2.2. Задачи и функции инновационного менеджмента

2.2.1. Цели и задачи инновационного менеджмента

Конечная цель инновационного менеджмента состоит в обеспечении дол­ говременного функционирования ИП на основе эффективной организации инновационных процессов и высокой конкурентоспособности инновационной продукции. Критериями эффективности организации инновационных процес­ сов в фирме в современных условиях выступают экономические параметры, позволяющие соизмерять затраты на инновационную деятельность и доходы от реализации инновационной продукции. Прибыльность, доходность ИП вы­ ступают при этом не как цель, а как важнейшее условие и результат осущест­ вления инновационной деятельности. Менеджмент призван обеспечить эф ­ фективное и согласованное функционирование всех внешних и внутренних элементов ИП. Такое состояние инновационной системы называется гармо­ нией. Гармонизация в развитии ИП составляет основную целевую задачу ин­ новационного менеджмента.

Задача гармонизации по отношению к ИП имеет эндогенный и экзоген­ ный аспекты. Эндогенная гармонизация означает согласование всех внутрен­ них структурных элементов ИП, его субсистем. Для ее обеспечения необходи­ мо создание специальной системы внутрифирменного управления инновация­ ми, в которой решаются следующие задачи:

•выработка стратегической инновационной концепции;

•определение тематических направлений деятельности и формирование инновационных проектов и программ;

•построение организационной структуры и структуры управления инно­ вациями;

•планирование производственных процессов и реализации инновацион­ ной продукции;

• подбор и расстановка кадров, эффективное использование потенциала

ИП;

•календарное распределение работ и контроль за их исполнением;

•создание творческой атмосферы и высокой мотивации интеллектуаЛь" ного труда.

Экзогенная гармонизация предполагает согласование ИП с суперсистемами внешней среды и реализуется через специальные процедуры целевой ори~

*ентации инновационной деятельности и учета ограничений этой среды. В ин­ новационном менеджменте экзогенная гармонизация предусматривает реШе" ние следующих задач:

•формирование долго- и краткосрочных целей инновационной деятель­

ности;

•организация и проведение маркетинговых исследований;

•учет экологической ситуации и планирование природоохранных мер0приятий;

•оценка и использование прогрессивного опыта и передовых достиже­ ний конкурентов (бенчмаркетинг инноваций);

•организация кооперации в инновационных программах;

•учет потребительского спроса и объективных тенденций НТП.

По своему содержанию и во времени гармонизация ИП имеет стратегичес­ кую и оперативную формы. Стратегическая форма гармонизации способству­ ет долгосрочному выживанию ИП и обеспечивается стратегическим менедж­ ментом, направленным на формирование стратегических инновационных целей и проектов. Оперативная гармонизация выступает средством реализа­ ции выбранной стратегии развития и обеспечивается системами оперативного менеджмента на ИП.

2.2.2. Система функций инновационного менеджмента

Содержание инновационного менеджмента определяется составом функ­ ций и процессов управления, осуществляемых в ходе подготовки и проведения инновационных мероприятий. Под функциями менеджмента, как уже отмеча­ лось, принято понимать состав общих задач управления, решаемых при осу­ ществлении инноваций. Речь идет о таких задачах управления, состав и содер­ жание которых в минимальной степени зависят от специфики конкретного ин­ новационного проекта (его масштабов, отраслевой принадлежности, назначе­ ния и т.п.) и составляют содержание любого процесса управления. Многообразие инновационных процессов, их сложность и разнообразие усло­ вий осуществления чрезвычайно затрудняют любую попытку типизации про­ цессов управления ими или их регламентации.

В теоретических работах и в практической деятельности используются раз­ личные систематизации функций инновационного менеджмента. Нам пред­ ставляется правильным выделять две группы функций инновационного ме­ неджмента: основные (предметные) и обеспечивающие. Предметные функции менеджмента являются наиболее общими для всех видов и любых условий осу­ ществления инноваций. Эти функции менеджмента отражают содержание основ­ ных стадий процесса управления инновационной деятельностью И выделяют

предметные области управленческой деятельности на всех иерархических уровнях. Успешный менеджмент в любой инновационной структуре должен предусматривать осуществление следующих основных (предметных) функ­ ций: формирование целей, планирование, организация и контроль.

