- •3. Місце загальної теорії держави і права в системі юридичних та
- •4. Методологія дослідження теорії держави і права
- •1. Розмаїття концепцій (теорій) походження держави
- •2. Публічна (суспільна) влада при первіснообщинному ладі, її
- •3. Основні закономірності виникнення держави. Особливості
- •4. Ознаки держави, які відрізняють її від самоврядування
- •1. Ознаки та поняття держави
- •2. Держава як організація
- •3. Державний суверенітет
- •4. Типологія держави
- •1. Особливості становлення та формування концепції
- •2. Поняття та ознаки громадянського суспільства
- •3. Поняття та структура політичної системи суспільства
- •4. Партії в політичній системі суспільства: правове регулювання
- •5. Місце держави в політичній системі суспільства
- •2) Виступає як усередині країни, так і за її межами від імені і за
- •1. Поняття і структура форми держави
- •2. Форма правління держави
- •3. Форми державного устрою
- •4. Політичний режим
- •2. Поняття державного апарату і його ознаки. Державні органи і їх
- •3. Принципи організації і діяльності державного апарату. Поділ
- •4.Загальна характеристика, функції та принципи діяльності
- •5. Організація здійснення влади на місцях. Взаємодія місцевих
- •6. Державна служба і її види. Державний службовець, посадова
- •1. Поняття і соціальна цінність демократії
- •2. Форми демократії
- •3. Інститути і суб'єкти демократії
- •4. Принципи демократії
- •5. Функції демократії
- •6. Демократія і самоврядування
- •7. Демократія в умовах України
- •1. Концепція правової держави: історія виникнення та розвитку
- •XIX століття. Вперше його було вжито у працях к. Т. Велькера (1813 р.)
- •X. Вольф, була започаткована наприкінці XVII століття і об'єктивно
- •2. Поняття і ознаки правової держави
- •3. Поняття і ознаки соціальної держави
- •4. Шляхи формування соціальної, правової держави в Україні
- •2 Години
- •1. Поняття прав і свобод людини і громадянина, їх загальна
- •2. Права і свободи людини і громадянина в їх історичному
- •3. Види прав, свобод і обов'язків людини і громадянина, їх система
- •4. Гарантії прав і свобод людини і громадянина в демократичній
- •1.Теорії походження права
- •2. Соціальні норми первіснообщинного ладу, їх види і функції
- •3. Закономірності виникнення права
- •4. Відмінності права від соціальних норм первіснообщинного ладу
- •2. Поняття і різні прояви права
- •3. Ознаки права
- •2. Соціальні норми первіснообщинного ладу, їх види і функції
- •1. Поняття, риси і класифікація принципів, що діють у правовій
- •2. Загальнолюдські (цивілізаційні) принципи права
- •3. Загальноправові принципи
- •4. Міжгалузеві й галузеві принципи
- •5. Принципи правових інститутів
- •1. Поняття і загальні ознаки норм права
- •2. Структура норми права
- •3. Спеціалізовані норми права: природа, особливості і значення в
- •4. Інші види правових норм
- •5. Співвідношення норми права і статті нормативно-правового
- •1. Етапи процесу правоутворення
- •2 Функції, принципи й види правоутворення
- •3. Стадії створення нормативно-правових актів
- •4. Законодавча техніка: поняття і види
- •5. Систематизація нормативно-правового матеріалу
- •5. Підзаконні нормативні правові акти
- •1) Відділ юридичного забезпечення діяльності органів внутрішніх
- •2) Відділ підготовки проектів законодавчих актів;
- •3) Відділ підготовки проектів відомчих нормативних актів.
- •1. Поняття і види форм права
- •2. Ознаки нормативного правового акта і вимоги до нього
- •3. Поняття, ознаки, види законів
- •4. Порядок прийняття законів в Україні
- •5. Підзаконні нормативні правові акти
- •6. Дія нормативно-правових актів у часі
- •7. Дія нормативних правових актів в просторі і за колом осіб
- •8. Колізії в законодавстві.
- •4) Відділ юридичного забезпечення діяльності органів внутрішніх
- •5) Відділ підготовки проектів законодавчих актів;
- •6) Відділ підготовки проектів відомчих нормативних актів.
