планирования, финансирования и использования научно-технических дости­ жений.

Втабл. 1.1 приводятся временные и стоимостные затраты ПСНТ по стади­ ям, а также указываются типы научных организаций, участвующих в этом процессе. Таблица составлена на основании характеристики работ и результа­ тов их выполнения в ГНЦ НАМИ (Москва) за 1991-1997 гг. (см. табл. 1.2). При этом следует отметить, что стадии проектирования (Пр) и строительства (С) необязательны. Они связаны, как правило, с реконструкцией заводов, осваива­ ющих новую технику по разработкам ИП. Соотношения затрат по стадиям ПСНТ во многом определяются характером выполняемых работ и специфи­ кой разрабатываемых проблем. Поэтому в скобках (табл. 1.1) приведены дан­ ные без учета Пр и С.

Вголовном институте ГНЦ выполнялись поисковые и прикладные НИР, а

также ОКР. За рассматриваемый период (табл. 1.2) по всем направлениям работ института наблюдалось сокращение сроков выполнения «сиюминут­ ных» заказов заводов, ориентированных в условиях рыночной экономики на текущую модернизацию выпускаемой техники [10].

Инновационный процесс охватывает цикл отработки научно-технической идеи до ее реализации на коммерческой основе. Инновационные процессы в большей степени, чем другие элементы НТП, связаны с рыночными отноше­ ниями. Основная масса инноваций реализуется в рыночной экономике пред­ принимательскими структурами как средство решения производственных и коммерческих задач.

Следовательно, инновации ориентированы на рынок, на конкретного по­ требителя или потребность. Инновационный процесс можно определить как комплекс последовательных работ от получения теоретического знания до ис­ пользования товара, созданного на основе нового знания, потребителем. Поня­ тие «инновационный цикл» предполагает наличие обратной связи между потре­ бителем нового товара и научной сферой. Инновационные циклы могут быть различной протяженности в зависимости от того, к какой стадии научного по­ иска обращается потребитель с целью совершенствования способа удовлетво­ рения своей потребности.

1.1.3. Инновационная деятельность

Инновационная деятельность — деятельность, направленная на использо­ вание и коммерциализацию результатов научных исследований и разработок для расширения и обновления номенклатуры и улучшения качества выпускае­ мой продукции (товаров, услуг), совершенствования технологии их изготовле­ ния с последующим внедрением и эффективной реализацией на внутреннем и зарубежных рынках. Инновационная деятельность, связанная с капитальными вложениями в инновации, называется инновационно-инвестиционной дея­ тельностью. Наше определение понятия «инновационная деятельность» очень близко с аналогичным определением, представленным в «Концепции иннова­ ционной политики Российской Федерации на 1998-2000 годы» [ 11].

Инновационная деятельность предполагает целый комплекс научных, тех­ нологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, которые в своей совокупности приводят к инновациям.

Временные и стоимостные затраты по стадиям

*Вневедомственные ИП — негосударственные научные организации, созданные в последнее время на коммерческой основе, как правило, в виде малых предприятий различных организационно-правовых форм.*

** По данным института НАМИ, продолжительность поисковых исследований колебалась от 0,7 до 1,3 года.

Характеристика основных видов работ, выполняемых головным институтом ГНЦ НАМИ

агрегатов

Разновидностями основных видов инновационной деятельности могут быть: а) подготовка и организация производства, охватывающие приобрете­ ние производственного оборудования и инструмента, изменения в них, а также в процедурах, методах и стандартах производства и контроля качества», необходимых для создания нового технологического процесса; б) предпроизводственные разработки, включающие модификации продукта и технологи­ ческого процесса, переподготовку персонала для применения новых техноло­ гий и оборудования; в) маркетинг новых продуктов, предусматривающий виды деятельности, связанные с выпуском новой продукции на рынок, вклю­ чая предварительное исследование рынка, адаптацию продукта к различным рынкам, рекламную кампанию; г) приобретение неовеществленной техноло­ гии со стороны в форме патентов, лицензий, раскрытия ноу-хау, торговых марок, конструкций, моделей и услуг технологического содержания; д) приоб­ ретение овеществленной технологии — машин и оборудования, по своему тех­ нологическому содержанию связанных с внедрением на ИП продуктовых или процессных инноваций; е) производственное проектирование, включающее подготовку планов и чертежей для определения производственных процедур, технических спецификаций [17].

