79. Координация и планирование

а. Координация. Усилия психологической войны все время должны координироваться с военными усилиями, чтобы обеспечить их успех. Они должны быть своевременными для достижения максимального влияния как на пропагандистские, так и на военные усилия, и не должны давать врагу ценные разведывательные данные. Для обсуждения связи между полевой цензурой прессы и персоналом психологической войны смотри AR 360-65.

1. Радиопередающий и листовочный батальон ведет стратегическую психологическую войну в театре военных операций. Целевые аудитории включают вражеских солдат и гражданское население вне зоны боевых действий; подконтрольные врагу враждебные, дружественные и нейтральные населения; а также нейтральные нации в пределах театра операций. Секция специального штаба психологических операций театра планирует и контролирует операции радиопередающего и листовочного батальона. Эта секция специального штаба подконтрольна помощнику начальника штаба, G-3, или, в объединенных и комбинированных штабах, помощнику начальника штаба, J-3. Она планирует, координирует, направляет, контролирует, оценивает и подготавливает требования для всех боевых действий психологической войны в пределах театра. В дополнение к этому она является советником по вопросам психологической войны командующего театром военных действий.

2. Офицеры штаба психологической войны на уровне армии и корпуса являются членами секции G-3. Они получают от G-3 исходную информацию, относящуюся к общего военного плана армии или корпуса. На базе этой информации они готовят план психологической войны, а также составляют проект приложения по психологической войне к приказу по операции. Этот проект будет включен в приказ по операции после утверждения его G-3.

3. За тактическое использование подразделений психологической войны, приданных полевым армиям, отвечают командующие армиями. За функции планирования, советов и указаний по вопросам психологической войны на уровне главного командования полевой армии, корпуса и дивизии отвечает G-3 армии, корпуса или дивизии, которой придается подразделение. Обязанности штабных офицеров психологической войны на уровне армии, корпуса и дивизии должны соответствовать планам и директивам, спускаемым командующим театра военных действий. Рота громкоговорящих установок и распространения листовок проводит тактические психологические операции для прямой поддержки боевых подразделений. Целевыми аудиториями психологической войны в тактических операциях являются вражеские силы и все люди непосредственно в районе боевых действий, за исключением дружественных военных сил.

4. Психологическая война является важным орудием в военном арсенале. Но персоналу психологической войны по мере приближения операции необходимо постоянно разъяснять его задачи по штабным каналам для координации его действий с действиями боевых подразделений, которым они помогают. Операции психологической войны необходимо будут предметом строгого политического контроля со стороны высшего командования. По причине большой важности политических решений штабы психологической войны должны будут уделять много времени анализу и выполнению директив высших эшелонов.

b. Планирование персонала.

1. Разносторонние требования. Список специалистов, требуемых для подразделений психологической войны в театре военных операций, длинный и разнообразный. Фотолитография, допросы, магнитофонные записи на иностранных диалектах, анализ пропаганды – эти аспекты психологической войны представляют необычные требования к кадровым каналам театра военных действий. Работник по кадровым вопросам решает нелегкую задачу, пытаясь найти этих необходимых специалистов.

2. Лингвисты. Успешная психологическая война зависит от возможности общаться с аудиторией на ее родном языке. Лингвисты являются ключевой проблемой в планировании персонала. Наша машина психологической войны замедляется, если не хватает переводчиков. Лингвисты-составители текстов крайне необходимы для радиопередач и для работы громкоговорящих установок, а также для изготовления листовок. Нехватка лингвистов будет иметь результатом широкое использование местного персонала для подготовки и доставки наших пропагандистских сообщений.

