деятельности согласуются друг с другом так, что нижестоящий уровень подчи­ няется вышестоящему, а состояния (принимаемые решения, цели, промеж­ уточные и конечные результаты) процесса на вышестоящем уровне обязатель­ ны при определении состояний на нижестоящем;

•принцип многовариантности при выработке управленческих решений. Инновационные процессы протекают под сильным воздействием неопреде­ ленных факторов, учитываемых в процессе управления. Для снижения степе­ ни неопределенности необходим переход к многовариантной подготовке аль­ тернативных решений о выборе состава конечных целей проектов, альтерна­ тивных способов их достижения, вариантов комплексного обеспечения работ, включая разный состав исполнителей, стоимость и длительность выполнения работ, материально-технические ресурсы и условия стимулирования исполни­ телей;

v• принцип системности, состоящий в разработке совокупности мер, необ­ ходимых для реализации проекта (организационно-экономических, законода­ тельных, административных, технологических и т.д.), во взаимосвязи с кон­ цепцией развития страны в целом;

•принцип комплексности. Имеется в виду, что разработка отдельных увязанных между собой элементов проектной структуры, обеспечивающих до­ стижение подцелей, должна осуществляться в соответствии с генеральной (общей) целью того или иного проекта;

•принцип обеспеченности (сбалансированности), состоящий в том, что все мероприятия, предусмотренные в проекте, обеспечиваются различными видами необходимых для его реализации ресурсов: финансовых, информаци­ онных, материальных, трудовых.

Общая схема управления инновационными проектами. Обобщенно цикл управления можно представить двумя стадиями: разработка инновационного проекта; управление реализацией инновационного проекта.

На первой стадии определяются цели проекта и ожидаемые конечные ре­ зультаты, дается оценка конкурентоспособности и перспективности результа­ тов проекта, возможного эффекта, формируются состав заданий и комплекс мероприятий проекта, осуществляется планирование проекта и оформление его. Важнейшим на этой стадии является оценка реализуемости проекта.

На второй стадии выбираются организационные формы управления, ре­ шаются задачи измерения, прогнозирования и оценки складывающейся опера­ тивной ситуации по достижению результатов, затратам времени, ресурсов и финансов, анализу и устранению причин отклонения от разработанного плана, коррекции плана.

13.2. Порядок разработки инновационного проекта

Разработка инновационного проекта представляет собой особым образом организованную НИР прогнозно-аналитического и технико-экономического характера, связанную с постановкой цели инновационного проекта, разработ­ кой его концепции, планированием проекта и оформлением его проектно­ сметной документации.

13.2.1. Разработка концепции проекта

Концепция инновационного проекта должна определять варианты его реа­ лизации, формировать основные цели и ожидаемые конечные результаты, оценивать конкурентоспособность и перспективность результатов проекта, а также возможную эффективность инновационного проекта. В процессе разра­ ботки концепции инновационного проекта можно выделить следующие этапы (рис. 13.4): формирование инновационной идеи и постановка цели проекта, маркетинговые исследования идеи проекта, структуризация проекта, анализ риска и неопределенности, выбор варианта реализации проекта.

Рис. 13.4. Содержание и этапы разработки концепции

инновационного проекта

Формирование инновационной идеи и постановка цели проекта. Воз­ никновение инновационной идеи является отправной точкой, с которой на­ чинается разработка инновационного проекта. Формирование инновацион­ ной идеи рассматривается с двух позиций. С одной стороны, инновационная идея составляет основу, суть инновационного проекта, находящую отражение в постановке генеральной (конечной) цели проекта (идея создания нового продукта или услуги, идея организационных преобразований в отрасли, ре­ гионе, на действующем предприятии и т.п.). С другой стороны, под форми­ рованием инновационной идеи (замысла) понимается задуманный план дей­ ствий, т. е. способы или пути достижения цели проекта. Уже на этом этапе определяются альтернаТивные варианты решения проблемы. Идея может

возникнуть спонтанно или явиться результатом длительного процесса, она может быть результатом коллективной экспертизы или индивидуального анализа.

