Материально-техническое обеспечение ИП является необходимым эле­ ментом целенаправленной деятельности сотрудников служб снабжения пред­ приятия всеми видами активной части основных фондов, сырья, материалов и комплектующих изделий, необходимых для проведения НИОКР. Основная за­ дача служб снабжения состоит в организации ритмичного и комплектного обеспечения всех подразделений ИП разнообразными средствами производст­ ва при рациональном и бережном их использовании и минимальных заготови­ тельных и складских издержках. Особенностью ИП как потребителей продук­ ции производственно-технического назначения является многоассортимент­ ный и вероятностный характер их спроса при сравнительно незначительных объемах потребления. Обеспечением НИОКР всеми видами оборудования, ап­ паратуры и приборов, сырьем, энергией, материалами и комплектующими из­ делиями для проведения исследований, разработок и производства и испыта­ ния образцов новой техники в ИП занимаются отделы главного механика и энергетика, снабжения и комплектации, складского хозяйства и транспорта. Нестабильность потребления материалов и комплектующих изделий в ИП может быть снижена за счет внедрения рациональной технологии НИОКР и использования статистических и прогнозных методов определения потребнос­ ти ИП службами материально-технического обеспечения.

6.3.2. Организация внедрения и трансфера инноваций

До последнего времени было принято считать, что внедрение (освоение) ре­ зультатов НИОКР является завершающей стадией процесса создания и освое­ ния новой техники (ПСНТ). Исходя из этого подхода рассматривались и реша­ лись проблемы внедрения в народном хозяйстве, строилась система управле­ ния развитием науки и техники, оценивалась эффективность работы ИП и ве­ домств. Среди специалистов и органов управления НТП в стране до сих пор нет единства в определении понятия «внедрение» и его приложений к стадиям указанного цикла. Это порождает не только терминологические разногласия, но и расхождения в оценке уровня, количества и объемов внедрения, в спосо­ бах организации планирования и учета затрат на внедрение, в методах оценки эффективности и стимулирования качества, сроков и широты внедрения (ис­ пользования) результатов НИОКР.

В связи с разделением труда в процессах исследований, разработок, про­ ектирования и производства новой техники и параллельно-последователь­ ным циклом их осуществления в специализированных научных, конструктор­ ских, проектных, технологических производственных и других коллективах необходима постадийная оценка завершенности и внедрения (использования) результатов работы на последующих стадиях разработок, производства, экс­ плуатации новой техники. Следует рассматривать разные уровни внедрения, а именно:

•использование результатов НИР в других НИОКР, являющихся разви­ тием законченных НИР либо выполняющихся в рамках других проблем и на­ правлений науки и техники;

•использование результатов НИОКР в экспериментальных образцах и лабораторных процессах;

•освоение результатов ОКР и экспериментальных работ в опытном про­ изводстве;

•освоение результатов НИОКР и испытание опытных образцов в серий­

ном производстве;

• широкомасштабное распространение инноваций в производстве и на­ сыщение рынка (потребителей) готовыми изделиями.

Внедрением результатов НИОКР в народном хозяйстве следует считать процесс, охватывающий комплекс организационно-технических мероприятий, принятых технико-экономических решений, направленный на использование результатов НИОКР и т.п. Внедрением является также создание условий для реализации этих результатов с целью замены действующей техники, техноло­ гии, систем управления и т.п. более эффективными либо начало использова­ ния результатов, полученных на предыдущих стадиях цикла. Этот процесс может быть связан с трудностями или даже противодействием со стороны ИП, использующих результаты НИОКР, изобретения и рационализаторские пред­ ложения, поэтому термин «внедрение» достаточно точно отражает суть дела. На процессы внедрения результатов НИОКР влияют современные тенденции НТП: высокие темпы морального износа научно-технических результатов; по­ стоянный рост затрат, связанных с достижением результатов НИОКР и их ис­ пользованием; возрастание неопределенности научно-технических результа­ тов и связанного с ней риска. В основе успешного внедрения результатов НИОКР лежит соблюдение ряда принципов:

•определение ориентировочной концепции внедрения на этапах научнотехнического прогнозирования, выработки идей и подготовки заданий на раз­ работку инноваций;

•обязательность интеграции инновации с объектом, на котором она внедряется (используется), по производственным мощностям, ресурсам, сро­ кам и результатам;

•необходимость маркетинговых исследований для определения возмож­ ностей, масштабов и условий реализации результатов НИОКР уже на этапах формирования технических заданий;

•активная заинтересованность и поддержка руководителей ИП-разработ- чика, ИП-заказчика и вышестоящих органов; их экономическая заинтересо­ ванность и ответственность при разработке и внедрении инноваций;

•обеспечение возможно более широкого распространения полученных результатов НИОКР для достижения высокой эффективности у заказчиков и в народном хозяйстве.

