- •Передмова
- •Задачі курсу
- •Розділ і. Основи організації фінансово-економічної служби Збройних Сил України
- •1. Поняття фінансового забезпечення військової частини
- •1. Загальні :
- •2. Спеціальні :
- •2. Фінансове забезпечення в загальній системі матеріального забезпечення військової частини
- •3. Фінансування Збройних Сил України
- •4. Розпорядники бюджетних коштів за кошторисом Міністерства оборони України та їх фінансові органи
- •5. Фінансові органи забезпечуючих управлінь
- •Розподіл коштів
- •Розпорядники коштів за кошторисом Міністерства оборони України та їх фінансові органи
- •1 Управління (адміністративно-організаційне)
- •Структура фінансово-економічного управління виду Збройних Сил (ппо)
- •Структура відділу фінансового та соціального забезпечення Київського військового комісаріату
- •Структура фінансових органів Міністерства оборони України
- •Структура Головного контрольно-ревізійного управління Міністерства оборони України
- •Начальник Головного управління
- •Секретне відділення
- •Розділ іі. Обов’язки і права посадових осіб військової частини по дотриманню фінансової дисципліни
- •1. Вимоги фінансової дисципліни
- •2. Обов’язки і права посадових осіб військової частини Командир військової частини
- •Начальник фінансового органу
- •Помічник начальника фінансового органу (бухгалтер-касир)
- •Заступники командира військової частини, начальник штабу та начальники служб
- •Командири підрозділів
- •Розділ ііі. Отримання та зберігання грошових коштів
- •1. Сутність і призначення особового, реєстраційного та спеціального реєстраційного рахунків в органі Державного казначейства
- •2. Порядок відкриття і закриття рахунків а) відкриття рахунків
- •Б) закриття рахунків
- •Зразок №1 заява
- •Зразок №2 витяг з наказу
- •Зразок №3
- •Зразок №4
- •Форма №п1
- •Повідомлення від платника податків про закриття рахунку в установі Держказначейства, банку
- •Корінець повідомлення від платника податків про закриття рахунку в установі банку (надається установі Держказначейства банку)
- •Корінець повідомлення від платника податків про закриття рахунку в установі Держказначейства банку (залишається у платника)
- •Зразок №5
- •Зразок №6 Картка Із зразками підписів та відбитком печатки
- •Повноваження та підписи керівника та головного бухгалтера, які діють відповідно до Статуту (Положення), засвідчую
- •Зразок №7 договір
- •Зразок №8 ознаки кодування реєстраційних та спеціально-реєстраційних рахунків
- •3. Обов’язки помічника командира військової частини-начальника фінансово-економічної служби при отриманні витягів з рахунків
- •Зразок № 9
- •4. Отримання грошових чекових книжок та норма зберігання готівки в касі
- •5. Отримання готівки військовою частиною в установі банку
- •Зразок №10
- •Заявка на видачу готівки
- •Зразок №11
- •Зразок №12 Зразок заповнення чека на отримання готівки
- •Зразок №13
- •Одержано банком
- •Зразок №14
- •Гарантійний лист
- •6. Порядок здачі готівки на рахунки військової частини
- •Зразок №15
- •Для зарахування на рахунок №
- •7. Приймання готівки у військовій частині
- •Зразок №16
- •Прибутковий касовий ордер №____
- •8. Прийом готівки в дозволених випадках через довірених осіб
- •9. Зберігання грошових коштів у військовій частині
- •Зразок №17
- •10. Прийом, збереження, облік і видача грошей і цінностей в військово-лікувальних закладах
- •Порядок прийому грошей і цінностей від хворих
- •Облік і збереження цінностей і грошей, прийнятих від хворих
- •Повернення цінностей
- •11. Поштові і телеграфні відправлення
- •Організація отримання переказів особовим складом
- •Оформлення отримання поштових переказів
- •Отримання інших поштових відправлень
- •Зразок №18
- •Зразок №19
- •Реєстр–доручення №15
- •Зразок №20