В основе инновационной деятельности лежит научно-техническая дея­ тельность (НТД), тесно связанная с созданием, развитием, распространением и применением научно-технических знаний во всех областях науки и техники. Понятие НТД разработано ЮНЕСКО и является базовой категорией междуна­ родных стандартов в статистике науки и техники. В соответствии с рекоменда­ циями ЮНЕСКО НТД как объект статистики охватывает три ее вида: а) науч­ ные исследования и разработки; б) научно-техническое образование и подго­ товку кадров; в) научно-технические услуги [17]. При осуществлении НТД важное значение имеет понятие «масштаб научных работ»укоторое охватыва­ ет следующее:

научное (научно-техническое) направление — наиболее крупная научная работа, имеющая самостоятельный характер и посвященная решению важной задачи развития данной отрасли науки и техники. Решение того или иного на­ учного направления возможно усилиями ряда научных организаций;

научная (научно-техническая) проблема — часть научного (научно-техни­ ческого) направления, представляющая один из возможных путей его реше­ ния. Научная работа может решаться в виде целевой научно-технической про­ граммы, которая является комплексом увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам работ (подробнее см. 3.2.3). Координацию этих работ должны прово­ дить головные научные организации;

научная тема — часть проблемы, которая решается, как правило, в преде­ лах научной организации и выступает основной единицей тематического плана при финансировании, планировании и учете работ. Цель темы — эф ­ фективное решение конкретной задачи исследования патентных или экономи­ ческих работ и т.д. Тема в зависимости от своей сложности может разбиваться на этапы и подэтапы.

При осуществлении инновационной деятельности различаются ее объек­ ты и субъекты. Объектами инновационной деятельности являются разработки техники и технологий предприятиями, находящимися независимо от органи­ зационно-правовой формы и формы собственности на территории страны.

Субъекты инновационной деятельности — юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, физические лица, иностранные организации и граждане, а также лица без гражданства, участвующие в инновационной деятельности. Права субъектов гарантируются Конституцией Российской Федерации (подробнее см. 3.2.1). Среди субъектов могут быть и инноваторы. Инноватор — автор инновации (открытия, изобре­ тения, полезной модели, проектного решения, рацпредложения, ноу-хау, про­ мышленного образца или иного вида инновации).

НТД, как правило, осуществляется в научных организациях (или в ИП). Научная организация — организация (учреждение, ИП), выполняющая НИОКР в качестве основной деятельности независимо от ее принадлежности к той или иной отрасли экономики, организационно-правовой формы и формы собственности [17].

Ресурсный потенциал инновационной деятельности в последние годы имел тенденцию к абсолютному количественному сокращению и ухудшению качества по всем его составляющим (см. табл. 1.3 [14]).

Оценка ЦИСН.

Из табл. 1.3 видно, что ежегодно сокращалась численность персонала от­ расли «Наука и научное обслуживание», причем за 1997 г. по сравнению с 1996 г. сокращение численности занятых на 1,2% больше аналогичной величи­ ны по экономике в целом. Снизилось значение такого важного показателя ин­ новационной деятельности, как наукоемкостъ производства, исчисляемого удельным весом затрат на НИОКР в общем объеме отгруженной продукции: в 1996 г. — до 0,6% (в 1995 г. — 0,8%), что говорит о явно недостаточной научной базе для инноваций, способной обеспечить конкурентоспособность произво­ димой продукции. Снизился также показатель продуктоемкости науки, который