- •3. Місце загальної теорії держави і права в системі юридичних та
- •4. Методологія дослідження теорії держави і права
- •1. Розмаїття концепцій (теорій) походження держави
- •2. Публічна (суспільна) влада при первіснообщинному ладі, її
- •3. Основні закономірності виникнення держави. Особливості
- •4. Ознаки держави, які відрізняють її від самоврядування
- •1. Ознаки та поняття держави
- •2. Держава як організація
- •3. Державний суверенітет
- •4. Типологія держави
- •1. Особливості становлення та формування концепції
- •2. Поняття та ознаки громадянського суспільства
- •3. Поняття та структура політичної системи суспільства
- •4. Партії в політичній системі суспільства: правове регулювання
- •5. Місце держави в політичній системі суспільства
- •2) Виступає як усередині країни, так і за її межами від імені і за
- •1. Поняття і структура форми держави
- •2. Форма правління держави
- •3. Форми державного устрою
- •4. Політичний режим
- •2. Поняття державного апарату і його ознаки. Державні органи і їх
- •3. Принципи організації і діяльності державного апарату. Поділ
- •4.Загальна характеристика, функції та принципи діяльності
- •5. Організація здійснення влади на місцях. Взаємодія місцевих
- •6. Державна служба і її види. Державний службовець, посадова
- •1. Поняття і соціальна цінність демократії
- •2. Форми демократії
- •3. Інститути і суб'єкти демократії
- •4. Принципи демократії
- •5. Функції демократії
- •6. Демократія і самоврядування
- •7. Демократія в умовах України
- •1. Концепція правової держави: історія виникнення та розвитку
- •XIX століття. Вперше його було вжито у працях к. Т. Велькера (1813 р.)
- •X. Вольф, була започаткована наприкінці XVII століття і об'єктивно
- •2. Поняття і ознаки правової держави
- •3. Поняття і ознаки соціальної держави
- •4. Шляхи формування соціальної, правової держави в Україні
- •2 Години
- •1. Поняття прав і свобод людини і громадянина, їх загальна
- •2. Права і свободи людини і громадянина в їх історичному
- •3. Види прав, свобод і обов'язків людини і громадянина, їх система
- •4. Гарантії прав і свобод людини і громадянина в демократичній
- •1.Теорії походження права
- •2. Соціальні норми первіснообщинного ладу, їх види і функції
- •3. Закономірності виникнення права
- •4. Відмінності права від соціальних норм первіснообщинного ладу
- •2. Поняття і різні прояви права
- •3. Ознаки права
- •2. Соціальні норми первіснообщинного ладу, їх види і функції
- •1. Поняття, риси і класифікація принципів, що діють у правовій
- •2. Загальнолюдські (цивілізаційні) принципи права
- •3. Загальноправові принципи
- •4. Міжгалузеві й галузеві принципи
- •5. Принципи правових інститутів
- •1. Поняття і загальні ознаки норм права
- •2. Структура норми права
- •3. Спеціалізовані норми права: природа, особливості і значення в
- •4. Інші види правових норм
- •5. Співвідношення норми права і статті нормативно-правового
- •1. Етапи процесу правоутворення
- •2 Функції, принципи й види правоутворення
- •3. Стадії створення нормативно-правових актів
- •4. Законодавча техніка: поняття і види
- •5. Систематизація нормативно-правового матеріалу
- •5. Підзаконні нормативні правові акти
- •1) Відділ юридичного забезпечення діяльності органів внутрішніх
- •2) Відділ підготовки проектів законодавчих актів;
- •3) Відділ підготовки проектів відомчих нормативних актів.
- •1. Поняття і види форм права
- •2. Ознаки нормативного правового акта і вимоги до нього
- •3. Поняття, ознаки, види законів
- •4. Порядок прийняття законів в Україні
- •5. Підзаконні нормативні правові акти
- •6. Дія нормативно-правових актів у часі
- •7. Дія нормативних правових актів в просторі і за колом осіб
- •8. Колізії в законодавстві.
- •4) Відділ юридичного забезпечення діяльності органів внутрішніх
- •5) Відділ підготовки проектів законодавчих актів;
- •6) Відділ підготовки проектів відомчих нормативних актів.
