Раздел II. Досудебное производство

ляется указанными лицами о начатом расследовании. В этих случаях поста­новление о возбуждении уголовного дела и материалы передаются прокурору незамедлительно при появлении для этого реальной возможности.

Уголовное дело возбуждается как по факту совершения преступления, так и в отношении конкретного лица. В последнем случае уголовное дело возбуждается, когда фактические данные преступления органически связа­ны с конкретным лицом (неуплата алиментов, взятка, злоупотребление служебным положением и т. д.). Лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело, с момента возбуждения уголовного дела приобретает ста­тус подозреваемого, должно быть допрошено не позднее 24 часов с момен­та вынесения постановления о возбуждении уголовного дела, за исключе­нием случаев, когда место его нахождения не установлено.

В случае, когда решение о возбуждении было принято преждевременно, по недостаточно проверенному материалу и имеется возможность провести дополнительные проверочные действия, прокурор возвращает материалы для дополнительной проверки, с тем чтобы собрать достаточные данные для возбуждения уголовного дела или обоснованно отказать в этом.

Уголовные дела частно-публичного обвинения, т. е. о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 136, ч. 1 ст. 137, ч. 1 ст. 138, ч. 1 ст. 139, ст. 145, ч. 1 ст. 146 и ч. 1 ст. 147 УК, возбуждаются не иначе как по заявле­нию потерпевшего (ч. 1 ст. 147), за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК. Возбуждение уголовного дела при отсутствии заявления потерпевшего или возбуждение уголовного дела не уполномоченным на то лицом признается необоснованным, а приговор, вынесенный при наличии таких нарушений, подлежит отмене'.

После вынесения постановления о возбуждении уголовного дела:

1) прокурор направляет уголовное дело для производства предвари­тельного расследования;

2) следователь приступает к производству предварительного следствия;

3) орган дознания производит неотложные следственные действия и на­правляет уголовное дело прокурору, а по уголовным делам, указанным в ч. 3 ст. 150 УПК, производит дознание (ст. 149 УПК).

Порядок возбуждения уголовного дела частного обвинения регулирует­ся также ст. 318 УПК.

§ 4. Порядок отказа в возбуждении уголовного дела

При отсутствии основания для возбуждения уголовного дела прокурор, следователь или дознаватель выносит постановление об отказе в возбужде­нии уголовного дела.

Глава XIII. Возбуждение уголовного дела

299

Основаниями отказа в возбуждении уголовного дела являются: отсутст­вие события преступления; отсутствие в деянии состава преступления; ис­течение сроков давности уголовного преследования; смерть подозреваемо­го или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уго­ловному делу необходимо для реабилитации умершего; отсутствие заявле­ния потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, когда дело может быть воз­буждено прокурором, а также следователем или дознавателем с согласия прокурора, если преступление совершено в отношении лица, находящегося в беспомощном или зависимом состоянии либо по иным причинам не спо­собного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами, отсутствие согласия суда на возбуждение дела в отношении лиц, указанных в п. 1-5, 9 и 10 ч. 1 ст. 448 УПК (ст. 24, ч. 2 ст. 147, ч. 1 ст. 448 УПК).

Отказ в возбуждении уголовного дела за отсутствием в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК) допускается лишь в отношении кон­кретного лица (ч. 1 ст. 148 УПК).

При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного де­ла по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с обви­нением в его совершении конкретного лица или лиц, прокурор, следова­тель, орган дознания обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовно­го дела за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или рас­пространившего ложное сообщение о преступлении.

Информация об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, распространенного средством массо­вой информации, подлежит обязательному опубликованию.

Об отказе в возбуждении уголовного дела выносится мотивированное постановление (см. приложение № 10 к УПК) копия которого направляется заявителю и прокурору в течение 24 часов с момента его вынесения. Моти­вированность постановления означает, что вывод о наличии основания для отказа в возбуждении уголовного дела должен вытекать из анализа уста­новленных обстоятельств, подтвержденных конкретными данными и аргу­ментами.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Конституции РФ, как установлено поста­новлением Конституционного Суда РФ от 18 февраля 2000г.', лица, чьи права и свободы затрагиваются решением об отказе в возбуждении уголов­ного дела, имеют право на ознакомление с материалами проверки, прове­денной по заявлению или сообщению о преступлении, на основании кото­рых было вынесено это решение.

Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокуро­ру или в суд в порядке, установленном ст. 124 и 125 УПК. Данное право

'См.: ВВС РФ. 2000. №9.

См.: ВКС РФ. 2000. № 3.

300