- •2 Години
- •2. Поняття системи права
- •3. Предмет і метод правового регулювання як вихідні критерії
- •4. Структура системи права
- •5. Публічне і приватне право
- •6. Галузі вітчизняного права
- •7. Система законодавства і її співвідношення з системою права
- •8. Структура вітчизняного законодавства
- •9. Фактори формування та розвитку системи законодавства
- •10. Співвідношення між нормами міжнародного і національного
- •11. Систематизація нормативно-правового матеріалу
- •2 Години
- •1. Поняття і риси правових відносин
- •2. Види правових відносин
- •3. Суб'єкти правових відносин, їх види. Поняття юридичної особи
- •4. Суб'єктивні права, правомочність і юридичні обов'язки
- •5. Поняття і види об'єктів правових відносин
- •6. Юридичні факти: поняття і класифікація. Фактичний склад
- •1. Поняття прав і свобод людини і громадянина, їх загальна
- •2. Права і свободи людини і громадянина в їх історичному
- •4. Гарантії прав і свобод людини і громадянина в демократичній
- •1. Поняття реалізації правових норм
- •2. Застосування норм права як специфічна форма його реалізації
- •3. Стадії застосування нормативних приписів
- •4. Основні вимоги правильного застосування нормативних
- •5. Акти правозастосування, їх види
- •6. Прогалини в праві і засоби їх подалання та усунення
- •2 Години
- •1. Поняття тлумачення норм права
- •2. Способи тлумачення норм прав
- •3. Офіційне і неофіційне тлумачення норм права
- •4. Правотлумачні (інтерпретаційні) акти, їх види
- •5. Тлумачення норм права за обсягом їх правового змісту
- •1. Поняття і види правової поведінки
- •2. Поняття, риси і види правомірної поведінки
- •3. Правопорушення: поняття і юридичні ознаки. Склад і види
- •4. Юридична відповідальність
- •1. Поняття законності як багатоаспектного суспільне-правового
- •2. Функції законності
- •§ 3. Поняття правопорядку
- •4. Співвідношення права, законності і правопорядку. Громадський
- •5. Право, законність, правопорядок являють собою різні рівні
- •5. Гарантії законності і правопорядку
- •1. Поняття, риси, структура та функції правосвідомості
- •2. Види правосвідомості
- •4. Правова культура: поняття та структура
- •5. Поняття та види деформації правосвідомості. Правовий нігілізм
- •1. Поняття правового регулювання
- •2. Способи, методи та типи правового регулювання. Правовий
- •3. Види правового регулювання
- •4. Механізм правового регулювання
- •6. Ефективність правового регулювання
6. Прогалини в праві і засоби їх подалання та усунення
Прогалина в праві (в законодавстві) — це пропуск у регулюванні
певних відносин.
Про прогалину для регулювання життєвих ситуацій в суспільних
відносинах можна говорити і в тих випадках, коли вони перебувають у сфері
правового регулювання, тобто коли залишилися неврегульованими ті
відносини, які повинні бути врегульовані правом.
Причини прогалин різні. Це стосується обох її видів — первісних і
наступних прогалин. Первісні прогалини зумовлені тим, що законодавець не
врахував у формулюваннях нормативних актів всю багатоманітність
життєвих ситуацій, що вимагають правового регулювання. Це може
трапитися також через прорахунки, допущені при розробці закону, у
використанні прийомів юридичної техніки. Наступні прогалини з'являються
об'єктивно внаслідок постійного розвитку суспільних відносин, виникнення
нових життєвих ситуацій, які не могли бути заздалегідь передбачені
законодавцем.
Оскільки зовсім уникнути прогалин неможливо, тобто прогалини є
нормальним явищем у праві, то слід знайти засоби їх оперативного
заповнення (усунення чи подолання).
Єдиним засобом усунення прогалин є правоутворююча діяльність
державних органів. Однак, якщо прогалина виявлена в ході
правозастосування, то швидке прийняття необхідних правових норм не
завжди можливе, тому правозастосовчі органи використовують оперативні
засоби подолання прогалин з метою вирішення конкретної юридичної
справи.
До таких засобів належать: аналогія закону, аналогія права,
субсидіарне застосування правових норм.
