Тема 2. Нормативно-структурный элемент законотворческой техники в уголовном праве 5 I

В погоне за девизностью заголовков законодателю не следует забывать о правилах русского языка. Так, очевидна некоррект­ность наименований: ст. 145.1 УК РФ — «Невыплата заработ­ной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат», ст. 210 УК — РФ «Организация преступного сообщества (преступной организации)», ст. 282.2 УК РФ — «Организация деятельно­сти экстремистской организации». В отечественной уголовно-правовой науке (Д. В. Царев и др.) высказываются претензии к законодателю и по поводу девизного заголовка ст. 275 УК РФ «Государственная измена». Данное наименование вводит в за­блуждение относительно субъекта преступления, указывая на принадлежность измены государству, в то время как фактически государство выступает при совершении соответствующего пре­ступления в роли потерпевшего (подобным недостатком не об­ладало эмоционально-патриотическое наименование аналогич­ной по содержанию статьи в УК РСФСР 1960 года — «Измена Родине»).

Еще один пример. ФЗ «О внесении изменений в отдельные за­конодательные акты РФ в связи с принятием ФЗ «О ратификации конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и ФЗ «О противодействии терроризму» № 153-ФЗ от 27 июля 2006 года было изменено наименование VI раздела УК РФ «Принудительные меры медицинского характера» на «Иные меры уголовно-правового характера». Такое наименование было бы оправдан­ным в том случае, если бы данный раздел следовал за III разделом «Наказание». Однако их разделяют IV раздел «Освобождение от уголовной ответственности и наказания» и V раздел «Уголовная ответственность несовершеннолетних». Последовательное про­чтение наименований разделов Общей части УК РФ приводит к выводу о юридико-технической непродуманности заголовков таких объемных рубрик.

2. Соответствие заголовка содержанию рубрики.

УК РФ рассчитан на логическое восприятие адресатом. Поэтому помимо соблюдения требования девизности заголовка необходимо, чтобы его формулировка соответствовала содержа­нию рубрики, выполняя функцию краткого информирования адресата, а не искажала содержания соответствующего уголовно-правового предписания либо их совокупности, объединенной

38

С. С, Тихонова. Юридическая техника в уголовном праие

в рамках рубрики. Однако учет данного требования не всегда уда­ется законодателю.

Так, например, в литературе отмечается неудачное наимено­вание главы 3 «Понятие преступления и виды преступлений», не отражающее конструирования законодателем в рамках дан­ной главы видового института множественности преступле­ний⁸⁴.

По мнению многих теоретиков название главы 22 УК РФ «Преступления в сфере экономической деятельности» не отра­жает сути общественных отношений, защищаемых уголовно-правовыми предписаниями, включенными в данную главу, так как в сфере экономической деятельности фактически могут со­вершаться различные преступления, составы которых отнесены законодателем и к иным главам Особенной части УК РФ. В этой связи в качестве варианта наименования главы 22 УК РФ пред­лагается следующий — «Преступления против порядка ведения предпринимательской и иной экономической деятельности»⁸⁵.

Вызывает возражение ученых и наименование главы 26 УК РФ «Экологические преступления». Экология (от греч. оПсох — место обитания и /о#о$ — учение) — это наука о среде обитания. Соответственно терминологическое сочетание «экологические преступления» буквально означает — посягательства на науку о среде обитания. В этой связи в качестве варианта наимено­вания главы 26 УК РФ в литературе предлагается следующий — «Преступления против окружающей природной среды»⁸⁶.

В науке уголовного права высказываются претензии к законода­телю и относительно наименования главы 31 УК РФ «Преступления

⁸⁴ См.: Феоктистов, М. В. Некоторые вопросы ответственности за рецидив пре­ ступлений / М. В. Феоктистов // Предмет уголовного права и его роль в фор­ мировании уголовного законодательства Российской Федерации: Докл. научно- практ. конф., Саратов, 25-26 апреля 2002. - Саратов: СГАП, 2002. - С. 97.

⁸⁵ См.: Устинова, Т. Д. Актуальные проблемы уголовной ответственности за преступления, посягающие на предпринимательскую деятельность: автореф. дис.... докт. юр. наук: 12.00.08 / Т. Д. Устинова. - М, 2005. - С. 14, 24 .

⁸⁶ См.: Лопашенко, Н. А. О проблемах качества современного уголовного экологиче­ ского законодательства / Н. А. Лопашенко // Законотворческая техника современ­ ной России: состояние, проблемы, совершенствование: Сб. статей. Т. 2 / Отв. ред. В. М. Баранов. - Н. Новгород: НА МВД России, 2001. - С. 237; Тенчов, Э. С. Язык уголовного закона / Э. С. Тенчов // Проблемы юридической техники: Сб. статей / Отв. ред. В. М. Баранов. - Н. Новгород: НЮИ МВД России, 2000. - С. 579.