Раздел II. Досудебное производство

ставляет, в силу ст. 32 Венской конвенции о дипломатических сношениях и ст. 45 Венской конвенции о консульских сношениях не отказывается от иммунитета.

Все основания прекращения уголовного дела, независимо от того, отно­сятся они к числу реабилитирующих или нет, могут быть подразделены на материальные и процессуальные.

К категории первых принадлежат основания, указывающие на отсутст­вие обстоятельств фактического и юридического свойства, с которыми уго­ловный закон связывает возникновение и реализацию уголовной ответст­венности. Эти основания названы в п. 1-3 ч. 1 ст. 24, ст. 25, 26, п. 3 ч. 1 ст. 27, ст. 28 УПК.

К числу процессуальных относятся основания, предусмотренные п. 4-6 ч. 1 ст. 24, п. 4-6 ч. 1 ст. 27 УПК, международными договорами, а также федеральными законами, закрепляющими процессуальный иммунитет от­дельных категорий должностных лиц (ст. 16 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», ст. 21 Федерального закона «Об общих принци­пах организации (представительных) и исполнительных органов государст­венной власти субъектов Российской Федерации»).

Смешанным по своему характеру является основание, предусмотренное п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК - непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления. В тех случаях, когда ссылка на это основание при прекращении дела обусловлена тем, что обвиняемый не совершал ин­криминируемого ему деяния, о нем можно говорить как о материальном; если же применение данного основания явилось результатом толкования неустранимых сомнений в пользу обвиняемого в соответствии с принци­пом презумпции невиновности, то возможно говорить о его процессуаль­ной природе.

Следует, наконец, различать безусловные и условные основания пре­кращения дела.

Основание является безусловным, если его установление влечет обязан­ность органа дознания, дознавателя, следователя и прокурора прекратить уголовное дело. Такими основаниями являются отсутствие события пре­ступления, отсутствие состава преступления, непричастность подозревае­мого или обвиняемого к совершению преступления, истечение срока дав­ности, наличие акта амнистии, а также другие основания, предусмотренные в п. 1-6 ч. 1 ст. 24, п. 1, 3-6 ст. 27 УПК, ст. 16 Закона о статусе судей, ука­занными выше нормами международно-правовых актов и федеральных законов о процессуальном иммунитете отдельных категорий лиц.

Как условные следует расценивать основания, наличие которых только дает право органу дознания, дознавателю, следователю и прокурору пре­кратить уголовное дело, но не обязывает их принимать решение об этом во всяком случае (ст. 25, 26, 28 УПК). Следует, правда, заметить, что в случа-

Глава XVIII. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования

389

ях деятельного раскаяния, предусмотренных статьями Особенной части УК РФ, к которым отсылает ч. 2 ст. 28 УПК, прекращение дела должно рассматриваться не как право, а как обязанность соответствующих долж­ностных лиц.

При выявлении одновременно нескольких оснований к прекращению уголовного дела решение должно приниматься в соответствии с тем осно­ванием, которое порождает наиболее существенные последствия. Так, уго­ловное дело не может быть прекращено по нереабилитирующему основа­нию или в связи с отсутствием процессуальных условий судопроизводства, если установлено какое-либо из реабилитирующих оснований. Если в ходе расследования уголовного дела одновременно выявляются отсутствие в деянии состава преступления и непричастность обвиняемого к совершению преступления, дело должно быть прекращено по второму из названных оснований; при одновременном истечении срока давности уголовного пре­следования за преступление и издании акта об амнистии дело подлежит прекращению за истечением срока давности.