Г л а в а 10

ФИНАНСИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

10.1. Цели и задачи системы финансирования

10.1.1. Цели системы

Финансы любого хозяйствующего субъекта, в том числе и ИП, охватывают денежные отношения этого ИП с другими хозяйствующими субъектами и банка­ ми по оплате научно-технической продукции, контрагентских работ, поставок спецоборудования, материалов и комплектующих изделий, расчетов с учредите­ лями, трудовым коллективом и государственными органами управления.

В экономике рыночного типа система финансирования выполняет две очень важные функции — распределительную и контрольную. Смысл первой состоит прежде всего в том, чтобы обеспечивать каждого субъекта хозяйственной дея­ тельности необходимыми ему финансовыми ресурсами. В качестве субъектов финансирования выступают самостоятельные предприятия, ИП, интегрирован­ ные финансово-промышленные структуры, территориальные органы управле­ ния, наконец, частные лица. Все они в той или иной мере участвуют в воспроиз­ водственном процессе и формируют конечный общественный продукт. Распреде­ лительный процесс, осуществляемый с помощью финансов, характеризуется сложностью и многогранностью и непосредственно связан с действующим гражданским законодательством, налоговой системой, законодательством о бан­ ках и ценных бумагах, с другими нормативными документами, которые утверж­ даются на федеральном, территориальном и местном уровнях управления.

Контрольная функция финансов сводится к тому, чтобы сигнализировать о складывающихся пропорциях в распределении денежных средств. Важно, на­ сколько эффективно они используются конкретным хозяйствующим субъек­ том. Анализ практики отечественных и зарубежных ИП показывает, что от своевременности и адресности распределения финансовых ресурсов во многом зависит конечный результат любой хозяйственной деятельности, в том числе и эффективность предпринимательства в инновационной сфере.

10.1.2. Принципы организации финансирования

Исходными принципами, на основе и с учетом которых должна строиться система финансирования инноваций, являются:

1) четкая целевая ориентация системы — ее увязка с задачей быстрого и эффективного внедрения современных научно-технических достижений;

2)логичность, обоснованность и юридическая защищенность используе­ мых приемов и механизмов;

3)множественность источников финансирования;

4)широта и комплексность системы, т. е. охват максимально широкого круга технических и технологических новинок и направлений их практическо­ го использования;

5)адаптивность и гибкость, предполагающие постоянную настройку как всей системы финансирования, так и ее отдельных элементов на динамично изменяющиеся условия внешней среды с целью поддержания максимальной эффективности.

Рациональная система финансирования всегда нацелена на повышение объема и эффективности использования финансовых ресурсов. Рост финансо­ вой отдачи — это тот важнейший обобщающий показатель, на основе которо­ го оценивается не только действенность проводимой финансовой политики, но и конечные результаты конкретной практической работы.

10.1.3. Основные задачи и содержание системы финансирования

В разветвленной структуре финансовых взаимосвязей, которые имеют место в экономике нашей страны, финансы ИП занимают исходное, опреде­ ляющее положение, так как обслуживают основное звено общественного производства, где, собственно, и создается основная масса материальных и нематериальных благ (товаров производственно-технического назначения, предметов потребления, новой научно-технической информации и других интеллектуальных продуктов). В условиях регулируемых рыночных отноше­ ний система финансирования инновационной деятельности имеет свою спе­ цифику и выступает как составной элемент финансовой политики государ­ ства. Эта система призвана обеспечивать решение следующих важнейших задач:

1.Создание необходимых предпосылок для быстрого и эффективного внедрения технических новинок во всех звеньях народнохозяйственного комплекса страны, обеспечения ее структурно-технологической перестрой­ ки.

2.Сохранение и развитие стратегического научно-технического потенциа­ ла в приоритетных направлениях развития.

3.Создание необходимых материальных условий для сохранения кадро­ вого потенциала науки и техники, предотвращения его утечки за рубеж.

Элементами этой системы, взаимодействующими с ИП и объединениями, выступают:

•совокупность источников поступления денежных средств;

•механизм аккумуляции денежных поступлений и их вложения в инвес­ тиционные проекты и целевые программы;

•механизм контроля за инвестициями, включая систему возвратности

иоценки эффективности использования собственного и заемного капита­ лов.

Следует подчеркнуть, что система финансового контроля призвана обес­ печивать: