10. Общие принципы управления производственно-экономическими системами

Общие принципы управления следует рассматривать как основу, фундамент управления производственно-экономических систем.

Общие принципы управления можно рассматривать в двух аспектах:

принципы, которыми определяется содержание управления, т.е. как организовать управление (на каких принципах);

принципы, которыми определяется организационная структура руководящих органов управления в части разделения труда между административными звеньями аппарата управления, т.е. как построить саму структуру управления (взаимоподчинение, ответственность, права, обязанности и т.д.).

Содержание управления включает единство политического и хозяйственного руководства, научность, плановость, эффективность, единство коллективных и личных интересов, материальное и моральное стимулирование труда, экономию трудовых и материальных затрат.

Принцип единства политического и хозяйственного руководстватребует, чтобы любые хозяйственные задачи решались в тесном взаимодействии политики и экономики

Этот принцип означает, что основой всех мероприятий по руководству хозяйством является хозяйственная политика правящей партии, базирующаяся на использовании объективных экономических законов.

Принцип научностисостоит в том, что управление производством должно основываться на познании объективных экономических законов, учете особенностей их действия в определенных исторических условиях с учетом имеющихся ресурсов.

Принцип плановостипредусматривает развитие народного хозяйства на основе экономических законов, научного анализа современного состояния производства и перспектив его развития. Планирование хозяйственного развития отраслей должно вестись по всем уровням управления вплоть до предприятия, цеха, бригады. Оно подразделяется на долгосрочное, перспективное, текущее, оперативное.

Планирование производства и отрасли определяется, с одной стороны, потребностями страны в определенных видах продукции и, с другой стороны,– производственными мощностями (возможностями) предприятий, отрасли. Большое влияние на планирование оказывает рыночная конъюнктура, складывающаяся в той или иной отрасли. При планировании необходимо также учитывать экономическую безопасность страны.

Принцип эффективностипредопределяет возможность достижения наибольших результатов при наименьших затратах

Принцип единства коллективных и личных интересовпредопределяет подход к решению задач управления при максимальной заинтересованности коллективов предприятий, акционеров и отдельных трудящихся в достижении поставленных целей. В соответствии с этим принципом должно обеспечиваться положение, при котором то, что выгодно обществу (предприятию), выгодно и отдельному коллективу и каждому работнику

Принцип материального и морального стимулированияявляется главным рычагом в управлении. Если он правильно используется, он предполагает широкое использование в управлении производством морального и материального поощрения работников за количество и качество их труда.

Правильное сочетание материальных и моральных стимулов к общественному труду является мощным рычагом повышения эффективности производства.

Принцип экономии трудовых и материальных затратна всех стадиях производства является одним из важнейших в области управления. Особенно большое значение реализация этого принципа приобретает в настоящее время, когда народное хозяйство функционирует в условиях рыночных отношений, конкуренции производителей

Организационная структура руководящих органов управления в части разделения труда между административными звеньями аппарата управления предусматривает реализацию принципов демократического централизма, единоначалия, подбора, расстановки и воспитания кадров.

Принцип демократического централизмапредполагает сочетание централизованного руководства с хозяйственной самостоятельностью коллективов предприятий, акционерных обществ и т.д., единоначалия в управлении производством с коллегиальностью в решении наиболее важных вопросов, а также широкое развитие творческой активности трудящихся в управлении производством.

Принцип единоначалиязаключается в том, что руководитель предприятия (АО) несет полную ответственность перед государством, акционерами и коллективом предприятия за выполнение всех показателей, обеспечение технического процесса, совершенствование производства, повышение производительности, облегчение и улучшение условий труда работающим. Однако единоначалие не исключает, а, напротив, предполагает повседневную, широкую связь хозяйственных руководителей с коллективом рабочих, инженерно-технических работников и служащих, необходимость постоянно советоваться с ними, учитывать их опыт и ценные предложения, проводить эти предложения в жизнь.

Принцип правильного подбора рациональной расстановки и воспитания кадровисходит из того, что управление должно осуществляться людьми, от деловых качеств, знаний способностей и умения которых зависят результаты работы трудовых коллективов. Успех работы на любом участке производства определяется деловой и политической подготовкой руководителей, способных обеспечить наивысшую организацию труда, четко установить круг прав и обязанностей каждого работника, воспитать инициативу и чувство ответственности, организовать проверку исполнения.

Осуществляя подбор и расстановку кадров по деловым качествам, необходимо обеспечить повседневный контроль за их работой, чтобы каждый работник на своем участке выполнял порученную ему работу с наибольшей эффективностью.