- •Розділ іv. Організаційна робота фінансово-економічної служби військової частини
- •1. Прийом і здача посади посадовими особами фінансово-економічної служби військової частини Прийом і здавання посади помічника командира військової частини – начальника фінансово-економічної служби
- •Прийом та здача посади при тимчасовому вибутті начальника фінансового органу
- •Прийом і здача посади касира (скарбника)
- •Відомості, що включаються до акту прийому і здачі посади командира частини
- •2. Організація робочого місця начальника фінансового органу
- •3. Розпорядок роботи фінансового органу
- •4. Планування роботи фінансово-економічної служби військової частини
- •5. Доповідь командиру частини про стан фінансово-господарської діяльності військової частини за місяць
- •6. Взаємовідносини начальника фінансового органу з посадовими особами військової частини
- •7. Учбові заходи та роз’яснювальна робота начальника фінансового органу військової частини
- •Зразок №21
- •Прийому і здачі посади помічника командира військової частини-начальника фінансово-економічної служби військової частини а- 0001 (варіант)
- •Зразок №22
- •Прийому і здачі посади помічника командира військової частини-начальника фінансово-економічної служби і фінансового господарства військової частини а - 0001.
- •І. Наявність грошових коштів і цінностей нагородного фонду
- •IV. Діловодство
- •Зразок №23
- •Зразок №25
- •Роботи помічника командира військової частини-начальника фінансово-економічної служби військової частини
- •Зразок №26
- •План–графік основних робіт фінансово-економічної служби військової частини на 200__рік
- •8. Роль фінансово-економічної служби військової частини в проведенні економічної роботи Економічна діяльність військової частини
- •Роль начальника фінансового органу в організації економічної роботи
- •Розрахунок економічного ефекту від проведення окремих заходів
- •Забезпечення військових частин коштами при передислокації
- •Розформування військової частини і ліквідація фінансового господарства
- •Зразок №27
- •Фінансовий атестат №___________
- •У 200__році грошовими коштами за станом на ____________________200__р.
- •Про відпущені бланки суворої звітності, виявлених фінансових порушень, невитребувані нарахування і представлення фінансової звітності
- •Зразок №28
- •Командир військової частини а-0002
- •2. Джерела фінансування та порядок діяльності підсобних підприємств і господарств не переведених на повний господарський розрахунок
- •Підсобне господарство військової частини
- •Діяльність гуртожитків, готелів, домоуправлінь
- •Організація дошкільних дитячих закладів, джерела їх утримання
- •Самодіяльні їдальні військових частин
- •Організація інших видів послуг
- •Каса взаємодопомоги при військовій частині
- •Облік коштів квд
- •3. Контроль і економічний аналіз діяльності підсобних підприємств, господарств
- •Зразок №29
- •Зразок №30
- •Кошторис-розрахунок
- •Про передбачуваний прихід і видаток позабюджетних коштів
- •Зразок №31
- •План розвитку підсобного господарства військової частини __________ на 200_ рік
- •Зразок №32
- •Обліку розрахунків з батьками дитячого садка при військовій частині
- •Джерела утворення коштів
- •Порядок видачі авансів
- •Зразок №33
- •Зразок №34 трудова угода
- •1. Предмет договору
- •2. Розмір і порядок оплати
- •Порядок пред'явлення претензій
- •Пред'явлення позовів
- •Алгоритм претензійно-позивної роботи
- •4. Роль і місце помічника командира військової частини-начальника фінансово-економічної служби при укладанні договорів і трудових угод
- •Зразок №35
- •Претензія №____
- •Зразок №36 Зразок негативної відповіді на претензію
- •Відповідь на претензію
- •Зразок №37
- •Претензія №2 на суму 1564 грн. 67 коп.
- •Зразок №38
- •Позовна заява
- •Розділ VII. Фінансування капітального будівництва та капітального ремонту, що виконуються військовими частинами господарським способом
- •1. Сутність, задачі та особливості будівництва і капітального ремонту в Збройних Силах України
- •2. Організація будівництва і капітального ремонту в військовій частині, що здійснюється господарським способом. Обов’язки посадових осіб щодо його проведення
- •Планування будівництва та капітального ремонту, що виконується військовими частинами господарським способом, та їх матеріальне забезпечення
- •4. Джерела і порядок фінансування капітального будівництва та ремонту, що проводиться господарським способом
- •5. Облік та звітність коштів на капітальне будівництво і ремонт, що виконується господарським способом
- •Місце і роль фінансових органів у контролі за капітальним будівництвом та ремонтом, що здійснюється господарським способом
- •7. Прийом завершених об’єктів та ліквідація будівництва
- •Зразок №39
- •З внутрішньобудівельних титульних списків (вбтс) будівництва та капітального ремонту на 200 __ р.
- •Для військової частини а – 0001
- •Зразок №40 інвентаризаційна відомість
- •Зразок №41
- •Зразок №42 книга
- •Зразок №43
- •Зразок №44 книга пооб’єктного обліку витрат на капітальний ремонт (капітальне будівництво), що виконується військовою частиною а – 0001 господарським способом в 2000 році
- •Зразок №45
- •Авансовий звіт
- •Зразок №46
- •За січень – березень 2000 р.
- •Розділ VIII. Фінансове забезпечення бойової підготовки військової частини
- •Значення бойової підготовки в зміцненні бойової готовності військ
- •Сутність і значення фінансового забезпечення бойової підготовки
- •3. Планування і фінансування бойової підготовки
- •4. Основні напрямки і завдання посадових осіб в підвищенні ефективності використання грошових коштів на бойову підготовку
- •Розділ IX. Матеріальна відповідальність військовослужбовців та працівників за шкоду, заподіяну державі
- •1. Сутність та загальні положення матеріальної відповідальності військовослужбовців та працівників за шкоду, заподіяну державі
- •2. Матеріальна відповідальність військовослужбовців
- •Обмежена матеріальна відповідальність
- •Повна матеріальна відповідальність
- •3. Матеріальна відповідальність службовців
- •Обмежена матеріальна відповідальність
- •Повна матеріальна відповідальність
- •4. Відшкодування збитків, що спричинені державі
- •5. Відшкодування шкоди, заподіяної умисним знищенням або зіпсуванням матеріальних цінностей, нестачею, розкраданням
- •6. Робота по повному відшкодуванню збитків та їх попередженню
- •7. Списання втрачених матеріальних та грошових коштів за інспекторськими свідоцтвами
- •Максимальні розміри коштів, на які посадові особи Збройних Сил мають право списувати військове майно за актами якісного (технічного) стану, інспекторськими посвідченнями та за актами списання
- •Зразок №47 типовий договір про повну матеріальну відповідальність
- •Зразок №48 наказ
- •Зразок №49
- •Зразок №50 наказ
- •10 Травня 200__року м. Київ
- •Зразок №51 наказ
- •10 Травня 200_року м. Київ
- •Зразок №52
- •Позовна заява Щодо відшкодування матеріальних збитків
- •Зразок №53
- •Позовна заява (в порядку регресу)
- •Зразок №54
- •Зразок №55
- •Зразок №58
- •Інспекторське свідоцтво
- •Глава х. Внутрішній фінансовий контроль у військовій частині
- •1. Значення та організація внутрішнього фінансового контролю
- •Види внутрішнього фінансового контролю
- •Форми контролю
- •Внутрішній фінансовий контроль здійснюють
- •В внутрішньому фінансовому контролі приймають участь
- •2. Основні правила фінансової дисципліни, необхідність контролю за її дотриманням
- •Бюджетна дисципліна
- •Кошторисна дисципліна
- •Авансова дисципліна
- •Штатно-тарифна дисципліна
- •Платіжно-розрахункова дисципліна
- •Касова дисципліна
- •Контрольні функції командира військової частини та помічника командира військової частини - начальника фінансово-економічної служби Контрольні функції командира частини
- •Форми і методи самоконтролю
- •3. Контроль за виконанням пропозицій по актам ревізій та перевірок та подання донесень про виконання пропозицій
- •Зразок №59
- •02125, М. Львів, вул. Лисенко,5
- •4. Організація роботи внутрішньої перевірочної комісії по фінансово-економічній службі
- •Права та обов’язки внутрішньої перевірочної комісії
- •Методика проведення внутрішньої документальної перевірки фінансового господарства
- •Зразок №60
- •Раптові перевірки каси
- •5. Методика документальної ревізії каси взаємодопомоги
- •6. Організація внутрішнього фінансового контролю за фінансово-господарською діяльністю підсобного господарства, побутових та інших підсобних підприємств військової частини
- •Методика ревізії підсобного господарства військової частини
- •Зразок №61
- •Зразок №62
- •Методика ревізії офіцерського гуртожитку
- •Методика ревізії та перевірки дитячого садку
- •Методика ревізії та перевірки лазнево-прального підприємства
- •Методика перевірки платних заходів клубів військових частин
- •Методика ревізії фінансово-господарської діяльності колективу військових мисливців
- •7. Відомості про виявлені фінансові порушення, втрати матеріальних цінностей та стягнення у відшкодування збитків, завданих державі (форма 52/фс)
- •Зразок №63
- •Відомості
- •Про виявлені фінансові порушення, втрати матеріальних цінностей та стягнення у відшкодування збитків, завданих державі,
- •1. Стан внутрішнього фінансового контролю
- •2. Фінансові порушення
- •3. Втрати матеріальних цінностей
- •4. Відшкодування завданих збитків
- •Інвентаризації виконавчих листів за січень - грудень 20__ року ( розшифровка сум рядка 48 розділу 4)
- •Притягнуто до відповідальності за результатами ревізій та перевірок
- •Додаткові відомості
- •7. Трофейні цінності
- •Розділ xі. Фінансове забезпечення військових частин через органи Державного казначейства
- •1. Сутність, призначення та загальна характеристика органів Державного казначейства
- •Функції, задачі та права органів Державного казначейства України
- •3. Здійснення фінансово-господарських операцій через органи Державного казначейства
- •Переоформлення реєстраційних та спеціальних реєстраційних рахунків
- •Призупинення операцій по рахункам
- •Фінансування військових частин через органи Державного казначейства
- •Порядок зарахування коштів на рахунки
- •Облік операцій на рахунках військової частини
- •Облік операцій на рахунках органів Державного казначейства
- •Облік операцій на рахунках вищестоячих розпорядників бюджетних коштів
- •Глава xіі. Шляхи підвищення ефективності використання матеріальних засобів та грошових коштів, що виділяються на утримання Збройних Сил
- •1. Сутність проблеми ефективності використання матеріальних та грошових коштів
- •2. Актуальність застосування системи поетапного планування оборонних програм з метою підвищення ефективності використання матеріальних засобів та грошових коштів
- •Поетапне планування оборонних програм і бюджету
- •1. Оцінка дійсного стану Збройних Сил
- •2. Формування цільових оборонних програм
- •3. Визначення кількості коштів для досягнення поставлених цілей
- •4. Визначення можливостей держави, необхідних для реалізації оборонних програм
- •5. Визначення ролі та місця Збройних Сил в державі. Затвердження оборонного бюджету.