Успешное внедрение инноваций с заданными параметрами в заданные сроки обеспечивается хорошей организацией процесса внедрения на всех стадиях ПСНТ. Основными задачами организации внедрения результатов НИОКР являются:

•обеспечение процессов внедрения посредством прогнозов, комплексных программ, перспективных и текущих планов, оперативного управления;

•сбалансированность планов новой техники с планами финансирования капитального строительства, поставки оборудования и материалов;

•выбор организационных форм внедрения, в наибольшей степени соот­ ветствующих решаемым задачам;

•достижение рациональных соотношений производственных мощностей разрабатывающих и использующих их результаты ИП, подразделений;

•рациональное, планомерное использование научных, конструкторских, проектных, технологических, испытательных и производственных мощностей;

•развитие и повышение эффективности работы экспериментальных

участков, опытных производств и испытательных баз;

•использование современных экономических отношений участников разработки, соблюдение сторонами договорных обязательств;

•кадровое обеспечение процессов внедрения у потребителей;

•широкая реклама инноваций в предполагаемых сферах использования;

•создание сети сервисного обслуживания новых интеллектуальных про­ дуктов у потребителя.

Резкое усложнение машин, приборов, аппаратов, технологических процес­ сов и систем управления, участие большого числа научных, инженерных и производственных коллективов в НТП потребовали поисков организацион­ ных форм соединения науки и производства, позволяющих ликвидировать ра­ зобщенность стадий ПСНТ, обеспечить быстрое внедрение (использование) идей и результатов НИОКР, опытных работ на следующих стадиях инноваци­ онного процесса. В ПСНТ развиваются интеграционные процессы.

Во многих ИП созданы специализированные службы внедрения. Функция отделов внедрения заключается в оказании технической помощи потребите­ лям результатов НИОКР в освоении нововведений. Тесный контакт отдела внедрения с производством обеспечивает обратную связь — учет результатов эксплуатации при создании новых и модификации существующих образцов техники. Сотрудниками отдела должны быть опытные специалисты, участ­ вовавшие в разработках и производстве новой техники, имеющие опыт испы­ тания и использования ее у потребителей. На отделы внедрения возложено техническое руководство монтажом, стендовой проверкой, прогонкой и налад­ кой систем с привлечением для консультаций или внесения корректировок специалистов своего ИП или смежников. Именно для решения задач быстрой реализации инновационных проектов широкое распространение получили венчурные фирмы. Эти компании берут на себя риск реализации инноваци­ онных проектов, чтобы получить в случае успеха большую прибыль. По дан­ ным специалистов, более 60 из 100 крупнейших инноваций XX в. в СЩА со­ зданы венчурными фирмами. Именно они дали жизнь электрографическим аппаратам (ксерокс), вакуумным лампам, лучевой сварке, микропроцессорам, ПЭВМ и др.

Важным средством ускорения НТП, появления и реализации инноваций и повышения производительности труда является изобретательство. Особого внимания требует организация внедрения изобретений как продукта в значи­ тельной степени индивидуального или малогруппового творческого труда, трудно поддающегося прогнозированию и планированию. Внедрение «непла­ новых» изобретений, как и плановых инноваций, в значительной степени оп­ ределяется организационными формами, включая совершенствование специа­ лизации и кооперирования участников процессов создания новой техники. По оценкам специалистов, процесс внедрения новой техники сопровождается участием 40-50 согласующих, регламентирующих и управляющих инстанций, а по сложным комплексным технологиям число таких участников возрастает до 350-500. Комплекс организационных мероприятий позволит упорядочить согласования и резко сократить время на них.

Большую пользу для организации внедрения изобретений и других инно­ ваций приносят показанные выше оргформы соединения науки, производства и внедрения — центры НТТМ, центры научно-технических услуг и научнотехнические кооперативы, временные творческие коллективы (ВТК). Исполь­ зование традиционных и новых форм организации внедрения результатов НИОКР определяет возможность, предпосылки, масштаб и сроки внедрения, а также технический, экономический и социальный эффект от инноваций. Важ­ ными условиями эффективной организации внедрения являются:

•прогнозы и маркетинговые исследования будущих инноваций;

•полнота учета экономических и социальных факторов появления, раз­ работки, производства и использования инновации;

•целевая направленность и комплексность систем управления НИОКР, процессом внедрения их результатов, в рамках которых осуществляется орга­ низация внедрения;

•уровень квалификации кадров (научных, экономических, управленчес­ ких), выполнявших разработки и внедрение, и своевременная подготовка и переподготовка кадров для работы с новой техникой;

•обеспеченность капиталовложениями и соблюдение сроков капитально­ го строительства объектов создания инноваций.

Многие инновации ИП того или иного ведомства до последнего времени не получали широкого распространения во множестве ИП других ведомств и у многих потенциальных отечественных и зарубежных потребителей. Большин­ ство новшеств, созданных на предприятиях ВПК нашей страны, даже имеющих двойное применение, как правило, не передавалось в гражданские отрасли народ­ ного хозяйства. Хотя в США уже с конца 50-х — начала 60-х годов была задей­ ствована программа «утилизации результатов космических исследований в разра­ ботках и производстве техники гражданского применения», которая явилась пер­ вой конверсионной программой, успешно функционирующей до настоящего времени. А во всех высокоразвитых странах мира уже много лет одним из важ­ нейших направлений ускорения НТП за счет широкого внедрения инноваций является реализация программ трансфера инноваций. В России, несмотря на про­ возглашенные программы конверсии военного производства, эта работа прово­ дилась формально даже при выделении необходимых средств. Причинами такой бесхозяйственности являлись: непродуманное засекречивание; отсутствие эко­ номической и моральной заинтересованности работников «оборонки» в рас­ ширении сфер использования созданных ими новшеств; несовершенство мате­ риально-технического обеспечения; дефицит инвестиций. Главными причина­

ми неразвитости т р а н с ф е р а и н н о ва ц и й в России является отсутствие:

•государственной политики широкого использования достижений обо­ ронной промышленности в гражданской сфере народного хозяйства;

•необходимой законодательной и финансово-экономической основы;

•государственной системы трансфера инноваций из одних отраслей на­ родного хозяйства в другие, от авторов инноваций к их потребителям.

Реальным направлением к о н вер си и оборонной науки и внедрения ее инно­ вационных продуктов должно стать создание системы трансфера инноваций, полученных оборонными предприятиями, в гражданские отрасли народного хозяйства и для реализации за рубежом. Основные цели функционирования системы трансфера инноваций:

•использование достигнутых научно-технических результатов в оборон­ ных НИОКР, проектных и технологических работах для увеличения объемов, расширения номенклатуры и повышения качества и конкурентоспособности выпускаемой гражданской продукции в гражданской промышленности и на конверсируемых оборонных ИП;

•сохранение научно-технического и производственного потенциала обо­

ронной промышленности и создание новых рабочих мест в гражданском сек­ торе народного хозяйства;

•ускорение НТП в гражданских отраслях народного хозяйства, повышение техновооруженности ИП и их конкурентоспособности на внешних рынках;

•увеличение валютных поступлений для ВПК за счет трансфера рассекре­ ченных инноваций за рубеж и для ИП за счет продажи за рубеж конкуренто­ способной продукции, созданной на основе высоких технологий, переданной из оборонного сектора страны.

Объектами передачи в системе трансфера являются: техническая докумен­ тация и права на использование созданной интеллектуальной собственности, воплощенной в технической документации, в ноу-хау, изобретениях, патентах. Исходной предпосылкой эффективного трансфера инноваций, разработанных на ИП ВПК, в другие отрасли народного хозяйства и за рубеж является созда­ ние такой организационной системы, в которую наряду с ИП, ВТК и изобрета­ телями, авторами и участниками создания инноваций должны войти заинтере­ сованные ИП — потребители инноваций, а также ряд посредников, в том числе органы управления трансферными процессами и их правового обеспечения, рекламно-информационные центры, инвестиционные фонды и банки.

Основными участниками системы трансфера должны стать оборонные ИП — авторы и владельцы инноваций и гражданские ИП — потребители вы­ соких технологий. ИП ВПК должны: предусмотреть в своей деятельности и ор­ ганизационных структурах создание условий для выявления новшеств «двой­ ного» применения, а также научно-технических результатов, полученных па­ раллельно с основной деятельностью, и возможностей их реализации в граж­ данских отраслях народного хозяйства и за рубежом; осуществлять доработку или переработку высоких технологий применительно к условиям ИП, надзор

иконсультационную помощь при адаптации инноваций в гражданском произ­ водстве на договорных условиях (за счет конверсионных или собственных средств).

Активную роль в трансферных процессах должны играть гражданские ИП всех форм собственности, заинтересованные в выпуске наукоемкой, конкурен­ тоспособной (в том числе на мировых рынках) продукции, созданной на базе трансфера из оборонного сектора. Их маркетинговые службы должны иметь возможности для ознакомления с имеющимися рассекреченными инновация­ ми. На базе крупных комплексных научных и технологических оборонных ИП и головных отраслевых (подотраслевых) технологических институтов либо в качестве самостоятельных фирм целесообразно создать коммерческие структу­ ры — «трансферные акционерные общества закрытого типа» (ТАО), основны­ ми задачами которых будут: выявление возможностей оборонных ИП по трансферу достижений в гражданский сектор и за рубеж, проведение Марке­ тинговых исследований возможных потребителей этих достижений и определе­ ние спроса гражданских ИП на высокие технологии; осуществление дилерских

функций по определенным направлениям высоких технологий (типичных для данного научно-технологического института, ИП), оказание посреднической помощи в нахождении партнеров и заключении договоров, а также в покупке ряда новшеств от оборонных ИП и их последующая реализация заинтересо­ ванным потребителям.

