функционирования. В качестве обязательных элементов инфраструктуры предусматривается:

•сеть организаций, обеспечивающих снабжение МИП необходимыми ма­ териалами, сырьем, полуфабрикатами, инструментом и всеми видами энерге­ тических ресурсов;

•сеть организаций, обеспечивающих реализацию инновационного про­ дукта, доведение его до потребителя, обеспечение гарантийного и послегаран­ тийного обслуживания потребителей.

МИП, как правило, обладают незначительной собственной производствен­ ной инфраструктурой, а все виды обеспечения (ремонтного, транспортного, инструментального, складского и т.п.) чаще всего осуществляют на основе ши­ рокой кооперации со специализированными предприятиями. Создание устой­ чивой сети снабженческих и сбытовых организаций имеет существенное зна­ чение для успешной деятельности МИП.

14.3.Управление деятельностью МИП

14.3.1. Особенности менеджмента

Менеджмент в МИП — это процесс, направленный на достижение целей создания и развития МИП путем строгого упорядочения процессов трансформации исходных ресурсов в конечные результаты. Несмотря на на­ личие специфических условий деятельности МИП и их значительного раз­ нообразия, природа управленческого процесса, состав основных задач и функций менеджмента остаются классическими (см. гл. 2). Для обеспечения предпринимательского успеха МИП должно осуществлять практически все основные функции менеджмента: строго формировать цели и задачи разви­ тия, планировать все стороны своей деятельности, организовывать скоорди­ нированную работу всех служб и исполнителей, обеспечивать должный учет и анализ затрат и результатов работы, осуществлять систематический контроль и регулирование хода выполнения инновационных проектов. Для обеспечения перечисленных функций МИП должны использовать соответ­ ствующие инструменты менеджмента, включая различные приемы подго­ товки и реализации управленческих решений, установления рациональных коммуникаций, делегирования задач и ответственности, построения систе­ мы мотивации эффективного труда всех сотрудников. Управление МИП должно формально регламентироваться системой нормативных обязатель­ ных для всех сотрудников документов. К основным из них относятся устав МИП, положения о службах и подразделениях, должностные инструкции. Конкретное содержание системы менеджмента в МИП может зависеть от трех основных факторов: фазы развития МИП; его типа, определяющего стратегию поведения на рынке; характера избранной системы принятия ре­ шений.

На ранних фазах жизненного цикла система менеджмента в МИП носит в большей степени неформальный характер, управленческие функции строго не обозначены и не закреплены за сотрудниками, используется преимущест­ венно авторитарный стиль руководства. По мере развития МИП создаются

функциональные службы, специализирующиеся на отдельных функциях уп­ равления (планирование, учет затрат, финансы), и штабные органы (марке­ тинга и сбыта, научно-технический совет и т.п.).

Содержание системы менеджмента на МИП должно быть связано с осо­ бенностями его поведения на рынке. В зависимости от этого признака выделя­ ют следующие виды МИП:

•функционирующие в рыночной среде малых и средних ИП. Например, консалтинговая фирма по инновационному консультированию, аудиторская фирма по инновационному предпринимательству, патентное бюро, экспорт­ ные и аналитические службы и т.п.;

•действующие в узких рыночных сегментах и нишах, недоступных круп­ ным ИП для конкуренции. Например, специализированное МИП лаборатор­ ного анализа в экологии, проектная организация на базе специфического про­ граммного продукта, изготовление эксклюзивных продуктов по авторской тех­ нологии и т.п.;

•работающие как специализированный поставщик инновационного про­ дукта или услуги в кооперации с одним или несколькими крупными ИП. На­ пример, разработчик гибких автоматизированных производств (ГАП) для автоматизированного ИП, поставка программного обеспечения для роботизи­ рованных комплексов и т.п.;

•функционирующие как региональная или специализированная до­ черняя фирма крупного ИП. Например, региональное представительство межотраслевого научно-технического комплекса (МНТК) «Микрохирургия глаза».

Принадлежность МИП к тому или иному типу ИП определяет степень его свободы в построении системы менеджмента и влияет на построение организа­ ционной структуры и выбор инструментов управления. Содержание структу­ ры управления на МИП во многом зависит от системы принятия управленчес­ ких решений: директивной (авторитарной) или коллегиальной. Реализация систем принятия решений представлена в табл. 14.7.

В рамках организационной структуры МИП независимо от его размеров и инновационной направленности необходимо выделять две составляющие: структуру управления и научно-производственную структуру.

Организационная структура управления представляет собой состав орга­ нов управления МИП, характер их специализации, т.е. состав закрепленных за ними функций и задач управления и формы координации их деятельности. Обычно структура управления МИП формально закрепляется уставом пред­ приятия и документально оформляется специальными положениями об отде­ лах и службах, а также должностными инструкциями.

На формирование структуры управления МИП существенное влияние оказывает используемый на МИП тип системы принятия управленческих ре­ шений: авторитарный или коллегиальный. В зависимости от этого признака на МИП могут использоваться три разновидности организационных структур управления: линейная, линейно-штабная и многолинейная (функциональная) системы. Схематическое представление различных структур управления МИП и их основные характеристики приведены на рис. 14.7.

Линейная структура управления как наиболее авторитарная, но простая и экономная используется преимущественно в узкоспециализированных МИП, без развитой инфраструктуры, с ограниченной численностью сотрудников.

Линейно-штабная структура приемлема в большей степени длд МИП, в ко­ торых значительный удельный вес составляет НИОКР. Для прогнозирования, выработки стратегии, разработки и оценки отдельных проектов в них, например, может создаваться специальный «штабной» орган в форме научно-технического отдела, ответственного за принятие важнейших инновационных решений.

Многолинейная, или смешанная, структура управления используется для много­ профильных, диверсифицированных МИП со сложной внешней инфраструктурой.

При выборе типа структуры управления необходимо помнить о том, что она по своей природе вторична и в значительной степени зависит от характера принятой на МИП его научно-производственной структуры. Научно-про­ изводственная структура МИП представляет состав основных научных и про­ изводственных звеньев МИП и формы их кооперации при осуществлении ин­ новационных процессов. В зависимости от характера закрепляемых за под­ разделениями и службами заданий, т. е. в зависимости от их специализации, выделяют четыре классических типа структур МИП: дивизиональную, функ­ циональную, матричную и проектную. На практике чаще всего используются смешанные типы организационных структур МИП, формируемые исходя из объективных условий их деятельности. Основными инструментами формиро­ вания организационных структур МИП являются следующие:

•анализ и дифференциация (разделение) управленческих и инновацион­ ных процессов на отдельные составляющие, функции, задания;

•группирование заданий в однородные группы, достаточно устойчивые на протяжении длительного периода деятельности МИП;

•создание специализированных подразделений, служб с закреплением за ними однородных групп заданий, объектов, функций управления, состава ра­ ботников и оборудования;

•разработка должностных инструкций и положений об отделах, службах, подразделениях для документального фиксирования принятой организацион­ ной структуры.

Разработка специальных мотивационных механизмов П редотвращ ение сепаратистского, автономного развития ф ункциональных подразделений

Приоритет специалистов над линейными руководителями