Аналогія закону — це поширення в процесі правозастосування на
конкретні неврегульовані правом життєві відносини чинності норм, які
регулюють відносини, подібні тим, що потребують урегулювання в межах
даної галузі права за найсуттєвішими ознаками. ―Подібність‖ відносин
означає однотипність правового режиму їхнього регулювання.
Оскільки наявність прогалини не є підставою для відмови у вирішенні
справи, правозастосовувач знаходить норму, що регулює такі ―подібні‖,
аналогічні відносини і застосовує її до конкретної ситуації.
Так, чинне цивільне законодавство містить норми, які регулюють
порядок відшкодування збитків, завданих особі при рятуванні майна.
Водночас у ньому відсутня норма, яка б визначила порядок відшкодування
шкоди, що виникла внаслідок рятування людського життя. Враховуючи
істотну подібність між зазначеними відносинами, правила про
відшкодування збитків про рятування майна використовувалися судовою
практикою як правова підстава при прийнятті судового рішення щодо
відшкодування шкоди, яка виникла при рятуванні людського життя. На не -
обхідність застосування аналогії закону подекуди прямо вказується в нормі
— ст. 242 ЦК України говорить про те, що до договору міни застосовуються
правила договору купівлі-продажу.
На підставі застосування аналогії закону розширюються межі
регулюючого впливу норми. Внаслідок цього норма стає такою, що має два
предмети регулювання: визначений законодавцем, а також юридичною
практикою застосування норми за аналогією і в субсидіарному порядку.
Аналогія права — це застосування до конкретних відносин загальних
засад і смислу законодавства в разі відсутності норм, що регулюють подібні з
найсуттєвіших ознак відносини. Це значить, що юридична справа
вирішується на основі принципів права, таких як справедливість, гуманізм,
юридична рівність, відповідальність за вину та інших, які пе реважно
закріплені у відповідних статтях Конституції або в загальних положеннях
законодавчих актів. Застосування аналогії права до конкретної справи не має
обов'язкової сили при вирішенні інших, подібних справ.
Субсидіарне застосування (міжгалузева аналогія) є застосуванням до
конкретних відносин нормативного припису, який регулює подібні за
суттєвими ознаками відносини в суміжних, споріднених галузях. При цьому
запозичення можливе тільки в галузях, що мають схожість у засобі правового
регулювання, наприклад застосування приписів про терміни в цивільному
праві до регулювання трудових правовідносин. У субсидіарному засто -
суванні закладений важливий момент — економність нормативного
матеріалу: коли є можливість застосувати відпрацьоване в інших галузях, то
немає сенсу приймати нові норми.
Можливість застосування норм за аналогією прямо передбачена в
окремих законодавчих актах (наприклад, ст. 11 ЦПК України говорить, що в
разі відсутності закону, який регулює спірні відносини, суд застосовує закон,
що регулює подібні відносини, а при відсутності такого закону суд виходить
із загальних засад і змісту законодавства України), тобто аналогія цілком
виправдана в конституційному, цивільному, трудовому, земельному, про -
цесуальному та інших галузях права.
Інститут аналогії не може бути використаний для подолання прогалин
в Особливій частині кримінального права (в Загальній — це зустрічається). У
цьому разі слід пам'ятати про сформульований ще в Давньому Римі принцип:
―Немає злочину без вказування на те в законі‖. Неможливе застосування
аналогії закону й аналогії права в разі притягнення осіб до адміністративної
дисциплінарної відповідальності, оскільки перелік заборонених державою
діянь повинен бути повно і недвозначно сформульований у законодавстві.
Прогалини в праві слід відрізняти від поняття юридичних колізій. На
відміну від прогалин юридичні колізії — це ―надлишок‖ нормативно -
правових актів, які суперечать один одному.
Такі суперечності знімаються шляхом видання колізійних норм.
Колізійні норми дозволяють обрати норму (або право), яка необхідна для
регулювання конкретних суспільних відносин. Наприклад, колізійна
норма Цивільного кодексу України ―Закон, що застосовується
до
спадкоємства‖ встановлює, що відносини щодо спадкоємства визначаються
за законом тієї країни, де спадкодавець мав останнє постійне місце
проживання. Наявність цієї норми дозволяє уникнути юридичних колізій між
нормативними актами різних країн у сфері спадкоємства.
Лекція № 19