
- •Теневая экономика
- •Содержание
- •Раздел I. Сегменты теневой экономики
- •Раздел II. Отрасли теневой экономики
- •Раздел III. Борьба с теневой экономикой
- •Красинец е.С. Трудовая иммиграция
- •Вступительное слово
- •Раздел I.
- •Региональные практики "квазифискальных" взаимоотношений бизнеса и власти в транзитивной экономике России
- •Если исходить из Вашего опыта, то какие ассоциации вызывает у Вас в первую очередь понятие "местная власть"? (указать не более 2-х вариантов)
- •Что Вы вкладываете в понятие "социально ответственный бизнес"?
- •Оценка сложившихся целевых установок
- •Какой механизм реализации интересов Вашего бизнеса во взаимодействии с местной властью является наиболее эффективным? (указать не более 3-х вариантов) (%)
- •Сращивание теневой экономики и теневой политики (на примере финансирования избирательных компаний и деятельности политических партий)
- •Часть 1. Механизм «политического инвестирования»,
- •Оценка стоимости избирательных кампаний (в долл. Сша)
- •Экспертные оценки ежегодных затрат на текущее функционирование партий (в долл. Сша)
- •Часть 2. Власть и бизнес: новые правила игры
- •Литература
- •Неформальная экономика
- •Российский неформальный рынок труда в контексте стандартов Международной организации труда
- •1. Что такое «неформальная экономика»?
- •2. Различие между неформальной и теневой экономикой
- •3. Масштабы неформальной занятости
- •4. Кто занят в неформальной экономике?
- •5. Социально-трудовые проблемы неформально занятых
- •6. Плюсы и минусы неформальной экономики
- •7. Причины, по которым работники оказываются занятыми
- •9. Проблемы социальной защиты неформально занятых
- •10. Заключение
- •Неформальная занятость в условиях экономической трансформации общества в региональном областном центре (на примере г. Тюмень)*
- •Опыт работы без трудового договора в зависимости от занимаемой на рынке труда позиции
- •Распределение респондентов по опыту участия в неформальной занятости и использованию знакомств при трудоустройстве (% опрошенных по столбцам)
- •Участие в неформальной занятости и показатели доверия и обмана
- •Участие в неформальной занятости и нарушение прав работодателя
- •Корреляции между показателем участия в неформальной занятости
- •Социальный механизм развития неформальной экономики на примере Тюменской области
- •Мнения россиян о том, что необходимо для занятия бизнесом
- •Описательные статистики факторов участия
- •Связь ценностей с группами участия в неформальной деятельности
- •Литература
- •Криминальная экономика
- •2.1. Экономический подход
- •2.2. Юридический (криминологический) подход
- •2.3. Авторский подход
- •Результаты оценки пошаговой регрессии для некоторых видов преступлений
- •Детерминация преступности социально-экономическими факторами
- •Литература
- •Раздел II.
- •2. Система факторов,
- •3. Организационно-экономические формы
- •Криминальная трансплантация как "виртуальная" преступная деятельность*
- •Литература
- •Борта ю. Отечественная трансплантология под угрозой // Аргументы и факты – Здоровье. 2003. № 51 (488). (http://www.Aif.Ru/online/health/488/08_01)
- •Бабасян н., Лория е., Нарышкина а., Филимонов д. Удар по почкам. В России запретили трансплантацию // Известия науки. 2003
- •Основные предпосылки модели
- •Влияние изменения параметров модели на критические уровни морали среди женского и мужского населения
- •Влияние изменения параметров модели на равновесную цену коммерческих сексуальных услуг
- •Источники
- •Экономический анализ терроризма
- •Терроризм как экономический институт: причины формирования, основные типы, последствия
- •1. Экономика терроризма как объект и предмет научного анализа
- •2. Социально-экономические причины терроризма
- •3. Финансовые источники терроризма
- •Структура доходов колумбийских повстанческих движений
- •Бюджет «Аль-Каяды» на 1999-2001 гг. (по оценке ф. Шнайдера)
- •Модели финансирования терроризма
- •4. Экономические потери от терроризма
- •Раздел III.
- •"Синдром Павлика Морозова"
- •(Проблема формирования позитивного отношения
- •К сотрудничеству с правоохранительными органами
- •В противодействии теневой экономической деятельности)
- •Безбилетник или фальшивомонетчик? (об одном решении неразрешимой проблемы)
- •1. О причинах острой нелюбви к фальшивомонетчикам
- •Движение фальшивой монеты
- •2. Чем неплательщик налогов похож на фальшивомонетчика?
- •Борьба с теневой экономикой в сфере новых технологий
- •Нарушения в сфере прав на интеллектуальную собственность:
- •1. Современное состояние в сфере нарушений прав на интеллектуальную собственность и их защиты
- •Статистика по нарушениям в сфере прав на интеллектуальную собственность (ст. 146 ук рф)
- •Статистика по гражданским делам о нарушениях ипс в судах
- •Уровень осведомленности респондентов об основных законах и правилах, действующих в сфере регулирования и защиты прав на результаты ниокр, % ответивших
- •Распределение основных видов нарушений в области прав на результаты ниокр, % ответивших, чьи права нарушались в 2004-2005 гг.
- •Распределение оценок качества законодательной защиты прав на исследования и разработки: 2004-2005 гг. (% ответивших)
- •Влияние продолжительности патентной защиты на размер расходов на ниокр крупных японских корпораций
- •Эластичность расходов на ниокр в зависимости от распределения прав на их результаты
- •Основные эффекты в деятельности организаций в случае,
- •Если права на результаты ниокр были бы эффективно защищены
- •(То есть, защищены не только в законах, но и в реальной практике),
- •% Ответивших
- •2. Особенности спроса на защиту прав
- •На интеллектуальную собственность
- •Частных промышленных предприятий
- •И государственных научных организаций
- •Учет и вовлечение в хозяйственный оборот результатов ниокр
- •Параметры спроса на защиту прав на результаты ниокр в зависимости от различных групп участников рынка
- •Нарушения прав на результаты ниокр и выбор различных инструментов их защиты
- •Снижение ценности разработки из-за нарушения прав на ее результаты
- •Некоторые эффекты в деятельности организаций при усилении защиты прав на результаты ниокр
- •3. Выводы: фактический и потенциальный спрос на правовые инструменты защиты прав на интеллектуальную собственность
- •Литература
- •Актуальные проблемы
- •Обеспечения экономической безопасности
- •В сфере интеллектуальной собственности
- •И новых технологий
- •1. С использованием деятельности подпольных заводов и цехов по производству контрафактных cd, dvd дисков с записями аудиовизуальных произведений, а также по их хранению и упаковке.
- •3. С незаконной трансляцией телевизионных программ, незаконные демонстрации по сети кабельного телевидения художественных фильмов и их незаконная реализация.
- •4. С нарушением авторских прав в сфере книгопечатания.
- •5. С незаконным использованием товарных знаков, принадлежащих всемирно известным фирмам.
- •6. С нарушением изобретательских и патентных прав, предусмотренных ст. 147 ук рф.
- •Регулирование миграция
- •Неоднозначность ситуации на российском рынке труда
- •Шевцова т.В. (Институт
- •Социально-экономических
- •Проблем народонаселения ран)
- •Нелегальная миграция из китая в россию1
- •Тенденции китайской нелегальной миграции и особенности ее структуры
- •Уровень квалификации нелегально занятых мигрантов из кнр, %
- •Причины нелегальной миграции и незаконной занятости китайских граждан
- •Факторы нелегальной миграции из Китая в Россию (оценки экспертов, %)
- •Проблемы противодействия нелегальной миграции из Китая
- •Численность нелегальных мигрантов из Китая и их занятость в России в ближайшей перспективе (оценки экспертов, %)
- •Варианты изменения действующего паспортно-визового режима для китайских торговцев-челноков, %
- •Проблемы правовой базы статистического учета мигрантов
- •Экономический анализ права
- •2. Антимонопольные нормы: как искать баланс ошибок IиIIрода
- •3. Новый закон «о защите конкуренции» (2006) и изменение баланса ошибок IиIIрода
- •3.1. Признаки ограничения конкуренции
- •3.2. Картели: проблема «явного» и «молчаливого» сговора
- •3.3. Предварительный контроль сделок слияний: шаг навстречу бизнесу и/или возможность повышения качества регулирования?
