Г л а в а 8

ПЕРСОНАЛЬНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ

8.1.Кадры

8.1.1.Функциональные особенности и классификация

научно-технических кадров

Кадры инновационного предприятия (ИП) — это прежде всего активные участники процесса создания и освоения новой техники (ПСНТ). Сложность структуры кадров обусловливается особенностями задач инноваций, а также спецификой научного и научно-технического труда (см. гл. 1). Составляющи­ ми этой структуры являются кадры научных и инженерных работников, уп­ равленческий персонал, рабочие опытного производства, вспомогательный и обслуживающий персонал. Функциональное разделение труда в ИП, как и в любой другой организации, осуществляется распределением работников по профессиям, специальностям, квалификации и должностям.

Профессия — определяющий вид трудовой деятельности, связанный с раз­ делением общественного труда и требующий специальных знаний и навыков. Профессия предопределяется характером продукта труда и условиями его про­ изводства. Различают рабочие профессии (токарь, фрезеровщик, слесарь, ла­ борант и т.п.) и профессии, связанные с инженерно-технической деятельнос­ тью, наиболее характерной для ИП (инженер-электронщик, инженер-механик, техник-электрик и др.).

Специальность связана с разделением профессионального труда, опреде­ ляемого особенностями средств труда, технологии и в целом производствен­ ным процессом в отраслевом плане. Так, в профессии токаря можно выделить специальности токаря-инструментальщика, токаря-универсала, токаря-расточ­ ника и т.д., а профессия инженера-электрика может иметь несколько специаль­ ностей: инженер-электрик по измерительным, электровакуумным или полу­ проводниковым приборам и т.д.

Квалификация работника определяется уровнем специальных знаний и практических навыков. Наименование всех рабочих профессий, руководите­ лей, специалистов, служащих и их квалификационная характеристика регла­ ментируются государственным классификатором [10, 14].

Научные кадры — профессионально подготовленные специалисты, непо­ средственно участвующие в производстве научных знаний и подготовке науч­ ных результатов для практического использования, включая научно-информа­ ционную и проектно-конструкторскую деятельность. Научно-технические кадры «в международной статистике определяются как совокупность всех лиц,

проживающих в стране, имеющих законченное образование третьей ступени (по Международной стандартной классификации образования) в области науки и техники либо не имеющих его, но занятых научно-технической дея­ тельностью, где обычно требуется подобная квалификация» [20].

Среди научных кадров существует сложная дифференциация, строящаяся на внутрипрофессиональном и межпрофессиональном разделении труда. Это не только функционально-производственные различия, но и социальные раз­ личия, обусловленные неоднородностью труда, условиями труда, престижем и т.п. Основные структурные характеристики научных кадров: функциональная, профессиональная, квалификационная, возрастная. Функциональная структу­ ра кадров — это распределение работников, занятых в фундаментальных и прикладных исследованиях, разработках и экспериментах. В современных ус­ ловиях возрастает роль таких категорий работников, как менеджеры в науке, специалисты по маркетингу наукоемкой продукции.

Интеллектуальный потенциал .специалистов — совокупность природных способностей и приобретенных знаний, умений, навыков, которые приводятся в действие и используются для достижения определенных научно-технических целей с затратой умственной энергии.

Мобильность научных кадров — способность ученых к изменению специа­ лизации, объекта исследования, места работы, места жительства и т.п. Она «оп­ ределяет перспективы развития новых научных направлений, способствует усилению интеграции различных областей знания, более полному удовлетво­ рению общественных потребностей. В условиях экономического роста мо­ бильность расценивается как один из решающих факторов, обеспечивающих успехи страны в сфере науки и техники. В то же время в кризисной ситуации значительный отток кадров из научных организаций может представлять уг­ розу для дальнейшего развития науки. Изучение мобильности даст возмож­ ность оценить перспективы изменения структуры, уточнить направления под­ готовки научных кадров, наметить меры по их перераспределению» [20]. Зада­ ча по обеспечению притока молодых кадров в науку находится в органической взаимосвязи с другой — воссозданием в России системы раннего выявления талантов, отбором, подготовкой талантливых кадров и вовлечением их в науч­ ный процесс, тем более что в настоящее время наблюдается процесс старения кадров в науке.

Снижается общее количество высококвалифицированных специалистов, выполняющих НИОКР (табл. 1.3). Численность работников, выбывших из сферы науки и научного обслуживания, превысила количество принятых в 1993 г. более чем в 2,1 раза, в 1994 г. — в 2,5, в 1995 г. — в 3, в 1996 г. — 3,3, в 1997 г. — 3,5 раза. Произошло изменение структуры персонала, занятого НИОКР, в сторону снижения удельного веса исследователей с 52,4% в 1991 г. до 49,4% в 1997 г., техников — соответственно с 12,0 до 8,5%. Заметно сократи­ лась численность высококвалифицированных научных работников, имеющих ученую степень кандидата наук. За семь лет их число снизилось на 23,7%. В то же время наблюдается рост численности докторов наук на 20,4%. Имеет место рост удельного веса исследователей с учеными степенями в общей численно­ сти исследователей: в 1991 г. доктора наук — 1,6%, кандидаты наук — 13,4%; в 1996 г. — соответственно 4 и 19,2%. Каждый год (с 1990 г.) свыше 2 тыс. уче­ ных уезжают из России. Т*ак происходит «утечка мозгов» за рубеж. Наши

ученые создали там целые научные школы. Беда России обернулась благом для ряда зарубежных стран. Существует и внутренняя миграция: в коммерцию и иные виды деятельности ушли и продолжают уходить лучшие из специалис­ тов. Многие наши крупные коммерческие банки и компании создали и воз­ главляют бывшие научные сотрудники. Талант — он и в бизнесе талант.

Одна из причин — низкая заработная плата и, как следствие, резкое сниже­ ние уровня жизни научных работников, причем не только относительное, но и абсолютное. Если среднемесячную заработную плату работающих в экономи­ ке России принять за 100%, то аналогичный показатель персонала, занятого НИОКР, в 1991 г. равен 94%, в 1992 г. — 64,4, в 1993 г. — 67,6, в 1994 г. — 77,9, в 1995 г. — 77,4, в 1996 г. — 81,7 и в 1997 г. — 88,4%. В 1997 г. уровень заработной платы отрасли «Наука и научное обслуживание» составлял 74,3% от промыш­ ленности и 61,3% — от строительства [13, с. 54]. Это не соответствует значи­ мости труда и квалификационным характеристикам научных работников.

В самом общем виде кадры сферы науки подразделяются на такие груп­ пы [6]:

1)научные работники (включая ученых научно-исследовательских секторов вузов, ведущих научные исследования), а также научно-руководящий персонал;

2)научно-технический и научно-вспомогательный персонал;

3)производственный персонал;

4)административно-хозяйственный персонал.

Научные работники представляют особую социально-профессиональную общность. В нее включается целая группа родов занятий, профессий, специ­ альностей, классифицируемых по предмету исследования, роду деятельности в соответствии с разделением труда в науке. В номенклатуру должностей этих специалистов входят: главный научный сотрудник, ведущий научный сотруд­ ник, старший научный сотрудник, научный сотрудник, младший научный со­ трудник. Номенклатура специальностей научных работников — это приня­ тый в РФ перечень отраслей науки и научных специальностей, применяемый в сфере подготовки и аттестации научных кадров высшей квалификации — кандидатов и докторов наук [20]. Ныне действующая Номенклатура специ­ альностей научных работников, утвержденная приказом Миннауки РФ № 24 от 28 февраля 1995 г., содержит 23 отрасли науки, а именно: физико-математиче­ ские, химические, биологические, геолого-минералогические, технические, сель­ скохозяйственные, исторические, экономические, философские, филологиче­ ские, географические, юридические, педагогические, медицинские, фарма­ цевтические, ветеринарные, искусствоведение, архитектура, психологические, военные, социологические, политические, культурология. Отрасли науки под­ разделяются на группы специальностей (математика, механика, астрономия, физика, машиностроение и машиноведение и др.), которые в свою очередь включают около 660 научных специальностей. Номенклатура специальностей научных работников используется для статистического наблюдения за числен­ ностью аспирантов и докторантов, а также исследователей.

Одной из особенностей науки является ее высокая инерционность, про­ являющаяся в продолжительных периодах формирования научных школ, ис­ следовательских направлений и коллективов. Для обеспечения передовых позиций в мировой экономике государство должно поддерживать спрос на на­ учную продукцию независимо от рыночной конъюнктуры.

Особые требования должны предъявляться к руководителям ИП любого уровня. Это прежде всего высокий профессионализм, организаторские способ­ ности, коммуникабельность, умение создать в коллективе нормальный психо­ логический климат, направить усилия всех его членов на решение поставлен­ ных задач. Современный руководитель обязан уметь планировать и контроли­ ровать деятельность подчиненных, оперативно принимать и реализовывать управленческие решения. В квалификационную характеристику каждого руко­ водителя и специалиста входят три составляющие: должностные обязанности с перечислением функций работника; требования к специальным и правовым знаниям, которые работник использует при выполнении должностных функ­ ций; квалификационные требования, определяющие уровень (сложность), профиль специальной подготовки работника.

При построении организационных структур ИП целесообразно использо­ вать укрупненную группировку специалистов: исследователи, конструкторы, технологи и рабочие опытного производства. Дадим краткую характеристику каждой из этих категорий.

Исследователи — «работники, профессионально занимающиеся НИР и не­ посредственно осуществляющие создание новых знаний, продуктов, процессрв, методов и систем, а также управление указанными видами деятельности. Исследователи обычно имеют высшее образование. В эту категорию включает­ ся также административно-управленческий персонал, осуществляющий непо­ средственное руководство исследовательским процессом (руководители науч­ ных организаций и подразделений, выполняющих НИР). Техники участвуют в НИР, выполняя технические функции, как правило, под руководством иссле­ дователей (эксплуатацию и обслуживание научных приборов, лабораторного оборудования, вычислительной техники, подготовку материалов, чертежей, проведение экспериментов, опытов и анализов и т.п.). В основном техники имеют среднее специальное ( профессиональное) образование и (или) необхо­ димый профессиональный опыт и знания» [20].

Конструктор осуществляет разработку конструкторской документации на основании результатов прикладных исследований или самостоятельного поис­ ка конструктивных решений изделий, средств эксперимента, технологического оборудования, инструмента и оснастки. Конечные продукты деятельности кон­ структора — комплект чертежной документации в соответствии с требования­ ми Единой системы конструкторской документации (ЕСКД), результаты испы­ таний опытных образцов, опытных партий и установочных серий, техничес­ кое задание на технологическую подготовку для последовательного освоения их производства.

Технолог осуществляет разработку технологических процессов в соответст­ вии с результатами конструирования и .исследований в области получения новых изделий и материалов для условий конкретного производства. Конеч­ ные продукты деятельности технолога — комплекты технологической доку­ ментации в соответствии с Единой системой технологической документации (ЕСТД), проекты организации производства и задания на приобретение или проектирование технологического оборудования, оснастки и инструмента.

К производственному персоналу относятся рабочие, которые участвуют в технологических процессах по изготовлению материальных ценностей или в ра­ ботах по оказанию производственных услуг (ремонт, техническое обслуживание,

перемещение грузов, обеспечение сохранности материалов и комплектующих изделий, участие в проведении экспериментов), а также лаборанты всех про­ фессий. Рабочие опытного производства участвуют в производственном про­ цессе и выполняют все виды работ по изготовлению и испытанию элементов макетов, опытных образцов и опытных партий изделий, материалов, средств эксперимента, технологического оборудования, оснастки и инструмента. В то же время не все лаборанты в ИП относятся к рабочим. Так, в академической науке имеются лаборанты с высшим или со средним специальным образовани­ ем, участвующие в научных исследованиях. Они относятся к специалистам или техническим исполнителям. Потребность в производственном персонале рассчитывается в калькуляциях тем.

«Вспомогательный персонал охватывает работников, выполняющих вспомо­ гательные функции, связанные с проведением НИР: работников планово-эконо­ мических, финансовых подразделений, патентных служб, подразделений научнотехнической информации, научно-технических библиотек; рабочих, осущест­ вляющих монтаж, наладку, обслуживание и ремонт научного оборудования и приборов; рабочих опытных экспериментальных производств; лаборантов, не имеющих высшего и среднего специального образования». Прочий персонал (служащие) «включает работников по хозяйственному обслуживанию, а также выполняющих функции общего характера, связанные с деятельностью организа­ ции в целом (работники бухгалтерии, кадровой службы, канцелярии, подразделе­ ний материально-технического обеспечения, машинистки и т.п.)» [20].

Важнейшей характеристикой кадров ИП является их квалификационный состав. К каждому виду деятельности руководителя, специалиста, служащего предъявляются соответствующие квалификационные требования, для них ус­ танавливаются должностные обязанности и объем специальных знаний. Ква­ лификационные характеристики выполняют три функции: служат основанием для составления рабочих инструкций по должностям, являются критерием при аттестации работников для замещения должностей и основанием для установ­ ления денежного оклада. Научные работники и специалисты реализуют свои профессиональные знания, специальность и квалификацию, занимая долж­ ность, которая определяет границы компетенции работника — его обязаннос­ ти, права, ответственность.

Подробная характеристика данных групп специалистов сводится либо к детальному описанию работ, выполняемых каждым из них, либо к установле­ нию конечного результата деятельности работника в процессе выполнения НИОКР. Сложность классификации категорий специалистов обусловливается неоднозначностью определений исследовательских, конструкторских и техно­ логических работ, наличием взаимосвязей в процессе получения промежуточ­ ных и конечных результатов. Например, конструктор радиоэлектронной аппа­ ратуры, как правило, участвует в разработке схемного решения и макета, в то же время исследователь активно влияет на конструкторское решение. Анало­ гично взаимодействуют конструктор и технолог. Для формирования рацио­ нальной структуры кадров руководство ИП может использовать и любую дру­ гую группировку специалистов, соответствующую специфике научно-произ­ водственного процесса.

Дисциплинарная структура науки — важнейшая характеристика, опреде­ ляющая структуру научных кадров. На уровне дисциплинарного сообщества