Обеспечивающие функции инновационного менеджмента включают управ­ ленческие процессы и инструменты, способствующие эффективному осущест­ влению предметных функций управления на предприятии. К ним можно от­ нести социально-психологические и технологические, или процессуальные, функции менеджмента. Социально-психологические функции менеджмента связаны в основном с характером производственных отношений в коллективе. Они содержат две разновидности функций: делегирование и мотивацию. Глав­ ная предпосылка успешного менеджмента в инновациях заключается в гармо­ низации отношений между людьми — участниками инновационных процес­ сов, в создании и поддержании благоприятного производственного и психоло­ гического климата в организации. Это в значительной степени достигается способами рационального делегирования полномочий и мотивации труда ис­ полнителей.

Делегирование включает комплекс управленческих решений, направлен­ ных на рациональное распределение работ по управлению инновационными процессами и ответственности за их осуществление между сотрудниками аппа­ рата управления (подробно см. 2.3.1).

Мотивация предусматривает создание системы моральных и материаль­ ных стимулов Для сотрудников организации в эффективном и производи­ тельном индивидуальном и коллективном труде. Она предусматривает также планирование, организацию и обеспечение повышения профессионального Уровня и возможности карьеры сотрудников организации. Применительно к аппарату управления социально-психологические функции менеджмента фор­ мируют специфическую систему инструментов и приемов управления иннова­ циями (подробно см. 2.3.2).

Из процессуальных функций менеджмента выделяется два вида деятель­ ности, составляющих содержание труда менеджера любого уровня иерархии: решения и коммуникации. По существу процессуальные функции менеджмен­ та являются основными средствами реализации его предметных и социальнопсихологически* функций.

Осознанная воля руководителя в управлении инновациями находит свое выражение в управленческих решениях, которые выступают главной формой осуществления Инновационных идей. Они охватывают все стадии жизненного ЦИкла ИП от момента его возникновения до ликвидации. Ответственность и значимость последствий принимаемых управленческих решений требуют вы­ работки менеджерами строгой последовательности действий и обоснований, связанных с их Подготовкой и реализацией. Совокупность таких правил и их соблюдение составляют содержание процессуальной функции решений в ме­ неджменте.

Функция коммуникации в инновационном менеджменте заключается в подготовке, получении, переработке и передаче информации для успешного продвижения инноваций. Так как инновации практически всегда связаны с новой информацией, коммуникационная функция управления имеет особен­ но большое значение и является специфическим элементом инновационного

менеджмента. Вся текущая деятельность менеджера в инновационной сфере связана с осуществлением коммуникационной функции: сбором и обработкой управленческой информации, передачей ее вышестоящим и подчиненным со­ трудникам организации, установлением контактов и распределением заданий исполнителям, координации их деятельности и пр. Эта функция инновацион­ ного менеджмента связана с применением особых методов и инструментов и требует создания специальных информационных структур на ИП.

Следует заметить, что предметные, социально-психологические и процес­ суальные аспекты управления, взаимно дополняя друг друга, создают целост­ ную систему основных функций инновационного менеджмента, позволяю­ щую дифференцировать методы и приемы управленческого воздействия на инновационные процессы (см. рис. 2.4).

Рис. 2.4. Система функций инновационного менеджмента

2.2.3. Содержание процесса управления инновациями

Предметные функции менеджмента определяют содержание процесса уп­ равления инновациями и включают формирование целей инновационной дея­ тельности, планирование инноваций, организацию работ и контроль за осу­ ществлением инноваций. Взаимосвязь и логическая последовательность осу­ ществления основных функций в процессе управления инновациями пред­ ставлены на рис. 2.5.

Формирование целей инновационной деятельности. Процесс управле­ ния в соответствии с принципиальной схемой начинается с формирования системы целей и задач инновационной деятельности (или проекта) на опре­ деленный период времени. Цель в инновационном менеджменте — это требуе­ мое или желаемое состояние инновационной системы в планируемом периоде, выраженное совокупностью характеристик. Цель организации или деятельно­ сти должна устанавливать определенные ориентиры их развития на заданные периоды времени. Таким образом, цель организации, с одной стороны, явля­ ется результатом прогнозов и оценки ситуации, а с другой стороны, выступа­ ет ограничением для планируемых инновационных мероприятий. Процесс

формирования целей составляет одну из важнейших процедур инновационно­ го менеджмента, являясь составной частью и исходным пунктом всех плано­ вых расчетов в инновационной сфере.

