§ 3. Меры пресечения

Общая характеристика мер пресечения, понятие, цели и пределы применения. Меры пресечения являются наиболее строгим ви­дом yi оловно-процессуального принуждения и имеют своей целью обеспе­чить успешное производство дознания, предварительного следствия и су­дебного разбирательства по уголовным делам. Они предназначены для уре­гулирования правовых отношений, возникающих в сфере уголовного судо­производства, во всех случаях, когда необходимо исключить для подозре­ваемого, обвиняемого любую возможность скрыться от дознания, предва­рительного следствия или суда, продолжить преступную деятельность, уничтожить доказательства или другим путем воспрепятствовать произ­водству по уголовному делу. Мера пресечения может избираться также в целях обеспечения надлежащего исполнения приговора

Наличие в уголовном процессе различных видов мер пресечения позво­ляет по каждому конкретному делу избрать оптимальное принуждение, которое в наибольшей степени гарантирует обеспечение порядка уголовно­го судопроизводства, прав и законных интересов лиц, участвующих в деле.

Избранная мера пресечения не всегда остается неизменной на всем про­тяжении производства по делу. В ходе расследования преступления опасе­ния относительно того, что подозреваемый, обвиняемый будет продолжать преступную деятельность, скроется или воспрепятствует производству по делу, могут уменьшиться или, наоборот, усилиться либо вовсе отпасть.

Глава X. Меры процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве________223

На разных этапах производства по делу следователь получает различную информацию о личности подозреваемого, обвиняемого, а также дополни­тельные данные, позволяющие оценить его поведение и принять законное и обоснованное решение об избрании, отмене или изменении меры пре­сечения.

Таким образом, выполнение задач уголовного судопроизводства, в сфе­ре которого противодействие правосудию зачастую приобретает крайне опасные формы, может быть сопряжено с необходимостью применения мер пресечения, затрагивающих и ограничивающих права и свободы обвиняе­мого Естественно, что такое ограничение не может быть беспредельным. Применение мер пресечения осуществляется в рамках уголовно-процес­суального закона и в пределах, которые установлены в Конституции РФ и в международно-правовых актах.

Так, в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы чело­века и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конститу­ционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов дру­гих лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения пределов применения содержания под стражей ч. 3 ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 23 марта 1976 г. закрепила правило, согласно которому содержание под стражей лиц, ожидающих судебного разбирательства, не должно быть общим правилом, но освобождение может ставиться в зависимость от предоставления гарантий явки в суд, явки на судебное разбирательство в любой другой стадии и в случае необходимости - явки для исполнения приговора.

Самые жесткие правила и пределы применения содержания под стра­жей установлены для несовершеннолетних в ст. 13 Минимальных стан­дартных правил Организации Объединенных Наций, касающихся отправ­ления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские прави­ла) от 29 ноября 1985 г. В ней закреплено требование о том. что содержа­ние под стражей до суда применяется к несовершеннолетним лишь в ка­честве крайней меры и в течение кратчайшего периода времени. Содер­жание под стражей до суда по возможности заменяется другими альтер­нативными мерами.

Незаконное и необоснованное применение меры пресечения грубо на­рушает права и свободы человека и гражданина, причиняет ему физические и нравственные страдания. Но особый ущерб личности и его правам нано­сит необоснованное заключение лица под стражу. Именно поэтому заведо­мо незаконное заключение лица под стражу или содержание под стражей признано преступлением против правосудия и влечет уголовное наказание (ст. 301 УК РФ).

i

224