- •6. Вирішення проблем забезпечення оборонних програм при недостатньому фінансуванні
- •3. Економічні проблеми формування та ефективного використання матеріальних засобів та грошових коштів
- •4. Роль та місце фінансових органів в забезпеченні ефективного використання державних коштів, що виділяються на оборону
- •5. Основні напрямки підвищення ефективності використання коштів у військах
- •Глава xіі. Шляхи підвищення ефективності використання матеріальних засобів та грошових коштів, що виділяються на утримання Збройних Сил 510
Повна матеріальна відповідальність
Повна матеріальна відповідальність - це відшкодування нанесеного з вини працівника збитку в повному обсязі. Тобто вона не обмежена ні конкретною сумою, ні розміром заробітної плати. Характерною ознакою цього виду матеріальної відповідальності є в основному особливі умови праці, пов’язані з широким доступом працівників до матеріальних цінностей, які належать військовій частині, підприємству, а також нанесення збитків суспільно-небезпечними діями.
В Положенні про матеріальну відповідальність, відповідних статтях Кодексу законів Про працю в Україні вказано, що відповідальність в повному розмірі збитку, спричиненого військовій частині, підприємству настає при наявності таких умов, коли:
а) між працівником і організацією укладений письмовий договір про повну матеріальну відповідальність про прийняття на себе працівником повної матеріальної відповідальності за незабезпечення зберігання майна та інших цінностей, переданих йому для зберігання чи для інших цілей;
б)працівник, з яким укладено письмовий договір, включений в перелік посад, за якими можуть укладатися такі договори або працівник виконує роботу безпосередньо пов’язану із зберіганням, обробкою, продажем (відпуском), перевезенням або застосуванням у процесі виробництва переданих їм цінностей.
Договір про повну матеріальну відповідальність може бути укладено тільки з працівниками, що досягли вісімнадцятирічного віку. Порушення цього правила є підставою для признання договору недійсним, а в окремих випадках - для звільнення працівника від матеріальної відповідальності взагалі. На неповнолітніх працівників, які спричинили збитки підприємству, може бути покладена тільки обмежена матеріальна відповідальність.
Договір про повну матеріальну відповідальність передбачає наступні вимоги до працівника:
нести повну матеріальну відповідальність за незабезпечення цілості майна та інших цінностей, переданих йому для зберігання або інших цілей;
бережливо ставитися до цих цінностей;
своєчасно повідомляти адміністрацію про всі обставини, що можуть загрожувати забезпеченню цілості майна;.
приймати участь у інвентаризації наданих йому під звіт цінностей.
Дія договору поширюється на весь час роботи з наданими під звіт працівнику матеріальними цінностями військової частини, підприємства, установи. Цей договір укладається в двох примірниках, з яких перший знаходиться в адміністрації, а другий - у працівника.
Одним із видів повної матеріальної відповідальності на основі договору є бригадна матеріальна відповідальність, тобто бригада (колектив працівників) зобов’язується нести повну матеріальну відповідальність у разі незабезпечення зберігання матеріальних цінностей. Колективна матеріальна відповідальність застосовується у тих випадках, коли неможливо розмежити матеріальну відповідальність кожного працівника і укласти договір про повну індивідуальну матеріальну відповідальність. Така ситуація, як правило, виникає при спільному виконанні окремих видів робіт, які пов’язані із зберіганням, обробкою, продажем, перевезенням чи застосуванням в процесі виробництва. В такому випадку письмовий договір укладається між власником і всіма членами колективу (бригади) за погодженням з профспілковим комітетом підприємства.
в) несуть повну матеріальну відповідальність за майно та інші цінності, які були отримані працівником під звіт за разовою довіреність або за іншими разовими документами. Під звіт - це означає, що працівник повинен повністю відзвітуватися перед адміністрацією підприємства чи установи стосовно отриманих матеріальних цінностей, тобто пред’явити документи, наприклад, про відвантаження вантажу, здачу отриманих цінностей на склад, використання їх на виробництві за наказом адміністрації. У випадку нестачі або зіпсування настає повна матеріальна відповідальність. При цьому не має значення вид майна і ціль його отримання (перевезення чи збереження).
г) шкода була завдана діями працівника, які мають ознаки діянь, переслідуваних у кримінальному порядку.
Із змісту закону витікає, що матеріальна відповідальність за такі дії не обмежується ні певним колом працівників, ні характером праці, ні характером діяльності організації. Для притягнення до матеріальної відповідальності в повному розмірі достатньо встановити наявність при здійснені збитку дій працівника, які кримінально караються. Факт наявності дій працівника, які кримінально караються, може встановити тільки суд чи прокурорсько-слідчі органи в порядку кримінального розслідування. Адміністрація сама це питання вирішувати не може;
д) шкода завдана працівником, який був у нетверезому стані. Такий працівник несе повну матеріальну відповідальність за спричинений з його вини будь-який прямий дійсний збиток, нетверезий стан працівника може бути підтверджений медичним висновком чи іншими доказами (актами, роз’ясненнями сторін і третіх осіб, показанням свідків), які повинні бути розглянуті судом. Треба мати на увазі, що збитки, які нанесені працівником в нетверезому стані є одним із найгрубіших порушень трудових обов’язків.
е) шкода завдана нестачею, умисним знищенням або умисним зіпсуванням матеріалів, напівфабрикатів, виробів чи продукції, в тому числі при їх виготовлені, а також інструментів, вимірювальних приладів, спеціального одягу.
Така відповідальність диференційована в залежності від випадків спричинення збитку і видів майна підприємства. До цього майна відноситься: матеріали, напівфабрикати, вироби (продукція); інструменти, вимірювальні прилади, спеціальній одяг і таке інше. Слід враховувати, що за порчу або знищення цього майна з необережності настає обмежена відповідальність працівника в певних межах. А зараз більш небезпечна форма вини працівника, дії якого є умисними (тобто працівник передбачає наслідки своїх протиправних дій чи бажає їх здійснення).
є) відповідно до законодавства на працівника покладено повну матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну при виконанні трудових обов’язків.
В цьому випадку треба встановити належність працівника до категорії осіб, для яких спеціальним законом передбачена повна матеріальна відповідальність і майно, за яке вони відповідають. По спеціальним законам і постановам до таких осіб відносяться деякі робітники торгових підприємств і складів, касири.
ж) шкода завдана не при виконанні трудових обов’язків. Для покладання такої відповідальності не вимагається, щоб робітник був матеріально-відповідальною особою, відповідав за збитки на основі спеціального закону чи письмового договору. Також не має значення наявність в його діях, що спричинили збиток, ознак діянь, що переслідуються в кримінальному порядку. Для покладання на працівника такої відповідальності достатньо факту нанесення збитку не при виконанні службових обов’язків.
При визначенні розміру матеріального збитку, спричиненого працівниками внаслідок самовільного використання в особистих цілях технічних засобів (автокранів, тракторів, автомобілів), які належать підприємству, з яким вони знаходяться в трудових відносинах, слід виходити з того, що такий збиток відшкодовується з застосуванням норм цивільного законодавства. В таких випадках збиток відшкодовується в повному обсязі, включаючи не отриманий підприємством прибуток від використання технічних засобів.
з) службова особа є винною в незаконному звільнені або переведенні працівника на іншу роботу.
Керівники та начальники які винні в незаконному звільненні чи переведенні працівника на іншу роботу, несуть матеріальну відповідальність за повернення збитку, який нанесений підприємству у зв’язку з виплатою грошових коштів незаконно звільненому чи незаконно переведеному працівнику за період вимушеного прогулу чи неоплачуваної роботи. Відповідальність у цих випадках настає незалежно від форми вини.
До матеріальної відповідальності можуть притягуватися тільки посадові особи, які провели звільнення чи переведення працівника, тобто підписали розпорядження. Відповідальність не можуть нести інші особи, наприклад, працівники, які готували матеріал для звільнення чи складали проект наказу.
