Раздел IV. Производство по отдельным категориям уголовных дел...

Решение Государственной Думы об отказе в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, либо решение Совета Федерации об отказе в лишении непри­косновенности указанного лица является обстоятельством, исключающим производство по соответствующему уголовному делу и влекущим его пре­кращение. В рассмотрении вопроса на заседании соответствующей пала­ты Федерального Собрания вправе участвовать Президент РФ, прекра­тивший исполнение своих полномочий, в отношении которого внесено представление.

Выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации -исключительная компетенция Государственной Думы, которая в этих целях образует специальную комиссию, оценивающую соблюдение процедурных правил и фактической обоснованности обвинения. Специальная комиссия заслушивает на своих заседаниях лиц, имеющих сведения о фактах, поло­женных в основу предложения о выдвижении обвинения против Президен­та. Обвинение выдвигается по инициативе не менее 1/3 депутатов Государ­ственной Думы (ч. 1 ст. 93 и п. «ж» ст. 103 Конституции). Государственная Дума принимает решение о выдвижении обвинения на своем заседании 2/3 голосов от общего числа депутатов.

Выдвинутое Государственной Думой обвинение против Президента на­правляется в Верховный Суд РФ, который дает заключение о наличии или отсутствии в действиях Президента признаков преступления, послуживших основанием для обвинения.

Соблюдение установленного порядка выдвижения обвинения против Президента в государственной измене или совершении иного тяжкого пре­ступления должно подтверждаться заключением Конституционного Суда РФ, составленным по запросу Совета Федерации (п. 7 ст. 125 Конститу­ции). Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности должно быть принято не менее чем 2/3 голосов от общего числа состава палаты и не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения. Установлено, что если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, то обвинение про­тив Президента считается отклоненным. Отрешение Президента от долж­ности на основании предъявленного обвинения не означает привлечения его к уголовной ответственности, а также его осуждения.

§ 3. Особенности применения мер принуждения и производства отдельных следственных действий

Уголовно-процессуальный закон предусматривает край­не ограниченный перечень случаев применения к лицам, обладающим про­цессуальным иммунитетом, мер процессуального принуждения.

Глава XXXV. Производство по делам в отношении отдельных категорий лиц 629

Запрещено производить задержание по подозрению в совершении преступления в порядке, установленном ст. 91 УПК, члена Совета Фе­дерации, депутата Государственной Думы, судьи федерального суда, мирового судьи, прокурора, следователя, Председателя Счетной палаты Российской Федерации, его заместителя и аудитора Счетной палаты Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Рос­сийской Федерации, Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, за исключением случаев задержания на месте преступления. Если такое задержание все-таки состоялось, то они должны быть освобождены немедленно после установления их лично­сти (ст. 449 УПК).

Для того чтобы осуществить задержание члена Совета Федерации и де­путата Государственной Думы (кроме случаев задержания на месте престу­пления), необходимо получить согласие соответствующей палаты Феде­рального Собрания (п. «б» ч. 2 ст. 19 Закона о статусе члена Совета Феде­рации и депутата Государственной Думы), а депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Федерации -согласие этого органа (ч. 1 ст. 13 Закона о представительных органах вла­сти субъектов РФ), судьи Конституционного Суда РФ - согласие Консти­туционного Суда РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона о гарантиях Прези­дента РФ Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий, не может быть задержан, если указанное действие осуществляется в ходе производства по делам, связанным с исполнением им полномочий Прези­дента РФ.

Избрание в качестве меры пресечения заключения под стражу, а также обыск (за исключением задержания на месте преступления), выемка, нало­жение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию, прослушивание телефонных и иных переговоров в отношении лиц, обладающих процессу­альным иммунитетом, производятся в соответствии со ст. 448 УПК в по­рядке, установленном гл. 13 и 25 УПК.

Судебное решение об избрании в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи Конституционного Суда РФ, судей иных судов в качестве меры пресечения заключения под стражу или о про­изводстве обыска исполняется с согласия соответственно Совета Федера­ции, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федера­ции или квалификационной коллегии судей.

Судебное решение об избрании в отношении Президента РФ, прекра­тившего исполнение своих полномочий, Уполномоченного по правам че­ловека в Российской Федерации в качестве меры пресечения заключения под стражу или о производстве обыска исполняется с согласия соответст­венно Совета Федерации или Государственной Думы.

630