- •3. Місце загальної теорії держави і права в системі юридичних та
- •4. Методологія дослідження теорії держави і права
- •1. Розмаїття концепцій (теорій) походження держави
- •2. Публічна (суспільна) влада при первіснообщинному ладі, її
- •3. Основні закономірності виникнення держави. Особливості
- •4. Ознаки держави, які відрізняють її від самоврядування
- •1. Ознаки та поняття держави
- •2. Держава як організація
- •3. Державний суверенітет
- •4. Типологія держави
- •1. Особливості становлення та формування концепції
- •2. Поняття та ознаки громадянського суспільства
- •3. Поняття та структура політичної системи суспільства
- •4. Партії в політичній системі суспільства: правове регулювання
- •5. Місце держави в політичній системі суспільства
- •2) Виступає як усередині країни, так і за її межами від імені і за
- •1. Поняття і структура форми держави
- •2. Форма правління держави
- •3. Форми державного устрою
- •4. Політичний режим
- •2. Поняття державного апарату і його ознаки. Державні органи і їх
- •3. Принципи організації і діяльності державного апарату. Поділ
- •4.Загальна характеристика, функції та принципи діяльності
- •5. Організація здійснення влади на місцях. Взаємодія місцевих
- •6. Державна служба і її види. Державний службовець, посадова
- •1. Поняття і соціальна цінність демократії
- •2. Форми демократії
- •3. Інститути і суб'єкти демократії
- •4. Принципи демократії
- •5. Функції демократії
- •6. Демократія і самоврядування
- •7. Демократія в умовах України
- •1. Концепція правової держави: історія виникнення та розвитку
- •XIX століття. Вперше його було вжито у працях к. Т. Велькера (1813 р.)
- •X. Вольф, була започаткована наприкінці XVII століття і об'єктивно
- •2. Поняття і ознаки правової держави
- •3. Поняття і ознаки соціальної держави
- •4. Шляхи формування соціальної, правової держави в Україні
- •2 Години
- •1. Поняття прав і свобод людини і громадянина, їх загальна
- •2. Права і свободи людини і громадянина в їх історичному
- •3. Види прав, свобод і обов'язків людини і громадянина, їх система
- •4. Гарантії прав і свобод людини і громадянина в демократичній
- •1.Теорії походження права
- •2. Соціальні норми первіснообщинного ладу, їх види і функції
- •3. Закономірності виникнення права
- •4. Відмінності права від соціальних норм первіснообщинного ладу
- •2. Поняття і різні прояви права
- •3. Ознаки права
- •2. Соціальні норми первіснообщинного ладу, їх види і функції
- •1. Поняття, риси і класифікація принципів, що діють у правовій
- •2. Загальнолюдські (цивілізаційні) принципи права
- •3. Загальноправові принципи
- •4. Міжгалузеві й галузеві принципи
- •5. Принципи правових інститутів
- •1. Поняття і загальні ознаки норм права
- •2. Структура норми права
- •3. Спеціалізовані норми права: природа, особливості і значення в
- •4. Інші види правових норм
- •5. Співвідношення норми права і статті нормативно-правового
- •1. Етапи процесу правоутворення
- •2 Функції, принципи й види правоутворення
- •3. Стадії створення нормативно-правових актів
- •4. Законодавча техніка: поняття і види
- •5. Систематизація нормативно-правового матеріалу
- •5. Підзаконні нормативні правові акти
- •1) Відділ юридичного забезпечення діяльності органів внутрішніх
- •2) Відділ підготовки проектів законодавчих актів;
- •3) Відділ підготовки проектів відомчих нормативних актів.
- •1. Поняття і види форм права
- •2. Ознаки нормативного правового акта і вимоги до нього
- •3. Поняття, ознаки, види законів
- •4. Порядок прийняття законів в Україні
- •5. Підзаконні нормативні правові акти
- •6. Дія нормативно-правових актів у часі
- •7. Дія нормативних правових актів в просторі і за колом осіб
- •8. Колізії в законодавстві.
- •4) Відділ юридичного забезпечення діяльності органів внутрішніх
- •5) Відділ підготовки проектів законодавчих актів;
- •6) Відділ підготовки проектів відомчих нормативних актів.
