в гл. 49, - одна и та же: они являются специ­альными с вытекающими отсюда последствиями.

Некоторые нормы, посвященные договору поручения и представи­тельству, находятся за пределами Кодекса, в принятых на разном уров­не актах. Среди них могут быть названы, в частности, Федеральные за­коны «О переводном и простом векселе»¹, «О рынке ценных бумаг»^{CDXXXII CDXXXIII}, «О товарных биржах и биржевой торговле»^CDXXXIV, «О несостоятельности (банкротстве)»^CDXXXV, «Об исполнительном производстве»^CDXXXVI, Кодекс торгового мореплавания (КТМ)¹ и др. В основном в подобных случаях речь идет об определенных видах представительства со своим специальным режимом.

В случаях, когда возникают расхождения между указанными акта­ми и статьями Кодекса, вступает в действие п. 2 ст. 3 ГК, который пре­дусматривает приоритет соответствующих положений Кодекса. Однако не противоречит п. 2 ст. 3 ГК установление самим Кодексом особого режима названных им актов. Пример - п. 4 ст. 184 ГК. Имеется в виду содержащееся в нем указание на то, что особенности коммерческого представительства в отдельных сферах предпринимательской деятель­ности устанавливаются законом и иными правовыми актами. Тем са­мым закрепляется безусловный приоритет последних.