Рис. 2.5. Взаимосвязь предметных функций

инновационного менеджмента

Планирование инноваций. Планирование как функция инновационного менеджмента заключается в обоснованном формировании основных направ­ лений и пропорций инновационной деятельности в соответствии с установ­ ленными целями развития, возможностями ресурсного обеспечения и имею­ щимся спросом на рынках. Значение планирования инноваций состоит в том, что в ходе плановых расчетов обеспечивается: детализация целей ИП и доведе­ ние их до отдельных структурных звеньев и исполнителей; установление со­ става реализуемых проектов; распределение заданий по участникам инноваци­ онных проектов; определение состава необходимых ресурсов, согласование очередности и сроков реализации отдельных работ и создание условий для вы­ полнения заданий, установленных на каждый период времени. Необходимость планирования инноваций и усиление его роли в обеспечении конкурентоспо­ собности организаций в современных условиях связаны с расширением мас­ штабов и усложнением инновационных проектов; многовариантностью и ве­ роятностным характером инновационных процессов; развитием специализа­ ции и расширением кооперации в инновационной сфере; расширением хозяй­ ственной самостоятельности и повышением экономической ответственности организаций за результаты инновационной деятельности. Все перечисленное объективно требует проведения тщательной плановой проработки управлен­ ческих решений в инновациях. Этот вывод относится в равной степени как к малым ИП, для которых успешная реализация запланированных проектов служит гарантией их жизнеспособности, так и к крупным ИП, для которых ин­ новационные проекты выступают важным фактором стратегического успеха. В рамках целостной системы инновационного менеджмента планирование вы­ полняет следующие основные задачи:

•структуризацию целей инновационной деятельности и доведение их до отдельных исполнителей;

•формированию программ мероприятий, научных, технических и произ­ водственных задач, решение которых обеспечит достижение установленных целей развития;

•временную и пространственную взаимосвязь отдельных целей, подце­

лей, мероприятий и исполнителей;

•оценку материальных, трудовых и финансовых ресурсов, необходимых для реализации принятых инновационных программ;

•регулирование хода выполнения работ по инновационным проектам. Структура и методы планирования инноваций должны учитывать такие

специфические черты этой сферы деятельности, как вероятностный характер содержания и результатов инноваций, масштабность последствий их реализа­ ции в народном хозяйстве, перспективность и долговременный характер пос­ ледствий инноваций, длительный цикл работ, большое число участников и высокая сложность работ. Многообразие задач планирования в инновацион­ ном менеджменте предопределяет необходимость формирования в организа­ циях целостных систем планирования, объединяющих различные виды пла­ нов в единый комплекс. Виды планов различаются по целям, предмету, уров­ ням, содержанию и периодам планирования. Принципиальная схема класси­ фикации видов, процессы и конкретные методы планирования инноваций подробно изложены в гл. 7. Реализация плановых заданий требует создания определенных организационных структур, привлечения исполнителей, орга­ низации их согласованной деятельности.

Организация инноваций. Сущность функции организации заключается в обеспечении выполнения плановых заданий с целью реализации принятой стратегии развития ИП. Для этого следует установить состав необходимых ре­ сурсов и исполнителей, распределить задания, скоординировать работу испол­ нителей во времени, наладить кооперацию участников, обеспечить контроль и взаимную информацию и пр. Выполнение перечисленных задач осуществляет­ ся путем создания организационной структуры ИП, установления характера взаимоотношений между ее элементами и регулирования порядка и условий их функционирования.

