Статистические данные о злоупотреблении властью или служебным положением (ст. 170 ук рсфср), должностными полномочиями (ст. 285 ук рф)

Годы	Зарегистрировано преступлений			Преступления, завершенные расследованием		Выявлено лиц, совершивших преступления		Привлечено лиц к уголовной ответственности	Доля от выявленных лиц	Число осужденных по основной и дополнительной квалификации
	Абсолютные показатели		%	Абсолютные показатели	%	Абсолютные показатели	%
1990	2505	100,00		2260	100,00	1830	100,00	-	-	-
1991	2451	97,84		2263	100,13	1668	91,15	-	-	-
1992	2662	106,27		2325	102,88	1745	95,36	-	-
1993	2794	111,54		2477	109,60	1686	92,13	-	-	302
1994	3240	129,34		3025	133,85	2026	110,71	-	-	225
1995	2528	100,92		2254	99,73	1200	65,57	-	-	-
1996	2717	108,46		2232	98,76	1032	56,39	-	-	-
1997	2848	113,69		2216	98,05	815	44,54	-	-	444
1998	3157	126,03		2635	116,59	955	52,19	404	42,30	419
1999	4176	166,71		3517	155,62	1187	64,86	511	43,05	571
2000	4797	191,50		3997	176,86	1366	74,64	539	39,46	671
2001	4133	164,99		3560	157,52	1480	80,87	757	51,15	540
2002	3811	152,14		3172	140,35	1301	71,09	570	43,81	669
2003	4400	175,86		3546	138,52	1277	69,78	751	58,81	530
2004	5033	200,92		4264	188,67	1427	77,98	1066	74,70	285
2005	6941	277,09		5424	240,00	2142	117,05	-	-	1171

Действовавший до 1997 г. УК РСФСР предусматривал ответственность за похожее преступление – «Злоупотребление властью или служебным положением» (ст. 170). Основное отличие двух составов состоит в том, что новая редакция исключила уголовную ответственность за использование должностным лицом авторитета своей должности и имеющихся служебных связей. Однако большое количество совпадений с небольшим допуском позволяет нам анализировать уголовную статистику этих двух составов как единое целое.

Рассматривая динамику названных составов необходимо отметить, что, начиная с 1992 г., уровень ежегодно регистрируемых преступлений превышал показатели базового 1990 г. Первые три года (1992-1994 гг.) отмечались стабильным ростом количества выявленных преступлений, который в 1995 г. сменился резким снижением (на 28,42%). Далее вновь наблюдался устойчивый прирост, особенно значительный в 1999-2001 гг. Следует отметить, что в середине 1990-х гг. спад результативности расследования был продолжительнее (с 1995 по 1997 г.), а последующие темпы прироста – несколько ниже уровня регистрируемых преступлений. До 1997 г. разница между значениями поставленных на учет (зарегистрированных) и оконченных расследованием преступлений составляла от трети до ¼. Показатели по числу выявленных лиц, совершивших рассматриваемые преступления, превысили уровень 1990 г. только спустя четыре года. Но и впоследствии на три выявленных и оконченных преступления приходилось только одно лицо, подлежавшее привлечению к уголовной ответственности. В реальности менее половины выявленных лиц стали обвиняемыми. Последние два года отмечались ростом большей части показателей.

Уголовная статистика таких преступлений, как превышение власти или служебных полномочий (ст. 171 УК РСФСР) и должностных полномочий (ст. 286 УК РФ), по изложенным ранее мотивам рассматривается в табл. 5 как единая.

Борьба с указанным видом преступлений велась активнее, чем с представленным в Табл. 4, о чем свидетельствует постоянный прирост количества выявленных и оконченных преступлений, а также лиц, подлежащих привлечению к уголовной ответственности за их совершение.

В начале 1990-х гг. превышения служебного положения регистрировались почти в три раза реже, чем злоупотребления им. В 2001 г. разрыв между ними уже не превышал 12%. Преступлений этой категории, расследование которых было закончено, фиксировалось меньше, чем их регистрировалось, но больше, чем выявлялось виновных в их совершении лиц. От ответственности освобождался каждый четвертый (1998-1999 гг.), а то и третий (2000-2001 гг.) из виновных. Еще меньшее количество было осуждено судом. Последующие годы характеризуются ростом числа выявленных и оконченных расследованием преступлений, а также лиц, причастных к их совершению. Вместе с тем основной массив таких лиц к ответственности по-прежнему не привлекался.

Т а б л и ц а 5