- •2 Години
- •2. Поняття системи права
- •3. Предмет і метод правового регулювання як вихідні критерії
- •4. Структура системи права
- •5. Публічне і приватне право
- •6. Галузі вітчизняного права
- •7. Система законодавства і її співвідношення з системою права
- •8. Структура вітчизняного законодавства
- •9. Фактори формування та розвитку системи законодавства
- •10. Співвідношення між нормами міжнародного і національного
- •11. Систематизація нормативно-правового матеріалу
- •2 Години
- •1. Поняття і риси правових відносин
- •2. Види правових відносин
- •3. Суб'єкти правових відносин, їх види. Поняття юридичної особи
- •4. Суб'єктивні права, правомочність і юридичні обов'язки
- •5. Поняття і види об'єктів правових відносин
- •6. Юридичні факти: поняття і класифікація. Фактичний склад
- •1. Поняття прав і свобод людини і громадянина, їх загальна
- •2. Права і свободи людини і громадянина в їх історичному
- •4. Гарантії прав і свобод людини і громадянина в демократичній
- •1. Поняття реалізації правових норм
- •2. Застосування норм права як специфічна форма його реалізації
- •3. Стадії застосування нормативних приписів
- •4. Основні вимоги правильного застосування нормативних
- •5. Акти правозастосування, їх види
- •6. Прогалини в праві і засоби їх подалання та усунення
- •2 Години
- •1. Поняття тлумачення норм права
- •2. Способи тлумачення норм прав
- •3. Офіційне і неофіційне тлумачення норм права
- •4. Правотлумачні (інтерпретаційні) акти, їх види
- •5. Тлумачення норм права за обсягом їх правового змісту
- •1. Поняття і види правової поведінки
- •2. Поняття, риси і види правомірної поведінки
- •3. Правопорушення: поняття і юридичні ознаки. Склад і види
- •4. Юридична відповідальність
- •1. Поняття законності як багатоаспектного суспільне-правового
- •2. Функції законності
- •§ 3. Поняття правопорядку
- •4. Співвідношення права, законності і правопорядку. Громадський
- •5. Право, законність, правопорядок являють собою різні рівні
- •5. Гарантії законності і правопорядку
- •1. Поняття, риси, структура та функції правосвідомості
- •2. Види правосвідомості
- •4. Правова культура: поняття та структура
- •5. Поняття та види деформації правосвідомості. Правовий нігілізм
- •1. Поняття правового регулювання
- •2. Способи, методи та типи правового регулювання. Правовий
- •3. Види правового регулювання
- •4. Механізм правового регулювання
- •6. Ефективність правового регулювання
2. Ознаки нормативного правового акта і вимоги до нього
Нормативний правовий акт — це офіційний письмовий документ,
прийнятий уповноваженими суб'єктами правотворчості у визначених
законом порядку і формі, який містить норми права. Для нормативних
правових актів характерні такі ознаки. Вони:
1) завжди містять норми права (оформлюють встановлення, зміну чи
доповнення норм права);
2) приймаються тільки правотворчими суб'єктами і в межах їх
компетенції. Суб'єктами прийняття нормативних актів в Україні є народ
України, Верховна Рада України, Президент України, Кабінет Міністрів
України, міністерства, інші органи і посадові особи, передбачені
Конституцією та законами України;
3) приймаються з дотриманням певної процедури. Основними стадіями
правотворчого процесу є правотворча ініціатива, розробка, розгляд,
обговорення проектів нормативних актів, прийняття та введення їх у дію;
4) ухвалюються суб'єктами правотворчості у формах, визначених для
кожного з них Конституцією і законами України (так, Верховна Рада
України, зокрема, приймає закони, Президент України — укази, Кабінет
Міністрів України — постанови).
До нормативного правового акта як офіційного письмового документа
ставляться відповідні вимоги.
По-перше, структура нормативного акта повинна включати назву акта
(вказує на орган, який видав акт, вид акта, предмет регулювання), преамбулу
(містить інформацію про причини, умови, ціль прийняття акта, принципи
його дії), розділи, глави, статті, пункти, підпункти статей. Кодифіковані
нормативні акти поділяються на загальну і особливу частини. Загальна
частина містить норми - принципи, дефініції, юридичні конструкції, статутні
приписи тощо, а особлива — норми, які визначають вид і міру можливої або
необхідної поведінки, міру юридичної відповідальності, спеціалізовані
приписи. Наприкінці акта розміщується дата і місце його прийняття, а також
підпис відповідальної посадової особи. Засвідчення (скріплення підписом)
офіційних текстів нормативних актів в Україні здійснюється щодо законів
України — Президентом України, постанов Кабінету Міністрів — прем'єр-
міністром України, рішень органів місцевого самоврядування — головами
місцевих рад.