Организация инноваций составляет одну из важнейших функций иннова­ ционного менеджмента, осуществление которой является наиболее существен­ ной частью деятельности руководителей всех уровней. Организация в иннова­ ционном менеджменте обеспечивает рациональное сочетание во времени и в пространстве всех элементов инновационного процесса с целью наиболее эф ­ фективного выполнения принятых плановых решений. В этом качестве орга­ низация инноваций выступает средством исполнения плановых заданий и оп­ ределяет условия, в которых они будут осуществляться. Это положение явля­ ется очень важным, так как оно требует гибкой организации и динамичного изменения ее в зависимости от содержания тематики работ. Современная тео­ рия и практика инновационного менеджмента обладает большим разнообра­ зием форм и видов организации инноваций.

При организации инновационной деятельности, как правило, сначала формируется научно-производственная структура фирмы, а затем как произ­ водная от нее строится структура управления инновациями. Организационные

структуры ИП отличаются значительным разнообразием. Их типология и ус­ ловия применения рассмотрены в гл. 6. Выбор конкретной организационной формы ИП зависит от таких объективных факторов, как масштабы инноваци­ онной деятельности, широта инновационного профиля фирмы, специфика выпускаемой продукции или оказываемых услуг, уровень кооперации и пол­ нота инновационного цикла осуществляемых работ.

Организационная структура инноваций является весьма динамичным, гибко реагирующим на изменения внешних и внутренних условий элементом инновационного менеджмента. Нередко в рамках одного ИП используется не­ сколько различных типов организационных структур управления инновация­ ми: для быстро развивающихся направлений техники и технологии создаются программные комплексы, а для традиционных видов продукции используется устойчивая штабная структура. Сочетание различных типов структур в рамках одной фирмы создает условия для рациональной пространственной организа­ ции инноваций.

Различные формы организации инновационных процессов составляют ре­ альный инструментарий для подготовки организационных решений. Они могут носить формальный или неформальный характер. Формальная организа­ ция инноваций базируется, как правило, на формализованных, методически обоснованных расчетах и закрепляется в нормативных актах, соглашениях и положениях, регламентирующих права и ответственность каждого из участни­ ков инновационных процессов. Одна из существенных особенностей иннова­ ционного менеджмента заключается в том, что в нем важное место занимает неформальная организация. К неформальной организации относятся спонтанно возникающие вследствие неопределенного характера инноваций отношения между людьми и структурами в процессе выполнения инновационных проек­ тов. Значительные научные и практические результаты в инновационной сфере могут достигаться в процессе неформального общения и сотрудничества уче­ ных и специалистов, развития научных школ и движений, проведения фору­ мов, симпозиумов и научных конференций. Новые возможности неформаль­ ной организации инноваций связаны с развитием современных информацион­ ных технологий и глобальных международных информационных систем.

Контроль в инновационном менеджменте. Контроль как предметная функция менеджмента завершает управленческий цикл в инновациях и таким образом гарантирует эффективность осуществления всех остальных функций. Сущность контроля в инновационном менеджменте заключается в том, что он обеспечивает выполнение установленных плановых заданий, направленных на безусловное достижение принятых целей развития в заданных организацион­ ных условиях. В задачи контроля входят:

•сбор и систематизация информации о состоянии инновационной дея­ тельности и ее результатах;

•оценка состояния и полученных результатов деятельности;

•анализ причин отклонений и факторов, влияющих на результаты дея­ тельности;

•подготовка и реализация решений, направленных на достижение наме­

ченных целей развития.

В системном представлении контроль выполняет функцию обратнЪй связи в процессе управления инновациями: информационные потоки в нем направлены

от объекта к субъекту управления. Наличие обратной связи выступает обяза­ тельным условием завершенности системы управления. Контроль в ней фор­ мируется как целостная подсистема, имеющая свое организационное постро­ ение, исполнительные органы, методы осуществления оценки, анализа и выра­ ботки решений, а также свою информационную базу. В соответствии с требо­ ваниями эффективного менеджмента система контроля на предприятии должна предусматривать осуществление различных видов контрольной деятельности. Принципиальное значение для организации контроля на предприятии имеют следующие признаки: цели контроля, предметная область, масштабы и формы контроля (см. рис. 2.6).

Рис. 2.6. Виды контроля инноваций

Стратегический контроль составляет содержание деятельности высшего менеджмента на ИП и предусматривает учет, оценку и анализ результатов раз­ работки и реализации перспективной концепции развития инноваций. Он осу­ ществляется как на стадии формирования стратегии, так и ходе ее реализации. Стратегический контроль концентрируется на жизненно важных аспектах по­ литики ИП: маркетинге, научно-технических прогнозах, продуктово-темати­ ческом портфеле. При организации и проведении стратегического контроля используются методы качественных оценок, сравнительного анализа тенден­ ций, международных сопоставлений.

