4. Порядок заключения договора

В связи с отсутствием в самой гл. 39 ГК и в § 1 и 2 гл. 37 специ­альных на этот счет норм, применяемых к договорам на возмездное оказание услуг, соответствующие вопросы регулируются как общими положениями ГК о договорах, так и теми, которые включены в законы и иные правовые нормы, посвященные соответствующему виду услуг.

Среди первых норм могут быть особо выделены те, которые со­ставляют часть правового режима, установленного для договоров, в том числе и на оказание услуг, обладающих признаками публичного дого­вора (ст. 426 ГК). Имеются в виду установленные ограничения для со­ответствующих коммерческих организаций, относящиеся к возможно­сти отказа от заключения договора, а также свободе определения со­держания договора.

Подробные указания, относящиеся к заключению соответствую­щих договоров, содержатся, например, в ФЗ РФ «Об оценочной дея­тельности в Российской Федерации». Им, в частности установлена для договоров, заключаемых заказчиком с оценщиком, обязательная пись­менная форма (особо оговорена необязательность нотариального удо­стоверения договора), а также приведен перечень условий договора, которые необходимо в него включить.

ФЗ РФ «Об организации аудиторской деятельности» предусмотрел «обязательный аудит» для определенных организаций (в частности, кредитных, страховых и др.). В подобных случаях, если в это число попали организации с определенной долей участия в их уставных (скла­дочных) капиталах государственной собственности или собственности субъектов Федерации, договоры должны заключаться лишь по итогам открытого конкурса.

С учетом отсутствия специальных правил, относящихся к оказа­нию правовых услуг, заслуживают особого внимания указания, содер­жащиеся на этот счет в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 сентября 1999 г. № 48. Им предусмотре­на, в частности, необходимость при рассмотрении возникающих по этому поводу споров исходить из того, что договор на оказание право­вых услуг «может считаться заключенным, если в нем перечислены определенные действия, которые обязан совершить исполнитель, либо указана определенная деятельность, которую он обязан осуществить». Особо выделено то, что в случаях, «когда предмет договора обозначен указанием на конкретную деятельность, круг возможных действий испол­нителя может быть определен на основании предшествующих заключе­нию договора переговоров и переписки, практики, установившейся во взаимных отношениях сторон, обычаев делового оборота, последующего поведения сторон и т.п. (ст. 431 ГК РФ)»^CCCXIII.

В ряде специальных актов содержится в большей или меньшей степени развернутая регламентация заключения договоров. Примером может служить Положение о проведении государственной экспертизы и утверждении градостроительной, предпроектной и проектной докумен­тации. В частности, в нем предусмотрены: необходимость письменной формы договора на проведение государственной экспертизы, выступле­ния в качестве оферента самого заказчика (инвестора), порядок осуще­ствления акцепта, выделение в качестве существенного условия о раз­мере платы за проведение экспертизы и др.