По-друге, нормативні правові акти підлягають обов'язковій державній
реєстрації та обліку. Так, нормативні правові акти міністерств та інших
центральних органів виконавчої влади, що торкаються прав, свобод і
законних інтересів громадян або мають міжвідомчий характер, реєструються
в Міністерстві юстиції України1. В Україні створено Єдиний державний
реєстр нормативних актів2, до якого включаються чинні, опубліковані та
неопубліковані, в тому числі з обмежувальними грифами, закони України,
постанови Верховної Ради України, укази і розпорядження Президента
України, декрети, постанови і розпорядження Кабінету Міністрів України,
нормативні акти міністерств, інших центральних органів виконавчої влади,
органів адміністративно - господарського управління та контролю,
зареєстровані в Міністерстві юстиції, нормативні акти Національного банку,
міжнародні договори України.
По-третє, нормативні правові акти опрацьовуються з урахуванням
правил юридичної техніки. Ці правила, зокрема, передбачають вимоги щодо
використання мови (в тому числі юридичної термінології), прийомів і засобів
викладення тексту нормативних актів, юридичних конструкцій, дотримання
логічних законів тощо.
По-четверте, нормативні правові акти публікуються в офіційних
друкованих виданнях. Наприклад, закони України, нормативні акти
Президента України, Кабінету Міністрів України, Національного банку
України, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади з 1997
року публікуються в щотижневому інформаційному бюлетені ―Офіційний
вісник України‖.
Крім нормативних актів до юридичних актів належать інтерпретаційні
акти та акти застосування норм права.
Інтерпретаційні акти — це акти тлумачення норм права. Якщо
нормативні правові акти мають своєю метою встановити чи змінити зміст
правових норм, то акти тлумачення норм права спрямо вані на роз'яснення їх
змісту, меж дії прийнятих норм права. Такі акти адресовані суб'єктам, які
застосовують норми права, що роз'яснені в інтерпретаційному акті.
Акти застосування норм права — це акти державних та інших
уповноважених організацій, посадових осіб, які містять державно - владні,
персоніфіковані правові рішення з конкретних юридичних справ
(наприклад, вирок суду, наказ керівника підприємства). Індивідуальні
акти адресуються конкретним особам або організаціям і обов'язкові для
виконання тільки ними. На відміну від індивідуальних нормативні правові
акти містять загальнообов'язкові правила поведінки (норми), відрізняються
від них неперсоніфікованістю адресатів, тобто обов'язкові для всіх суб'єктів,
що опиняються в нормативно - регламентованій ситуації. Нормативні акти, як
правило, діють тривалий або невизначений час і не вичерпують себе фактами
їх застосування.
Нормативні правові акти є основною формою права в Україні. Вони
становлять єдину ієрархічну систему, яка повинна характеризуватися
внутрішньою узгодженістю і забезпечувати правове регулювання в різних
сферах суспільних відносин. Нормативні правові акти можна класифікувати:
1) за юридичною силою — на закони-акти вищої юридичної сили, і
підзаконні акти — акти, засновані на законах, що їм не суперечать;
2) за суб'єктами правотворчості — на нормативні акти, прийняті
народом, главою держави, органами законодавчої, виконавчої влади,
органами місцевого самоврядування і т. д.;
3) за обсягом і характером дії — на акти загальної дії, які охоплюють
всю сукупність відносин певного виду на даній території; акти обмеженої дії
(спеціальні), які поширюються на частину території або на певне коло осіб;
акти виняткової дії (надзвичайної), регулятивні можливості яких
реалізуються при наявності виняткових обставин (воєнних дій, стихійного
лиха, тощо);
4) за галузевою належністю — на нормативні акти, які містять норми
конституційного чи адміністративного, цивільного, кримінального,
трудового, сімейного та інших галузей права;
5) за зовнішньою формою виразу — на закони, укази, постанови,
рішення, розпорядження, накази тощо.