- •2 Години
- •2. Поняття системи права
- •3. Предмет і метод правового регулювання як вихідні критерії
- •4. Структура системи права
- •5. Публічне і приватне право
- •6. Галузі вітчизняного права
- •7. Система законодавства і її співвідношення з системою права
- •8. Структура вітчизняного законодавства
- •9. Фактори формування та розвитку системи законодавства
- •10. Співвідношення між нормами міжнародного і національного
- •11. Систематизація нормативно-правового матеріалу
- •2 Години
- •1. Поняття і риси правових відносин
- •2. Види правових відносин
- •3. Суб'єкти правових відносин, їх види. Поняття юридичної особи
- •4. Суб'єктивні права, правомочність і юридичні обов'язки
- •5. Поняття і види об'єктів правових відносин
- •6. Юридичні факти: поняття і класифікація. Фактичний склад
- •1. Поняття прав і свобод людини і громадянина, їх загальна
- •2. Права і свободи людини і громадянина в їх історичному
- •4. Гарантії прав і свобод людини і громадянина в демократичній
- •1. Поняття реалізації правових норм
- •2. Застосування норм права як специфічна форма його реалізації
- •3. Стадії застосування нормативних приписів
- •4. Основні вимоги правильного застосування нормативних
- •5. Акти правозастосування, їх види
- •6. Прогалини в праві і засоби їх подалання та усунення
- •2 Години
- •1. Поняття тлумачення норм права
- •2. Способи тлумачення норм прав
- •3. Офіційне і неофіційне тлумачення норм права
- •4. Правотлумачні (інтерпретаційні) акти, їх види
- •5. Тлумачення норм права за обсягом їх правового змісту
- •1. Поняття і види правової поведінки
- •2. Поняття, риси і види правомірної поведінки
- •3. Правопорушення: поняття і юридичні ознаки. Склад і види
- •4. Юридична відповідальність
- •1. Поняття законності як багатоаспектного суспільне-правового
- •2. Функції законності
- •§ 3. Поняття правопорядку
- •4. Співвідношення права, законності і правопорядку. Громадський
- •5. Право, законність, правопорядок являють собою різні рівні
- •5. Гарантії законності і правопорядку
- •1. Поняття, риси, структура та функції правосвідомості
- •2. Види правосвідомості
- •4. Правова культура: поняття та структура
- •5. Поняття та види деформації правосвідомості. Правовий нігілізм
- •1. Поняття правового регулювання
- •2. Способи, методи та типи правового регулювання. Правовий
- •3. Види правового регулювання
- •4. Механізм правового регулювання
- •6. Ефективність правового регулювання
6. Ефективність правового регулювання
Рівень досконалості механізму правового регулювання,
його
відповідність завданням і цілям правового регулювання, природі і стану
соціальних зв'язків, що піддаються юридичному впорядкуванню, знаходять
своє відображення в ефективності правового регулювання.
Під ефективністю правового регулювання розуміють спів-
відношення між очікуваними наслідками дії права на суспільні відносини
та її фактичними результатами.
Одним з головних критеріїв ефективності правового регулювання є
оцінка того, чи забезпечують (і якою мірою) обрані при юридичній
регламентації суспільних відносин способи регулятивного впливу на
поведінку людей (дозволи, заборони, зобов'язання) відповідні ним форми
реалізації правових норм (використання, виконання, дотримання).
При визначенні ефективності правового регулювання необхідно брати
до уваги ступінь наближення до всіх цілей (проміжних і кінцевих, основних і
вторинних), що ставилися при його здійсненні. Інколи правове регулювання
тягне за собою не тільки заплановані, але й не прогнозовані, в тому числі і
негативні, наслідки, співвідношення між якими теж повинно враховуватися
при з'ясуванні ефективності дії правових норм, особливо, якщо дані
обставини переважують за своєю питомою вагою позитивні зміни. Так, аж
ніяк не може бути визнана ефективною спроба уряду в середині 80 -х років
XX століття обмежити вживання алкогольних напоїв через посилення
юридичної відповідальності за пияцтво, звуження асортименту згаданих
виробів і підвищення цін на них, оскільки це не тільки не дозволило хоча б
якоюсь мірою вирішити поставлені завдання, але й призвело до суттєвого
скорочення доходів бюджету, значного поширення такого шкідливого явища,
як наркоманія.
Важливим показником ефективності правового регулювання є сума
витрат, пов'язаних з досягненням запланованого результату. За інших рівних
умов більш ефективними слід вважати ті засоби (або їх систему) правового
регулювання, що дозволяють вирішувати певні завдання через залучення
меншої кількості людських та матеріальних ресурсів.
З'ясування ефективності правового регулювання може здійснюватися
щодо окремих юридичних норм, а також на рівні правових інститутів,
галузей, права в цілому. Причому, якщо в першому випадку для її
вимірювання достатньо використання емпіричних методів пізнання, аналізу
окремих проявів соціальної поведінки, то у всіх інших випадках потрібне
проведення комплексних досліджень, вивчення загальних тенденцій впливу
права на організацію суспільного життя.
Одним з підходів до визначення ефективності правового регулювання є
його поетапний аналіз, що дозволяє з'ясувати, які саме ланки мех анізму
правового регулювання не повною мірою виконують своє призначення, і
розробити систему конкретних заходів з усунення цих недоліків.
Ефективність правового регулювання залежить від багатьох факторів,
які можуть бути розподілені на кілька груп.
До першої з них належать ті чинники, що стосуються досконалості
нормативної основи правового регулювання, а саме: відповідність
юридичних норм загальносоціальним закономірностям і особливостям
предмета правового регулювання, наявність відпрацьованих процедурни х
механізмів реалізації норм матеріального права (передусім через синхронний
розвиток, поряд з матеріально - правовими, процесуально - правових галузей та
інститутів), оптимальність побудови системи законодавства (що полегшує
орієнтацію правозастосовців та населення в масиві нормативно -правового
матеріалу) і його своєчасне оновлення, дотримання при підготовці
нормативно -правових актів правил юридичної (законодавчої) техніки, яка
забезпечує прийняття
логічних за побудовою і доступних за змістом нормативних правових
документів.
Друга група таких факторів пов'язана зі станом юридичної практики на
рівні правозастосування. Зокрема, йдеться про якість підготовки і наявність
стимулів для продуктивної праці фахівців, які здійснюють правозастосовну
діяльність (службовців держапарату, робітників правоохоронних структур і т.
ін.), узгодженість дій різних юридичних установ, їх матеріальну оснащеність
і авторитет серед населення.
Третя група чинників, що впливають на ефективність правового
регулювання, охоплює соціально - правові передумови правового
регулювання, і насамперед ступінь збігання інтересів і по треб учасників
суспільних відносин, що піддаються правовій регламентації, з її цілями, стан
правової інформованості цих осіб, узгодженість між собою систем правової і
моральної регуляції соціальної поведінки, сталість у суспільстві традицій
шанобливого ставлення до права і т. ін.