Эти структуры будут разрабатывать бизнес-планы по конкретным переда­ чам, оказывать посреднические услуги по привлечению инвестиций, подготов­ ке рекламы, выставок-продаж, презентаций и т.д. Для обеспечения возможнос­ тей государственного контроля за деятельностью ТАО, недопущения утечки информации и тем более государственной тайны, потери интеллектуальной собственности количество таких фирм в каждом научно-промышленном ре­ гионе, технопарке должно быть минимальным. При этом доля государства должна составлять в уставном капитале ТАО не менее 51%. ТАО должно офор­ млять договорные отношения со всеми участвующими в процессе трансфера сторонами.

С учетом специфики оборонных отраслей народного хозяйства и необхо­ димости соблюдения условий национальной и экономической безопасности страны процессы трансфера должны осуществляться на основе ряда норматив­ но-правовых документов и управляться специальной правительственной орга­ низацией.

Важное место в системе трансфера инноваций должны занять инвесторы, определяемые в результате закрытых конкурсов, инвестиционных торгов и др. («трансфер-банки», коммерческие банки, венчурные компании, инвестицион­ ные фонды и неспециализированные предприятия любого профиля), а также рекламно-информационные и выставочные центры трансфера высоких техно­ логий и конверсии оборонного производства. Для создания законодательной, нормативно-правовой и организационно-экономической основы функциони­ рования систем трансфера инноваций из оборонного в гражданский сектор на­ родного хозяйства России и за рубеж в структуре системы необходимо иметь Научно-методический центр по правовым и экономическим проблемам транс­ фера НТД.

Контрольные вопросы

1.Что т акое организация инноваций?

2.Что т акое организационная ф орм а реализации инноваций и какие ее виды ис­ пользуются?

3.Каковы особенност и м алы х ИП?

11.Назовите принципы и задачи организации внедрения результатов НИОКР.

12.Каковы современные оргформы внедрения инноваций?

13.Назовите цели и задачи конверсии и трансфера научно-технических дости­

жений.

14.Каким должен быть целесообразный организационный механизм трансфера ин­ новаций?

Литература

1.А н и с и м о в Ю. П. и др. Организация и управление нововведениями: Учеб, по­ собие. Воронеж, 1993.

2.Гражданский кодекс Российской Федерации: Ч. I и II. М.: Изд. группа ИНФРА­ НОРМА, 1996.

3.Инновационный менеджмент: Справ, пособие / Под ред. П. Н.'Завлина, А. К. Казан­ цева, Л. Э. Миндели. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЦИСН, 1998.

4. К аз а ко в В. Н., Л е с н о й А. В. Новые формы организации научной деятель­ ности в современных условиях: Учеб, пособие. М.: Изд-во МГУ, 1995.

5. Кирина Л. В., Ку з н е ц о в а С. А. Управление нововведениями. Новосибирск: ИЭиОПП, 1994.

6. М е д ы м с ки й В. Г., Ш а р ш у н о в а Л. Г. Инновационное предпринимательст­ во: Учеб, пособие. М.: ИНФРА-М, 1997.

7.Менеджмент: Дайджест осн. разд. и тем для студ. всех спец, и форм обуч. / Под ред.

А.К. Казанцева. СПб.: СПбГИЭА, 1997.

8.Менеджмент и организация изобретательской деятельности: Конспект лекций / Под ред. Ю. П. Конова. М.: НПО «Поиск», 1993.

9. М о л ч а н о в Н. Н. Инновационный процесс: Организация и маркетинг: Учеб, пособие. СПб.: СПбГУ, 1994.

10.Новые формы связи науки с производством. М.: Наука, 1992.

11.П о рш н е в А. Г. Управление инновациями в условиях перехода к рынку. М.: РИЦЛО «Мегаполис-Контакт», 1993.

12. П у з ы н я К. Ф., К а з а н ц е в А. К., Ба р ю т и н Л. С. Организация и планирова­ ние научных исследований и опытно-конструкторских разработок: Учеб, пособие. М.: Высшая школа, 1989.

13. У с т и н о в В. А. Управление инновационной деятельностью в процессе созда­ ния новой техники, освоения производства новой продукции: Учеб, пособие. М.: ГАУ, 1995.

14. Шайбакова Л. Ф., Л е б е д е в Ю. А. Инновационный процесс в регионе: Орг. экон. аспект. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. эконом, ун-та, 1995.

15.Экономика и управление в отраслевых НТО: Справочное пособие / Под ред.

П.Н. Завлина, А. К. Казанцева. М.: Экономика, 1990.