134. Использование местного национального персонала

1. Из всех оперативных отрядов, действующих в консолидирующей операции, только команды НА и МА могут работать независимо от местного национального персонала и местных возможностей. Для оккупационной военной власти непрактично предоставлять весь необходимый военный персонал для всех средств информации. Однако, консолидирующие отряды обеспечивают ядро персонала, обученного работе с конкретными средствами информации, пропагандистским приемам, знающего территорию и язык. Этот персонал может руководить подготовкой всех материалов и обеспечивать соответствие конечного продукта установленной политике. Местный персонал с профессиональными и техническими навыками, используемый в операции, должен пройти тщательную проверку политической благонадежности, прежде чем он будет включен в консолидирующие усилия. Это включение представляет собой один из важнейших и труднейших шагов в консолидирующих операциях. Необходим тщательный отбор гражданского персонала, так как успех или провал консолидирующей программы зависит от выбора подходящего персонала. Претенденты на должности в консолидирующих действиях проверяются работодателем на предмет их профессиональной и технической компетенции и нанимаются через офис по трудоустройству. Соображения выгоды не должны влиять на отбор гражданского персонала для средств информации. Навыки имеют первостепенное значение, но приемлемые идеологические убеждения даже более важны. Опасные или потенциально опасные люди не должны наниматься ни при каких условиях. Прошлый опыт показывает, что определенные группы имеют большую вероятность удовлетворения стандартов приемлемости:

1. Возрастные группы. Старшие люди более склонны дружественно относиться к оккупационной власти, чем молодые, которые прошли более интенсивную идеологическую обработку.

2. Квалифицированные граждане. Те, кто скрывался от старого режима, по причине своих антирежимных действий может найти лучшее согласие с целями оккупации, чем остальные.

3. Военнопленные. Квалифицированные и приемлемые военнопленные могут быть полезны в проведении миссии, хотя в их отборе должна быть проявлена осторожность. Даже они должны быть политически благонадежны.

4. Иностранцы. Люди, не проживающие на оккупированной или освобожденной территории, могут быть полезны в программе консолидирующей операции.

2. Весь гражданский персонал, прошедший проверку на использование в консолидирующей операции, должен быть проверен также службой разведки. После того как он проверен дважды, он нанимается через офис по трудоустройству согласно существующей политике, установленной командиром и проводимой структурой управления по делам гражданского населения.

Раздел VI. Средства и возможности консолидирующих операций

135. Введение

1. Каждая консолидирующая операция подвержена влиянию множества факторов. С точки зрения пропагандиста, одна ситуация может быть “трудной”, другая – “легкой”. В общем, однако, достигнуть эффективной коммуникации с целевой аудиторией проще в консолидирующих ПО, чем в тактических и стратегических ПО, потому что пропагандист работает среди своей аудитории и предположительно имеет доступ к информации, касающейся ее настроений и условий жизни, и он может лучше судить об эффекте своей пропаганды. К тому же, он может иметь в распоряжении огромное разнообразие средств, через которые он может общаться со своей аудиторией.

2. В идеале пропагандист использует в полной мере все преимущества всех средств для доставки своего сообщения целевой аудитории. К сожалению, не все средства всегда ему доступны. По этой причине восстановление различных средств информации, используемых в консолидирующих ПО, должно проводиться как можно раньше. Осознавая, что он может иметь недостаток некоторых инструментов, он должен разумно выбрать лучшие средства информации для того чтобы произвести максимальное влияние.