- •3.4. Государственная помощь: новая сфера антимонопольного контроля
- •Раздел IV.
- •Материальный ущерб и его возмещение в отдельных отраслях, млрд. Руб.
- •Коррупционная преступность в постсоветской России (анализ статистических данных)
- •Динамика коррупционной преступности в России
- •Доля отдельных видов преступлений в структуре коррупционной преступности (в %)
- •Статистические данные о хищениях путем присвоения или растраты или злоупотребления служебным положением (ст. 92 (1471)ук рсфср, ст. 160 ук рф)
- •Статистические данные о злоупотреблении властью или служебным положением (ст. 170 ук рсфср), должностными полномочиями (ст. 285 ук рф)
- •Статистические данные о превышение власти или служебных полномочий (ст. 171 ук рсфср), должностных полномочий (ст. 286 ук рф)
- •Статистические данные о получении взятки (ст.Ст. 173 ук рсфср, 290 ук рф)
- •Статистические данные о посредничестве во взяточничестве (ст. 1741 ук рсфср)
- •Статистические данные о даче взятки (ст. Ст. 174 ук рсфср, 291 ук рф)
- •Статистические данные о должностном (ст. 175 ук рсфср), служебном подлоге (ст. 292 ук рф)
- •Статистические данные о воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности (ст. 169 ук рф)
- •Статистические данные о регистрации незаконных сделок с землей (ст. 170 ук рф)
- •Статистические данные о незаконном участии в предпринимательской деятельности (ст. 289 ук рф)
- •Статистически данные о злоупотреблениях полномочиями (ст. 201 ук рф о преступлениях, предусмотреныъ ст. С )
- •Статистика теневой экономики в зарубежных странах
- •Оценка нелегальной иммиграции
- •Новый сравнительный обзор ф. Шнайдером масштабов неформального/теневого сектора экономики в разных странах мира
- •Масштабы теневой экономики стран Африки, 1999-2000 гг.
- •Масштабы теневой экономики стран Азии, 1999-2000 гг.
- •Масштабы теневой экономики стран Южной Америки, 1999-2000 гг.
- •Масштабы теневой экономики трансформирующихся стран, 1999-2000 гг.
- •Масштабы теневой экономики европейских стран оэср, 1999-2000 гг.
- •Масштабы теневой экономики не-европейских стран оэср,
- •Средние размеры неформальной экономики в различных группах стран, 1999-2000 гг.
- •Оценки изменения показателей теневой экономики в странах Западной Европы
- •Сведения об авторах
"Синдром Павлика Морозова"
(Проблема формирования позитивного отношения
К сотрудничеству с правоохранительными органами
В противодействии теневой экономической деятельности)
Негативное отношение к теневой экономике у рядовых граждан должно иметь не только пассивный (отказ от личного участия в теневых отношениях), но и активный характер (отказ от молчаливого попустительства другим участникам теневых отношений). Правоохранительные органы принципиально не могут сами по себе, без поддержки граждан, вести эффективную борьбу с массовым распространением теневых экономических отношений. Однако сама идея апелляции к помощи добровольных информаторов наталкивается в постсоветской России на неформальный институт, который можно назвать «синдромом Павлика Морозова».
Этот синдром является интересным примером того, как можно конструировать неформальные институты, очень сильно влияющие на борьбу с теневыми экономическими отношениями. К сожалению, «синдром Павлика Морозова» доказывает важность этих институтов от противного. Ведь в данном случае оказался сконструированным институт молчаливого попустительства теневой экономике.
Главную роль в конструировании этого института сыграл писатель-диссидент Юрий Дружиников, автор книги-расследования «Доносчик 001, или Вознесение Павлика Морозова». В ней он, обобщая материалы публикаций о деле Павлика Морозова и опираясь на материалы личного журналистского расследования, выступил с сенсационным разоблачением: оказывается, никакого «подвига пионера» не было, «дело» являлось инспирированной коммунистическим режимом пропагандистской акцией, призванной развивать доносы в тоталитарном обществе, делая людей совершенно беспомощными перед «политической полицией». «Герой-доносчик 001, - писал Ю. Дружиников уже в 1990-е гг., - остается напоминанием и тревожным предупреждением нам всем – и тем, кто доносит, и тем, кто жертвы доносов. Дай бог, чтобы старое не повторилось. Такая опасность есть».