Оперативный контроль составляет содержание деятельности в большей степени среднего и низшего менеджмента на ИП. Он нацелен на текущий учет, анализ осуществляемых инновационных процессов и имеет целью обеспече­ ние выполнения принятых плановых заданий. Объектами оперативного кон­ троля выступают тематические и производственные задания, сроки проведе­ ния работ, предусмотренные планом ресурсы, связанные с деятельностью ИП затраты. При организации и осуществлении оперативного контроля использу­ ются методы количественного учета и анализа состояния инновационных про­ ектов.

Финансовый контроль инноваций ориентирован на конечные экономические результаты деятельности ИП. Объектами контроля являются такие показатели, как прибыль, издержки, объемы производства и продаж, инвестиции и эффек­ тивность их использования, обеспеченность финансовыми средствами и фи­ нансовое состояние ИП, а также отдельных проектов (платежеспособность и лик­ видность). Финансовый контроль проводится на разных уровнях управления

в соответствии с принятой на ИП организационной структурой. Наряду с общим контролем по ИП он обязательно организуется по отдельным подраз­ делениям или так называемым центрам ответственности и центрам прибыли. В международной практике финансовый контроль осуществляется в рамках целостной контроллинговой системы.

Административный контроль инноваций на ИП также имеет иерархиче­ скую структуру, но распространяется в первую очередь не на результативные параметры, а на управление инновациями. Объектами административного контроля выступают проекты в целом и их отдельные части, плановые зада­ ния, сроки и поставки, ситуация в коллективах исполнителей, выполнение производственной программы и тематических планов исследований и разра­ боток. Административный контроль охватывает как стратегическую, так и опе­ ративную составляющие инновационного менеджмента. В основе организации административного контроля на ИП должны лежать специально создаваемые стандартные системы учета и отчетности по всем уровням управления.

Формы и масштабы управленческого контроля инновациями зависят от двух существенных факторов: от субъектов контроля и конкретной задачи его организации. Каждое ИП организует самостоятельно систему внутреннего контроля за инновационной деятельностью, которая должна обеспечить ме­ неджмент всех уровней информацией, необходимой для принятия управлен­ ческих решений. Кроме того, ИП как самостоятельный субъект хозяйствова­ ния является объектом контроля со стороны внешних контрольных органов: вышестоящей организации, государственных или международных контроль­ ных органов (финансовых, природоохранных, правовых и пр.). Внутренний или внешний контроль инноваций может носить тотальный (полный) или вы­ борочный характер. Полный контроль строится как целостная система, посто­ янно функционирующая в принятой организационной структуре ИП. Выбо­ рочный контроль организуется обычно как разовое мероприятие, имеющее це­ левой характер проверки состояния работ по отдельному проекту, качества продукции, соблюдения нормативных требований, научно-технического уров­ ня разработок и пр. Разнообразные виды и формы контроля на ИП позволяют создавать целостную систему эффективного руководства инновационной дея­ тельностью, в которой централизованное управление оптимально сочетается с научной и хозяйственной самостоятельностью и инициативой структурных звеньев.

Рассмотренные основные функции управления инновациями и порядок их осуществления отражают общую технологическую схему инновационного менеджмента. Они в одинаковой степени необходимы и в рамках стратегиче­ ского, и в рамках оперативного менеджмента. Каждая из пары взаимосвязан­ ных предметных функций представляет собой замкнутый контур управленче­ ских решений, функционирующий в цикле «цель-средство». В первом контуре «цель-планирование» процесс планирования завершается при условии, что предусмотренные мероприятия и запланированные ресурсы, безусловно, обес­ печивают достижение установленных целей развития. В противном случае требуется корректировать сформулированные первоначально цели развития. На втором этапе в контуре «планирование— организация» осуществляется поиск таких организационных решений, которые бы обеспечили безуслов­ ное и наиболее эффективное выполнение установленных плановых заданий.