Динамика коррупционной преступности в России

Годы	Общее количе­ство зарегистри­рованных пре­ступлений	Динамика зарегистрированных преступлений в %	Количество зарегистрированных кор­рупционных престу­плений	Динамика заре­гистрированных кор­рупционных престу­плений в %	Доля коррупционных преступлений в совокупности всех зарегистрированных преступлениям в %
1990	1.839.500	100,00	54464	100,00	2,96
1991	2.173.074	118,13	49884	91,59	2,29
1992	2.760.652	145,79	48488	89,02	1,75
1993	2.799.614	152,19	46238	84,89	1,65
1994	2.632.708	143,12	49004	89,97	1,86
1995	2.755.669	148,80	50377	92,49	1,82
1996	2.652.081	144,17	56686	104,07	2,13
1997	2.397.311	130,32	61203	112,37	2,55
1998	2.581.940	140,36	69228	127,10	2,68
1999	3.001.748	163,18	72804	133,67	2,42
2000	2.952.367	160,49	82416	151,32	2,79
2001	2.968.255	161,36	85094	156,24	2,87
2002	2.526.305	137,34	80637	148,06	3,19
2003	2.756.398	149,84	82074	150,69	2,98
2004	2.893.810	157,32	97827	179,62	3,38
2005	3.554.738	193,24	106712	195,93	3,00

После 1996 г. наметился рост количества учтенных преступлений данного вида. Это стало следствием определенной активности правоохранительных органов в преддверии президентских выборов и желанием нового руководства продемонстрировать свою профессиональную пригодность. Усилившаяся на тот момент борьба старой и новой «элиты» за власть в центре и на местах нередко сопровождалась возбуждением уголовных дел в отношении представителей «проигравшего противника». Несомненную роль, на наш взгляд, сыграло общественное осознание угрожающих масштабов коррупции, заставившее власти активизировать борьбу с коррупционной преступностью. К этому времени правоохранительные органы смогли накопить некоторый опыт раскрытия и расследования этих сложных по доказыванию преступлений. В незначительной степени увеличение регистрируемых преступлений названной группы связано с криминализацией УК РФ ряда новых деяний: воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ст. 169); регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170); злоупотребление полномочиями (ст. 201); коммерческий подкуп (ст. 204) и незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289). Из-за малых величин нами не учтены криминализированные Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ преступления, предусмотренные в УК РФ ст. 285¹ (нецелевое расходование бюджетных средств) и ст. 285² (нецелевое расходование государственных внебюджетных фондов).

Темпы прироста общей преступности, на которую действовали те же факторы, что на коррупционную составляющую, возросли с 30% (1997 г.) до 61% (2001 г.). В ее структуре значение коррупционной преступности варьировалось от 1,65% (1993 г.) до 2,96% (1990 г.), средняя цифра составила 2,31%, что крайне мало с точки зрения реального масштаба коррупции. В 2002 – 2004 гг. общие тенденции уровня регистрируемой преступности отразились и на ее коррупционной составляющей. С 2002 г. темпы прироста регистрируемой коррупционной преступности превышают аналогичные показатели преступности в целом.

Структура коррупционной преступности в эти годы выглядит следующим образом (см. Табл. 2).

Первое место в массиве коррупционных преступных деяний занимают должностные хищения. Видимо это вызвано их низкой по сравнению с другими составами латентностью в силу ярко выраженной потерпевшей стороны и достаточного количества оставляемых материальных следов. Кроме того, данный вид преступлений зачастую не вызывает трудностей для расследования. Тенденция к сокращению удельного веса хищений более чем на 16% также свидетельствует о том, что коррумпированные лица уходят от примитивных, несложных для раскрытия хищений к их более изощренным, сложным, замаскированным видам.

Одновременно распространяются другие прибыльные, но более скрытые коррупционные преступления, которые не требуют непосредственной связи с предметом посягательства, явного использования должностных полномочий по распоряжению материальными ценностями.

Т а б л и ц а 2