3. Местный персонал. Лояльный, опытный и умный местный персонал настолько же ценен, насколько редко он встречается. Однако, насколько это возможно, следует избегать того чтобы полагаться на местный персонал. Для такой политики есть несколько причин, хотя необходимость и миссия вероятно, будут иногда вынуждать к частичному отходу от этой политики. Трудно обеспечить чистоту местного персонала с точки зрения безопасности. “Местный талант” будет, вероятно, не обучен пропаганде и встретит трудности при переводе пропагандистского сообщения в сильный текст. Для их обучения приемам пропаганды в нашем распоряжении будет мало времени. И, в конце концов, нет гарантии, что такие наемники будут оставаться доступными в дальнейших операциях. Однако, одним из ценных источников “местных талантов” будет персонал с опытом работы в министерстве информации или работы с информационными программами Соединенных Штатов или заокеанских союзников. Для заполнения вакансий могут быть использованы местные кадры с опытом работы в области коммуникаций, газет и радио. Однако, в психологической войне на Дальнем Востоке во время корейской войны пришлось отказаться от этой политики. Местный персонал играл важную роль в наших операциях в Японии и Корее. Высокообразованные местные националы, используя пропагандистские темы, придуманные армейскими властями, писали тексты для передачи по радио и с помощью громкоговорителей, а также тексты листовок. Система обратного перевода разными лингвистами обеспечивала наших офицеров эффективным контролем содержания.

с. Планирование материально-технического снабжения.

1. Процедуры снабжения. Успех или неудача кампаний психологической войны в большой степени зависит от наличия и качества оборудования и снабжения. Запасные ролики для прессов, рупоры для громкоговорителей и детекторные кристаллы для радио – это только некоторые из многих вещей, постоянно необходимых для программ технического обслуживания и ремонта. Ограничения в снабжении чернилами, бумагой, или фотографическим оборудованием могут представить опасность для всей пропагандистской операции. Совершенно необходимо надлежащее предварительное планирование соответствующего снабжения. Психологическая война не будет обладать высшим приоритетом в каналах снабжения. Ответственность за планирование материально-технического снабжения психологической войны и G-4 лежит на рекомендациях из специального штаба театра военных действий. Большая часть оборудования и предметов материально-технического снабжения, используемого в психологической войне, являются нестандартными элементами. Однако, все подразделения психологической войны будут снабжаться по нормальным каналам с их реквизитами. Штабные исследования и опыт покажут, какие конкретно элементы трудно получить через эти каналы. Планировщики материально-технического снабжения должны создавать подходящие резервные запасы таких элементов для использования в непредвиденных широкомасштабных операциях.

2. Местные ресурсы. Планировщики материально-технического снабжения психологической войны получат пользу от проведения частых обследований доступных местных ресурсов. Материалы и оборудование, не получаемые через нормальные каналы, часто могут быть закуплены на открытом рынке. В частности, местные материалы и оборудование будут использоваться в консолидирующих кампаниях. Планировщики пропагандистских кампаний должны как можно раньше использовать местные склады материально-технического снабжения. Согласно общей схеме консолидирующих операций, не использованные местные материально-технические ресурсы будут переданы гражданским органам. Создание местной системы материально-технического снабжения в ранней стадии консолидирующей кампании научит местный персонал, как лучше решать проблему снабжения.

3. Развитие материальной части. Офицеры материально-технического снабжения в радиопередающем и листовочном батальоне, а также в роте громкоговорящих установок и распространения листовок будут периодически осматривать свое оборудование для целей поддержания его в работоспособном состоянии и с видом на его развитие и улучшение. Они должны требовать полевые доклады и рекомендации для изменения оборудования, такого как прессы, радиопередатчики, громкоговорители, генераторы и магнитофоны. Они должны также установить систему для докладов дефицитов и полевых импровизаций. Планировщики снабжения на всех уровнях должны содействовать обработке таких докладов для наибыстрейшего возможного действия.

4. Координация с офицерами снабжения. Офицеры штаба должны тесно координировать свои планы с персоналом, работающим в каналах снабжения для ознакомления их с нуждами психологической войны. Такое взаимодействие предотвратит ограничения в снабжении во время кампании. Оно также поможет командиру быстро получить материальные ресурсы в критической ситуации.

5. Уровни запасов. Командир будет диктовать уровни резервов материальных ресурсов в своем подразделении. По своему опыту он должен быть в состоянии поддерживать адекватные складские запасы, и он должен быть уверен, что эти запасы надлежащим образом хранятся и не портятся. Например, бумага и фотографические материалы должны быть защищены от сырости.