К методам генерирования и формирования инновационных идей относят­ ся хорошо известные методы экспертных оценок, такие, как методы выявле­ ния мнений (метод интервью; метод анкетирования — выборочных опросов; написание сценария и т.д.) и творческие методы («мозговая атака»; морфоло­ гический анализ; метод Дельфи и т.д.) (см. гл. 7).

Маркетинговые исследования идеи проекта. Параллельно с формировани­ ем инновационной идеи проекта проводятся ее маркетинговые исследования. Целью этого этапа является определение сферы влияния проекта на развитие народного хозяйства и, как следствие, количественное уточнение цели проекта и задач по отдельным периодам. Конечные цели и задачи инновационного проекта не всегда могут быть установлены в виде конкретных количественных показателей на стадии выбора и обоснования проблемы (инновационной идеи). Поэтому собственно разработка проекта должна начинаться с количест­ венного уточнения конечной цели проекта и установления промежуточных задач ее реализации по отдельным временным периодам для различных вари­ антов реализации.

С этой целью:

•устанавливаются возможные потребители целевого продукта проекта;

•анализируются возможности и экономическая целесообразность заме­ ны производимой продукций новыми видами целевой продукции;

•изучается структура отраслей, обеспечивающих реализацию проекта сы­ рьем, энергоресурсами, комплектующими изделиями и т.д.;

•анализируются новые сферы использования конечного продукта про­

екта;

•исследуются экономические и социальные последствия реализации проекта.

На этапе маркетинговых исследований должны использоваться общие ме­ тоды маркетинга инноваций, изложенные в гл. 5. Результаты маркетинговых исследований выражаются в конкретных количественных значениях целевых параметров проекта.

Структуризация инновационного проекта. Установленные на предыдущих этапах целевые параметры проекта являются основой для формирования пере­ чня проектных мероприятий по достижению конечной цели проекта. Для оп­ ределения состава необходимых мероприятий конечные цели предварительно структурируются, т. е. разбиваются на составные элементы. Практика показа­ ла, что в структуризации проекта необходимо различать две разновидности: функциональную и проблемную.

При функциональной структуризации проекта сначала устанавливает­ ся состав функциональных элементов, являющихся условием полного й ком­ плексного его решения. Инструментом такой функциональной Струк­ туризации проблемы при разработке проекта служит «дерево целей». По­ следнее представляет собой иерархическую систему, имеющую ряд уровней, на которых располагаются последовательно детализируемые цели, требующие ре­ ализации (см. рис. 13.5). При этом цели каждого последующего уровня Долж­ ны обеспечивать реализацию целей вышестоящего уровня.

Рис. 13.6. «Дерево работ»

•при недостаточности научного задела изучается возможность и намеча­ ются мероприятия по использованию опыта зарубежных стран на основе при­ обретения лицензий, оборудования или документации;

•разрабатываются предложения по направлению и конкретной тематике

НИР.

Совокупность работ,- установленных по элементам низшего уровня «дере­ ва целей», объединяется на последующих стадиях разработки проекта в темы, задания и этапы, связанные с созданием соответствующих элементов высшего уровня. Получаемое таким образом «дерево работ» представляет собой один из возможных вариантов реализации проекта.

Результатом структуризации проекта является перечень мероприятий (со­ став заданий, тем и работ), выполнение которых необходимо для обеспечения достижения в установленные сроки целевых значений проекта по каждому из вариантов его реализации.

Анализ риска и неопределенности. Одной из наиболее существенных осо­ бенностей инновационных проектов является то, что выполнение проектов осуществляется в условиях риска и неопределенности. Эти факторы подлежат учету в расчетах эффективности, если при разных возможных условиях реали­ зации затраты и результаты по проекту различны. Результат анализа рисков при разработке инновационного проекта выражается в определении вероят­ ности реализации альтернативных вариантов.

Выбор варианта реализации инновационного проекта. Выбор из альтерна­ тивных вариантов инновационного проекта самого жизнеспособного пред­ ставляет собой одну из наиболее ответственных процедур разработки проекта. Основными задачами этого этапа являются следующие:

•установление основных критериев (показателей) эффективности инно­ вационного проекта;

•расчет показателей эффективности альтернативных вариантов проекта

сучетом вероятности их реализации;

•сравнение и выбор варианта инновационного проекта для реализации. Для оценки эффективности инновационных проектов используется систе­

ма показателей, установленная Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования