15. Право особи на участь у прийнятті екологічно-значимих рішень.

Дане право передбачене в Декларації Ріо; ЗУ Про охорону нав…, Про екологічну експертизу, та ін.

Правовими формами цього екологічного права є:

• участь в обговоренні та внесення пропозицій до проектів нормативно-правових актів;

• участь в обговоренні матеріалів щодо розміщення, будів­ництва і реконструкції об'єктів, які можуть негативно впливати на стан навколишнього природного середовища;

• внесення пропозицій до органів державної влади та органів місцевого самоврядування, юридичних осіб, що беруть участь у прийнятті рішень з цих питань (п. «б» ст. 9 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»);

• право на участь у проведенні громадської екологічної експертизи.

Механізм реалізації такого права визначений Законом України «Про всеукраїнський та місцеві референдуми» від 3 липня 1991 р., згідно з яким обов'язок виносити питання екологічного характеру на референдум покладено на ради відповідних рівнів. Громадськість також може ініціювати обговорення екологічно важливих рішень. Прав­да, у нас це буває досить рідко. Орхуська конвенція вимагає вдосконалити процедури участі громадян у прийнятті екологічних рішень. Зокрема, передбачається залучення громадськості до дозвільної діяльності компетентних ор­ганів у галузі охорони довкілля, до формування екологічних планів і програм, а також захист такого права у суді.

16. Право на відшкодування шкоди, заподіяної порушенням права на безпечне довкілля. Це активне право особи реалізується шляхом звернення до суду з позовом до державних органів, підприємств, установ, організацій і громадян про відшкодування шкоди не лише здоровлю, а й майну внаслідок негативного впливу на навколишнє природне середовище. Інколи в літературі таке право називають процесуальним.

Підставою виникнення цього права є склад екологічного правопорушення, тобто:

• протиправність дії (бездіяльність);

• заподіяння шкоди такими діями (бездіяль­ністю) здоров'ю та/або майну громадян;

• причинний зв'язок між протиправними діями (бездіяльністю) та заподіяною шкодою;

• суб'єктивні ознаки правопорушення — вина у форумі умислу чи необережності.

Шкода внаслідок екологічного правопорушення може бути заподіяна:

• життю або здоров’ю особи;

• майну особи;

• стану навколишнбого природного середовища

Відповідно до чинного законодавства шкода здоров'ю людини, яка спричинена несприятливим впливом навколишнього природ­ного середовища, може бути відшкодована (компенсована) різни­ми способами, в тому числі:

• оформленням листа тимчасової непрацездатності працівника у випадках захворювання, спричиненого забрудненням навколишнього середовища, в тому числі виробничого середовища;

• оформленням інвалідності з причин, пов'язаних з впливом на здоров'я людини несприятливого навколишнього природного се­редовища;

• наданням громадянам, які постраждали від несприятливого впливу забрудненого довкілля, заходів соціально-економічного за­хисту, пільг та компенсацій;

• страхуванням ризику заподіяння шкоди здоров'ю або майну громадян від забруднення навколишнього середовища;

• відшкодуванням шкоди здоров'ю та майну громадян за рішенням суду.

Шкода, заподіяна протиправною дією чи бездіяльністю органів держави та їх посадових осіб, у тому числі внаслідок прийняття рішення, що не відповідає вимогам закону, відшкодовується за ра­хунок державного або місцевого бюджетів.