8.7. Кризис "Размывания ответственности"

Итак, процесс департаментализации позволяет фирме существенно повысить эффективность работы на рынке. Однако возникает очередная проблема в развитии организационной структуры корпорации, требующая срочного разрешения. Дело в том, что уже на ранних стадиях развития организации, когда процесс делегирования полномочий по вертикали только начинается, возникает проблема "размывания ответственности". По мере возникновения новых уровней управления часть ответственности вышестоящих уровней (одновременно с полномочиями и ресурсами) передается сверху вниз. Но, как уже было сказано, каждый вышестоящий руководитель лично отвечает за действия всей находящейся в его подчинении вертикали структурных подразделений и исполнителей. Так, в случае если неправильные действия торгового агента приводят к потерям фирмы, он несет ответственность перед своим непосредственным руководителем (условно говоря, руководителем подотдела продаж на рынке А). Последний, в свою очередь, отвечает перед своим руководителем - начальником департамента продаж, который, в свою очередь, отвечает перед коммерческим директором, отвечающим за действия всей коммерческой службы перед первым руководителем фирмы. Но и этот уровень ответственности не последний. Первый руководитель отвечает за действия всей фирмы перед владельцами бизнеса. Те же, в свою очередь, несут экономическую ответственность своими средствами, вложенными в бизнес (прямые убытки либо упущенная выгода).

Таким образом, делегирование полномочий в рамках линейно-функциональной организационной структуры сверху вниз предполагает возвращение ответственности снизу вверх от конкретных исполнителей к высшему руководству. Уже на этом этапе достаточно сложно распределить меру ответственности между всеми уровнями управления, однако можно четко проследить источник возникновения проблемы с целью ее решения.

Применение "жесткого" варианта департаментализации и развития организационной структуры по горизонтали приводит к возникновению следующих ситуаций: неудача в реализации товара А на рынке В может быть результатом ошибки исполнителя как производственной структуры, отвечающего за товар А, так и коммерческого подразделения, отвечающего за работу на рынке В... В конечном счете по линейным вертикалям ответственность за неудачу ляжет на высшее руководство, однако отреагировать адекватно на неудачу с тем, чтобы устранить причину проблемы, будет уже достаточно затруднительно. Для высшего руководства в этой ситуации определить структуру и исполнителей, по вине которых произошла неудача, и соответствующим образом отреагировать будет практически невозможно, так как непонятно, по какой из вертикалей линейных команд необходимо осуществить управленческое воздействие.

Создание же специальных подразделений, имеющих право прямого выхода на клиентов при "мягком" варианте департаментализации с правом заключения договоров от имени корпорации, позволяет четко определить, кто именно отвечает за неудачу и проследить источник возникновения проблемы. Однако как и при всех остальных ситуациях, мера ответственности сотрудников (от рядового исполнителя до высшего руководителя) может быть определена только на внутрикорпоративном уровне. Но если говорить об ответственности с точки зрения внешней среды (контрагенты, государственные структуры, включая фискальные и правоохранительные органы), отвечает за любые провалы корпорация и ее высшее руководство.

Что в результате получается? Полномочия и права принятия решений делегируются сверху вниз. Права управления ресурсами, поддерживая и обеспечивая реализацию полномочий руководителей подразделений, передаются сверху вниз. За лицами, наделенными полномочиями и правами управления частью ресурсов корпорации, закрепляются зоны ответственности. Но при этом ответственность не делегируется, а "размывается" по вертикали управленческой пирамиды корпорации.

В конечном счете каждый уровень управления отвечает перед вышестоящим руководством как за свою зону ответственности, так и за зоны ответственности всех подконтрольных ему структур и исполнителей.

Действительно, что бы ни произошло в корпорации, персональную ответственность несет первый руководитель.

Независимо от того, какое именно подразделение виновато в невыполнении обязательств, финансовую ответственность несет корпорация в целом.

Очевиден кризис "размывания ответственности".