Глава 7

туации препятствием для включения механизма конкуренции является эко­номия от масштаба. Естественная монополия в этих условиях является структурой, минимизирующей издержки производства. Ведь при наличии множества фирм отрасль теряет имеющиеся преимущества. Средние издер­жки 2-х и более фирм были бы выше, так как объем производства каждой из них был бы меньше, чем у единственной фирмы. Масштаб производства, таким образом, является фактором, создающим барьеры для вхождения конкурента в отрасль. Если бы цена и выпуск продукции устанавливались конкурентным путем, то в этом случае объем производства каждой фирмы был бы на более низком уровне, а следовательно, и с более высокими сред­ними издержками. Следовательно, антимонопольное регулирование, пре­пятствующее образованию естественной монополии, увеличило бы общие издержки общества.

Но, с другой стороны, нерегулируемая монополия ограничивает выпуск продукции на уровне Р₁и тем самым формирует издержки общества в раз­мере заштрихованной площади E₁EE₃ на рис. 7.10. Следовательно, интере­сы эффективности требуют замены рыночных сил: монопольного произво­дителя необходимо заставить производить больше Q_l и назначить цену ниже Р₁ или посредством регулирования его деятельности, или национали­зацией соответствующей отрасли.

Как и в условиях конкуренции, издержки должны минимизироваться, а цены определяться на основе предельных издержек. Кроме того, органы регулирования должны соблюдать баланс между интересами потребителей, для которых желательны низкие цены, и экономической жизнеспособнос­тью производителя-естественного монополиста. Если пойти навстречу ин­тересам потребителей и установить цены ниже издержек производства, это приведет к разорению и банкротству предприятий или потребует увеличе­ния налогов для возмещения убытков производства за счет государствен­ных субсидий. Таким образом, основные правила регулирования деятель­ности естественных монополий заключаются в следующем.

• Цены должны устанавливаться на уровне, максимально близком к предельным издержкам.

Большие отклонения цен от долгосрочных предельных издержек обус­ловливают рост чистых потерь общества. Если величина LMC ниже цены, то продукция производится в недостаточном объеме; если их величина пре­вышает цену, то объем производимой продукции слишком большой. Но в естественных монополиях, как мы неоднократно отмечали, издержки пада­ют с ростом выпуска в силу экономии от масштаба. А это означает, что LMC всегда ниже LAC. Установление цены на уровне пересечения LMC и кривой спроса D (точка Е₃)означает производство продукции в объеме Q₃ и соответствующий уровень цены Р , которая в этом случае оказывается

Механизм рынка несовершенной конкуренции

151

ниже величины LAС, т. е. (Р₂). Данная отрасль, таким образом, не полу­чает нормальной прибыли на вложенный капитал. Следовательно, госу­дарство должно стремиться к установлению цен, максимально прибли­женных к предельным издержкам для минимизации «мертвого убытка» общества, но, вместе с тем, обеспечивать получение дохода, достаточно­го для возмещения издержек фирмы-монополиста.

В некоторых отраслях одним из способов, с помощью которого можно было бы добиться такого баланса, яв­ляется использование двухкомпонент-ного (гибкого) тарифа.

Рис. 7.10. Чистые потери