Статистика по гражданским делам о нарушениях ипс в судах

	1999	2000	2001	2002	2003	2004
Количество дел, поступивших в суды общей юрисдикции, ед.	518	549	585	730	618	761
в том числе, в арбитражные суды:	н/д	289	271	420	466	751
сумма взысканных исковых требований, млн. руб.	н/д	22,6	15,8	н/д	н/д	71,6
Размер взысканных требований, приходящихся на 1 дело, тыс. руб.	н/д	41	27	н/д	н/д	94

Источник: Составлено автором на основе Юсуфов, 2005a,b; Вестник Арбитражного Суда; Материалы выступления Г.О. Грефа на Координационном совещании руководителей федеральных правоохранительных органов о состоянии и мерах по усилению борьбы с нарушениями законности в сфере охраны и защиты интеллектуальной собственности от 09.09.2005.

Одним из важнейших моментов, характеризующих реализацию законодательной защиты в области ИС, является деятельность судебной системы. Юристы соглашаются с экономистами в том, что судебная система пока не обеспечивает защиту прав на объекты ИС на необходимом уровне [Юсуфов, 2005a; Юсуфов, 2005b]. Подобная ситуация объясняется, в том числе, низкой квалификацией судей в области интеллектуальной собственности. По оценкам, еще несколько лет назад 80% судей в России не знали Закон РФ “Об авторском праве и смежных правах”. Они считали преступление, совершенное по признакам ст. 146 и ст. 147 УК РФ, малозначительным деянием [Завидов, 2002]. В результате сумма ущерба, установленного судами, слабо отражает реальные потери владельцев ИПС, что еще сильнее снижает спрос на законодательную защиту. Интенсивность и эффективность работы самой судебной системы (в части гражданских дел о нарушениях ИПС), представлена в Табл. 3.

В 2003 г. судами общей юрисдикции было рассмотрено 1593 дела об административных правонарушениях по ст. 7.12 КоАП РФ. При этом в арбитражных судах в 2003 г. рассмотрено 466 дел, связанных с защитой интеллектуальной собственности (из них 178 по ст. 14.10 КоАП РФ), в 2002 г. – 420, в 2001г. 289 дел. Таким образом, судами (без учета уголовного производства), в год рассматривается около 2,5- 3 тыс. дел (при общем количестве судей в РФ около 25 тыс. чел.).

Рассмотренные тенденции в сфере защиты прав на интеллектуальную собственность в целом подтверждают эмпирические результаты, полученные при сопоставлении уровня защиты ИПС в России и других странах с использованием различных интегральных индексов, например, индекса патентных прав Джинарте и Парка [Ginarte,Park, 1997; Park, 2001], индекса защиты ИПС Смарзинской [Smarzynska, 2000; Smarzynska, 2004] и др.

Результаты международных опросов, используемых при составлении рейтинга конкурентоспособности стран, также демонстрируют существенное отставание России не только от ведущих мировых держав, но и от развивающихся стран (Табл. 4).

Таблица 4

Степень защиты интеллектуальной собственности:

межстрановой контекст

Страна	2000	2001	2003	2006
США	6,3	6,5	6,2	6,4
Япония	5,4	5,5	4,7	5,3
Венгрия	4,5	4,3	4,2	4,1
Китай	3,6	2,9	3,4	3,2
Россия	2,8	2,1	2,3	2,4
Большая семерка	5,9	6,1	5,6	5,7

Источник: Составлено автором на основе World Economic Forum - The Global Competitiveness Reports 2000-2004, World Bank DataSet (KAM), 2006. Защита интеллектуальной собственности измерена по шкале 1 (права защищены крайне слабо) – 7 (самая сильная защита).

Потери от нарушения прав на ИС в России высоки, хотя точная оценка их затруднена. Для отечественных компаний они составляют в год, по разным оценкам, порядка $1-$3 млрд. долл. [Юсуфов, 2004a]. Напомним, что весь объем ИС в России оценивается в $400 млрд. Наиболее системно потери от нарушения законодательства в сфере ИС представлены в отчетах Международного альянса по защите интеллектуальной собственности⁵, однако в них речь идет лишь о нарушении авторского права американских компаний (Табл. 5).

Таким образом, по оценкам IIPA, а прошедшее десятилетие ущерб от нарушения в области ИС в России превысил $11 млрд. долл. Различие приведенных оценок позволяет предположить, что истинные размеры ущерба отечественных разработчиков превышают оценки, приведенные в отечественной литературе [Юсуфов, 2004a].

Таблица 5

Ущерб от нарушения прав на интеллектуальную собственность в России (млн. долл.)

Сфера нарушений	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005
Кинофильмы	312,0	312,0	312,0	312,0	250,0	250,0	250,0	250,0	275,0	275,0	266
Фонограммы	180,0	170,0	165,0	170,0	200,0	250,0	285,0	371,9	405,0	411,9	475,9
Деловое программное обеспечение (ПО)	216,9	298,2	174,5	196,1	134,5	89,0	90,6	370,0	704,0	800	748,4
Развлекательное ПО	189,9	223,0	225,8	240,8	241,1	н/д	173,6	н/д	н/д	255,8	223,9
Книги	45,0	45,0	45,0	45,0	48,0	48,0	48,0	40,0	40,0	42,0	42,0
Итого	943,8	1048,2	922,3	963,9	873,6	637,0	847,2	1031,9	1424,0	1784,7	1756,2

Источник: Специальный доклад 301. Международный альянс по защите интеллектуальной собственности (IIPA).

Данные официальной российской и зарубежной статистики могут быть дополнены результатами выборочного обследования 100-110 организаций инновационной сферы г. Москвы, который был проведен Межведомственным аналитическим центром в 2004-2005 годах⁶.

Материалы этого выборочного обследования позволяют охарактеризовать состояние спроса на нормы, предоставляющие инструменты защиты результатов НИОКР. Выше мы указали, что значительная часть разработчиков инновационных продуктов считают себя незащищенными от их несанкционированного использования. Чтобы определить, в какой степени они будут искать инструменты защиты прав собственности в действующих в России правовых нормах, связанных с патентованием и защитой нарушенных патентных прав, в первую очередь следует установить степень знакомства с действующими нормами. Чем меньше участники рынка знакомы с нормами с патентным правом, тем меньшая часть завершенных разработок в ближайшее время будет коммерциализироваться с помощью патентов.

Несмотря на то, что подавляющее большинство опрошенных руководителей научных организаций указали на знание общего законодательства и подзаконных актов об интеллектуальной собственности, менее половины из них знакомы с условиями подачи заявок на защиту своих прав в Роспатент (Табл. 6). Это можно рассматривать как косвенное доказательство низкого уровня правовой защиты ИС и ожиданий ее владельцев об эффективности такой защиты.

Таблица 6