Завершенная в начале 1980-х гг., книга Дружиникова некоторое время ходила в самиздате, в 1988 г. она была опубликована за рубежом, ее идеи немедленно начали широко тиражироваться в зарубежных и отечественных СМИ1. В результате уже в последние годы существования СССР сформировался четкий стереотип: человек, сообщающий правоохранительным органам о незаконном поведении своих близких, есть бесчестный предатель. Встречаются, конечно, и выступления противников версии Ю. Дружиникова, но не они определяют современные ментальные стереотипы рядовых россиян.
В дискурсе о «деле Павлика Морозова» сознательно или бессознательно смешиваются две проблемы – с одной стороны, конкретно-исторические достоверность и смысл официальной советской версии событий 1932 г. в сибирской деревне Герасимовка, с другой стороны, смысл культурного образа «Павлик Морозов – пионер-герой».
Исторические события и их отражение в стереотипах массового сознания могут сильно отличаться друг от друга. Профессиональные историки никогда не пытаются добиться тождественности «истории для ученых» и «истории для масс», ограничиваясь лишь заботой о том, чтобы между этими версиями исторического знания не возникало резкого противоречия. В советскую эпоху феномены массовой культуры считались достоянием лишь «империалистических» стран Запада, поэтому долгое время информация о том, «как все было на самом деле», воспринималась как разоблачение злостных фальсификаций советского режима. В современном постсоветском обществе «разоблачения» потеряли актуальность. Настало время серьезного анализа смыслов советских «мифов» как культурно-ментальных институтов.
Взглянем с этой точки зрения на смысл «мифа» о Павлике Морозове. К чему он призывает? К добровольному сотрудничеству с правоохранительными органами, кем бы ни были нарушители закона. О каких нарушениях идет речь? Если следовать исходному смыслу «мифа», то речь идет о теневой экономической деятельности, причем в наиболее опасной ее разновидности – «беловоротничковой». Ведь согласно официальной советской версии, отец «пионера-героя», Трофим Морозов, председатель сельсовета, был осужден по «доносу» сына за тайную продажу справок ссыльным крестьянам, т.е. за коррупцию.
Смысл «дела Павлика Морозова» как культурно-ментального института отнюдь не сводится к призыву пионерам следить за законопослушным поведением своих родителей. Следует учитывать, что Россия относится к патерналистским обществам, где личные связи превалируют над официальными. Это значит, что формальные служебные отношения имеют тенденцию трансформироваться в неформальные отношения «братства». Не случайно в 1990-е гг. важнейшим капиталом начинающих отечественных бизнесменов были не деньги, а личное знакомство с «нужными людьми», часто тянущееся с детских и студенческих лет. Поэтому российская коррупция – это не столько торговля незаконными услугами, сколько реципрокный взаимообмен в социальной сети. В таком культурном контексте «дело Павлика Морозова» означает призыв ставить членство в гражданском обществе выше членства в малых группах, отказываясь от круговой поруки «своих людей» в пользу общества в целом.
Был ли в «мифе» о Павлике Морозове заложен и другой смысл, связанный именно с тоталитарным характером сталинского режима и сверхбдительным поиском «врагов народа»? Да, был. Но эти аспект «мифа» можно было деактуализировать, не разрушая ментально-культурной установки о необходимости ставить гражданский долг выше личных связей. (Для этого можно было, например, «вспомнить» такую подробность событий 1932 г.: отец «пионера-героя» бросил свою старую семью, так что «донос» Павлика Морозова никак нельзя назвать предательством по-настоящему близкого человека. А можно было актуализировать истории многих других пионеров-героев 1920-1930-х гг., чьи поступки не были связаны с чисто семейными «разборками».) Вместо этого в результате разоблачений оказалась разрушена и так не очень сильная в нашей стране установка на добровольное сотрудничество граждан с правоохранительными органами, ведущими борьбу с теневой экономикой.
