21. Защита трудовых прав работников профсоюзами. (370-378 тк рф, глава 2 фз «о профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» №10-фз от 12.01.1996»)

Защита прав работников объявляется (впрочем, зачастую и является по факту) основной целью, с которой создаются и функционируют профессиональные союзы.

Защите трудовых прав работников профессиональными союзами посвящена глава 58 ТК РФ. Также существует специальный закон «О профсоюзах…» 1996 года, который закрепляет ряд прав профсоюзов.

Для ответа на данный вопрос следует проанализировать законодательные положения.

Ст. 370 устанавливает право профсоюзов на контроль за выполнением трудового законодательства и иных НПА, выполнением условий колдоговоров и соглашений.

Работодатели обязаны в недельный срок со дня получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить в профорган о результатах рассмотрения требования и принятых мерах.

Для осуществления контроля общероссийские профсоюзы и их объединения могут создавать правовые и технические инспекции труда профсоюзов, о которых утверждаются положения. Такими же правами наделяются межрегиональные и территориальные объединения организаций профессиональных союзов.

Профинспекторы имеют право беспрепятственно посещать любых работодателей, у которых работают члены профсоюза, для проведения проверки соблюдения зак-ва и выполнения условий договоров и соглашений.

Они имеют право осуществлять контроль за соблюдением зак-ва и выполнением условий договоров, проводить независимую экспертизу труда и безопасности работников, принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, защищать права и законные интересы членов профсоюза по вопросам возмещения вреда здоровью, причиненного на производстве, получать информацию о состоянии условий и охраны труда, несчастных случаях на производстве и профзаболеваниях, предъявлять требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников, направлять представления об устранении нарушений норм законодательства, осуществлять проверку состояний условий и охраны труда, принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приему средств производства в качестве экспертов, в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением зак-ва, обязательств договоров и соглашений, изменением условий труда, разработке проектов ФЗ и иных НПА, подзаконных актов, обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении трудового зак-ва и иных актов, сокрытии фактов несчастных случаев.

Профсоюзы и их инспекции труда взаимодействуют с ФОИВ, уполномоченным на проведение госнадзора и контроля за соблюдением зак-ва, ФОИВ.

Выделяются также доверенные лица профсоюзов, которые имеют право беспрепятственно проверять соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения представления об устранении выявленных нарушений.

Данное положение коррелирует со ст. 11 Закона, который уст-ет, что профсоюзы защищают в области социально-трудовых отношений членов профсоюзов, в области коллективных отношений также и всех остальных работников. Проекты НПА, регулирующих социально-трудовые отношения, рассматриваются с учетом мнения соответствующего профсоюза или объединения профсоюзов.

За профсоюзами признается право на ведение коллективных переговоров, заключение договоров и соглашений (ст. 13 Закона), право на содействие занятости, выраженное в профконтроле в этой сфере и переговорах о судьбе высвобождаемых массово членов профсоюза за 3 месяца до сокращения или ликвидации организации, а также праве на учет мнения по ст. 373 (см. ниже), право на содействие в урегулировании коллективных трудовых споров (14), право на повышение квалификации, подготовку и переподготовку профсоюзных кадров (18).

В целях защиты профсоюзных работников, осуществляющих защиту трудовых прав, предусмотрены той же главой гарантии для профработников.

Увольнение неосвобожденного профработника, входящего в состав выборного коллегиального органа профсоюза, возможно только с предварительного согласия вышестоящего органа или в порядке 373 статьи по пп. 2, 3, 5 ст. 81 (сокращение, несоответствие должности, неоднократное неисполнение). Они также освобождаются на время съездов, конференций, краткосрочной профучебы (конкретные условия освобождения от работы и оплаты участия определены колдоговором или соглашением).

За освобожденными работниками сохраняется их прежняя работа, или же предоставляется с письменного согласия другая равноценная работа, при невозможности в связи с ликвидацией общероссийский профсоюз сохраняет заработок на период трудоустройства до шести месяцев, в случае учебы до года, при отказе – не сохраняется.

Расторжение договора с руководителем выборного органа ППО и заместителями в течение 2 лет после по пп. 2, 3, 5 ст. 81 ТК допустимо по механизму ст. 374 (два абзаца выше).

Работодатель обязан создать условия для деятельности выборных органов – предоставить помещение, возможность размещения информации в доступных местах, при > 100 человек – минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, оргтехнику, средства связи, НП-документы. Работодатель может предоставлять в бесплатное пользование принадлежащие работодателю или арендуемые им здания, сооружения, базы отдыха, спортцентры (плата с работников при этом не взимается).

По колдоговору работодатель может отчислять деньги на культмассовую и оздоровительную работу.

При наличии письменных заявлений профвзносы перечисляются напрямую из заработной платы. Оплата труда руководителя выборного ППО может производиться за счет средств работодателя.

Все эти гарантии могут конкретизироваться и дополняться в колдоговоре.

Ст. 29 ФЗ «О профсоюзах…» гарантирует судебную защиту прав профсоюзов, ст. 30 – ответственность за нарушение прав (всех видов).