Глава XXXIX. Уголовный процесс зарубежных стран

689

вании, поскольку не является органом дознания. Полиция вправе по заявле­ниям о преступлениях производить неотложные следственные действия с целью воспрепятствовать утрате доказательств. Все собранные материалы она обязана немедленно передать прокурору либо непосредственно участ­ковому судье. Полиция вправе издавать распоряжения об аресте в случае бегства задержанного. Она обязана также производить отдельные следст­венные действия. В последние годы все более усиливается тенденция к ос­вобождению полиции от оперативного подчинения прокуратуре, к усиле­нию ее самостоятельности и расширению компетенции. Исследователи от­мечают, что на практике полиция самостоятельно вне всякого контакта с прокуратурой и контроля с ее стороны проводит в полном объеме собствен­ное дознание и передает материалы прокуратуре только тогда, когда остается решить вопрос о возбуждении публичного обвинения или прекращении дела. Таким явочным путем полиция фактически превратилась в орган дознания, в котором сосредоточено предварительное расследование. Задачей прокурор­ского дознания является выявление вопроса о наличии достаточного подоз­рения в совершении преступления. В его задачу не входит изобличение обви­няемого - это затруднило бы поиск других подозреваемых и могло бы при­дать дознанию обвинительный уклон. Для возбуждения прокуратурой пуб­личного обвинения, если дело не прекращено, необходимо наличие так назы­ваемого достаточного подозрения, которое указывает на возможность осуж­дения обвиняемого судом на основании безупречного доказывания. Доста­точное подозрение является не только поводом для публичного обвинения, но и содержанием публичного обвинения в форме обвинительного акта¹.

Упразднение предварительного следствия как стадии уголовного про­цесса вовсе не исключает проведения следственных действий судьей, кото­рые достаточно полно регламентированы действующим Уложением (до­прос свидетелей под присягой, выбор экспертов, производство выемки, контроль за прослушиванием телефонных переговоров и др.). Проведение следственных действий судьей обязательно по делам о государственной из­мене, об участии в запрещенных объединениях, о преступлениях против безопасности государства и против обороны, по делам об убийствах и дру­гих тяжких преступлениях, подсудных суду присяжных, а также во всех случаях, когда об этом просит обвиняемый. Допрос обвиняемого судья про­изводит в присутствии представителя прокуратуры и защитника. Об окон­чании предварительного следствия судьей ставится в известность обвиняе­мый, а дело передается в прокуратуру.

Дело в суд поступает с обвинительным актом прокуратуры только по­сле прохождения так называемой промежуточной стадии, в которой ре-

' См подробнее: Филимонов Б. А. Защитник в Германском уголовном процессе. М.: Спарк, 1997. С. 65-67.

690____________Раздел VI. Международное сотрудничество .. и уголовный процесс

шаются вопросы предания суду. Определение о предании суду вручается обвиняемому до рассмотрения дела в суде, а явка свидетелей и представ­ление в суд доказательств обеспечивается прокуратурой.

Для определения подсудности имеет значение тяжесть уголовно нака­зуемого деяния. По уголовному законодательству ФРГ их три вида: престу­пления, менее тяжкие преступления и проступки. Преступления - это дея­ния, которые наказываются лишением свободы на один год и более. К ме­нее тяжким преступлениям относятся все остальные деяния, наказываемые лишением свободы или штрафом. Проступки - деяния, которые наказыва­ются лишением свободы до шести недель или штрафом до 500 марок.

Для рассмотрения этих дел в ФРГ создана система судов четырех степе­ней: участковые суды; земельные суды (или суды земли); высшие суды зем­ли; Верховный Федеральный суд. На базе судов первых трех ступеней обра­зуются различные судебные органы для рассмотрения уголовных дел.

В участковом суде рассматриваются дела о проступках одним судьей, судом в составе одного судьи (двух судей) и двух шеффенов (за­седателей).

Земельный суд рассматривает уголовные дела в составе: малой уголовной палаты - одного члена суда и двух шеффенов; большой уго­ловной палаты - трех членов суда и двух шеффенов. В этих судебных ин­станциях рассматриваются дела, которые неподсудны участковому суду, суду присяжных или высшему суду земли.

Суд присяжных действует на территории, обслуживаемой одним или несколькими земельными судами, в составе трех профессиональных су­дей, включая председательствующего - члена высшего суда земли, шести присяжных заседателей, решающих совместно с судьями во время судеб­ного разбирательства вопрос как о виновности, так и о мере наказания. Суду присяжных подсудны дела об умышленном убийстве, изнасилова­нии, разбое и др.

Высший суд земли рассматривает дела о государственной из­мене, о разглашении государственной тайны, о геноциде и другие по­добные дела.

Высшей судебной инстанцией является уголовный сенат Верховного Федерального суда. Здесь рассматриваются дела особой важности.

В ФРГ, кроме того, существует замкнутая система чрезвычайных судов, которые возглавляются Особым сенатом Верховного Федерального суда, состоящим из пяти судей. Они рассматривают дела, представляемые Ве­домством по охране Конституции, деятельность которого фактически не предусмотрена уголовно-процессуальным законом. Сроки расследования иногда исчисляются годами.

Судебное разбирательство начинается с проверки явки подсудимого и других вызванных в суд лиц. После удаления свидетелей из зала суда