100. Возможности по

1. Офицер ПО будет иметь две главные возможности. Первая из них основана на коммуникационных ресурсах, обеспеченных материальными средствами и персоналом ПО. Другая состоит в тотальных материальных и человеческих ресурсах Соединенных Штатов.

2. Использование этих двух источников ресурсов сильно отличается, но они дополняют друг друга.

3. Оборудование и персонал ПО, даже специально не подготовленный к ситуации, близкой к войне, может быть легко к ней приспособлен. В дополнение к возможностям радиопередач, печатных средств и публичных выступлений можно прямо применять навыки, существующие в подразделениях консолидации.

4. Операции громкоговорителей и листовочные операции только случайно будут иметь тактическое влияние против партизан, так как неожиданность и подвижность партизанских действий обычно будут делать такие операции непрактичными. Партизаны лишь редко будут преимущественно прямой аудиторией. Они не склонны концентрироваться в больших количествах и в течение продолжительного времени, и это делает неэффективными артиллерийскую и воздушную доставку листовок, а также работу громкоговорителей. Однако, эти средства информации, как и другие, доступные офицеру ПО, особенно подходят для работы с населением. Важность населения как целевой аудитории в ситуации, близкой к войне, становится преобладающей, независимо от того, существуют партизаны или их нет. Партизанские действия могут иметь успех только при согласии с ними местных жителей. Без такого согласия или поддержки партизаны в конце концов потерпят поражение. Наоборот, если гражданское население принимает или поддерживает силы Соединенных Штатов, то партизанские силы будут слабеть и умирать, потому что именно гражданское население обеспечивает успешно действующих партизан разведывательными данными, системой предупреждения, связными, агентами и материальными средствами.

5. Сегодня почти любая страна имеет у себя представительство Информационной службы Соединенных Штатов (United States Information Service, USIS), со своим директором – офицером по общественным связям, являющимся ответственным членом Группы по делам страны. USIS будет иметь контакт с нормальными средствами информации (и в большинстве стран этот контакт будет в форме существенного сотрудничества): с газетами, с журналами, с кинотеатрами, с радио- и телевизионными станциями. Кроме того, эта служба может работать с передвижными кинопроекторами, с библиотеками и культурными центрами, может печатать газеты и периодику, а также проводить выставки. Будет установлена коммуникация со многими лидерами и с людьми, формирующими общественное мнение страны. Военный офицер ПО, вероятно, найдет нужным подстроить свою программу использования средств массовой информации к той, которая уже разработана службой USIS, чтобы не было двух разных голосов, говорящих в поддержку политики Соединенных Штатов. Он владеет оборудованием, персоналом и приемами, которые, однако, нужны Группе по делам страны для выполнения полной психологической программы в ситуации, близкой к войне – в ситуации, для которой USIS, вероятно, не будет полностью укомплектована оборудованием и персоналом. Две операции должны дополнять и поддерживать одна другую, чтобы формировать единую ПО и максимизировать возможности для успешной кампании.

6. Тотальные ресурсы вооруженных сил дают офицеру ПО мощный инструмент для пропагандистских акций. Человеческие и материальные ресурсы военных могут быть использованы для решения психологических задач, для укрепления доверия или для демонстрации значения психологических тем; возможности для этого будут бесконечны. В главном и длительном плане такие демонстрации должны быть конструктивными, например, использование людей и оборудования для осушения болот, для общественных работ, для заботы о больных, голодных и бездомных, для обучения студентов и для печатания учебников. Но пропагандистские акции не всегда будут благотворительными. Преступные действия или акции саботажа могут взывать к наказанию со стороны сил Соединенных Штатов. В таких случаях способ и строгость акции должны зависеть от тщательной оценки общего влияния на общественное мнение. Акция, даже драматическая или суровая, должна быть честной, справедливой и в должной мере впечатляющей, иначе она приведет к новым актам враждебности со стороны населения.

7. Офицер ПО должен быть готов к благоприятным случаям использования военных ресурсов для психологических целей, и он должен быть готов дать объективный совет командиру о преимуществах такого использования. Он также должен быть готов представить командиру беспристрастную оценку военных акций, которые, как он ожидает, будут иметь неблагоприятные психологические эффекты.