Деконструкция «мифа» о Павлике Морозове была произведена удивительно несвоевременно2. Именно в конце 1980-х гг., когда сформировался «синдром Павлика Морозова» - представление об аморальности «доносить» властям на близких людей, - начала активно развиваться полулегальная предпринимательская деятельность разных «неформалов». В это же время началась активная идеологическая подготовка массовой приватизации советских государственных предприятий, которая была произведена с массой нарушений закона несколько лет спустя.
Если бы продолжал действовать советский культурно-ментальный стереотип, то размах «беловоротничковых» теневых экономических отношений сдерживался опасением, что молчаливое несогласие коллег по работе выльется в «доносы» правоохранительным органам. Поскольку же позднесоветская элита успела создать систему институциональной коррупции и претендовала на роль главного «приватизатора», «синдром Павлика Морозова» был для нее полезен, уменьшая издержки нелегальности. Поэтому разоблачения Ю. Дружиникова не вызвали контрпропагандистских мероприятий.
«Синдром Павлика Морозова» сохраняется и в России 2000-х гг. В рамках современного российского культурного дискурса практически невозможно обсуждать проблему стимулирования добровольных информаторов, не используя осуждающих выражений («донос», «стукачество» и т.д.). Поэтому создается парадоксальное положение, когда либеральные СМИ, ориентирующиеся на пропаганду американских институтов гражданского общества, сообщают в резко осуждающем тоне об американском опыте «виджилантизма» (буквально – «дующих в свисток», «свистунов»)3. Между тем этот опыт показывает, в отличие от российского «синдрома Павлика Морозова», как в ситуации обострения проблем теневых экономических отношений следует формировать позитивное отношение граждан к сотрудничеству с правоохранительными органами.
Как известно, осенью 2001 г. США поразил скандал, связанный с крахом «Энрон», одной из крупнейших энергетических корпораций. Причиной внезапного краха было сокрытие топ-менеджерами корпорации истиной информации о финансовом положении фирмы. Крах «Энрона» привел к критическому разбирательству с положением дел во многих других крупных фирмах, в результате чего обнаружилось, что в «большом бизнесе» Америки нарушения финансовой отчетности встречаются отнюдь не редко. Героями борьбы с этой «беловоротничковой» теневой экономической деятельностью были провозглашены те люди, которые по собственной инициативе сообщали о нарушениях в своих организациях. В 2002 г. американские СМИ среди «людей года» назвали Шерон Уоткинс, вице-президента «Энрона», с анонимного сигнала которой началось разоблачение корпоративных махинаций.
Известный американский экономист Луиджи Зингалес прямо указал4, что в современном сложно организованном хозяйстве, где эффективный внешний контроль корпораций крайне затруднен, спасти экономику от массового корпоративного мошенничества должны, прежде всего, именно «свистуны». По его данным, даже в индивидуалистической Америке те, кто сигнализирует о нарушениях своих коллег по работе, часто подвергаются формальным и неформальным санкциям5. Поэтому их надо стимулировать не только морально, но и материально – в частности, премировать процентом из того штрафа, который платят виновные в «беловоротничковых» правонарушениях. Образцом для этого могла бы послужить существующая в Америке система оплаты тех, кто информирует (хотя бы анонимно) об уклонении от налогов6.
Однако заменить моральное поощрение «доносов» материальным поощрением невозможно – по крайней мере в рамках российской культурной традиции. Если «донос» на ближнего будет оплачиваться, это скорее создаст дополнительные моральные препоны для обычных честных граждан. Проблема заключается именно в том, чтобы «реабилитировать Павлика Морозова» - создать моральный стимул для тех, кто информирует правоохранительные органы о хозяйственных правонарушениях. В противном случае постсоветской России, пораженной «синдромом Павлика Морозова», вряд ли удастся добиться успехов в сдерживании повседневных теневых экономических отношений.
Юданов А.Ю. (Финансовая академия
при Правительстве Российской Федерации),
Беккер Е.Г. (Финансовая академия
при Правительстве Российской Федерации)