Глава XVI. Привлечение в качестве обвиняемого. Предъявление обвинения и допрос обвиняемого

§ 1. Значение и основания привлечения лица в качестве обвиняемого

Получение в ходе предварительного расследования дока­зательств, достаточных для того, чтобы предъявить конкретному лицу об­винение в совершении преступления, порождает у следователя обязанность вынести постановление о привлечении этого лица в качестве обвиняемого. На практике и в литературе имеет место и другая позиция, согласно кото­рой будто бы закон (ст. 143 УПК РСФСР, ст. 171 УПК РФ) исходит из того, что наличие указанных доказательств лишь создает возможность для при­нятия решения о привлечении лица в качестве обвиняемого, но выбор мо­мента вынесения соответствующего постановления основан на усмотрении следователя. Для такой позиции, однако, нет нормативной базы, так как в ст. 171 УПК сформулировано императивное предписание: «При наличии достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в со­вершении преступления, следователь выносит постановление о привлече­нии данного лица в качестве обвиняемого». Искусственное затягивание с принятием постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого порождает ущемление не только процессуальных, но и конституционных прав человека, при котором лицо, фактически находящееся в положении обвиняемого в совершении преступления, по воле следователя не обретает адекватного его реальному положению правового статуса. Более того, не­своевременное вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого косвенно ущемляет права и других субъектов уголовного процесса. Очевидно, что это не соответствует действующему законода­тельству (ст. 171 УПК). Такой вывод тем более очевиден в связи с приня­тием Конституционным Судом Российской Федерации постановления ^ П-П от 27 июня 2000 г.' Не связывая с вынесением каких-то процессу-

^cm.: BKC. 2000. № 5. С. 46-52.

364

Раздел II. Досудебное производство

альных актов допуск защитника, Конституционный Суд указал, что реше­ние, основанное на положениях ч. 1 ст. 47 УПК РСФСР, «ограничивает право каждого на досудебных стадиях уголовного судопроизводства поль­зоваться помощью адвоката (защитника) во всех случаях, когда его права и свободы существенно затрагиваются или могут быть существенно затро­нуты действиями и мерами, связанными с уголовным преследованием». При этом Конституционный Суд предписал практическим органам (в том числе следователям) впредь до введения федеральным законодателем ново­го урегулирования применять непосредственно положение ч. 2 ст. 48 Кон­ституции РФ в его истолковании, данном в указанном постановлении.

Приведенные соображения подтверждают важность не только вынесе­ния мотивированного постановления о привлечении лица в качестве обви­няемого, но и о необходимости делать это своевременно. Связывая приня­тие следователем указанного постановления с наличием достаточных дока­зательств, законодатель не только ориентирует тем самым на своевремен­ное обретение лицом правового статуса обвиняемого, реальное получение им предусмотренной законом возможности активно участвовать в уголов­но-процессуальных действиях, но и предостерегает следователей от не­обоснованного привлечения лица в качестве обвиняемого, вызывающего причинение ему морального, а нередко и материального вреда. Необосно­ванное привлечение лица к уголовной ответственности - это нередко следст­вие избрания следователем ошибочной версии, проявления односторонности в расследовании, неправильной оценки имеющихся доказательств.

Вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого порождает для следователя обязанность - предъявить обвинение надлежа­щему субъекту уголовно-процессуальных отношений. Это означает, что лицо, в отношении которого осуществляется расследование, получает воз­можность знать фактическое и юридическое содержание обвинения. Предъ­явив обвинение, следователь обязан разъяснить обвиняемому, как субъекту уголовно-процессуального права, предусмотренные им (правом) уголовно-процессуальные права (ст. 47 УПК и др.). Использование их обвиняемым лично или (и) с помощью защитника - средство реализации не только его процессуальных, но и конституционных прав.

Юридический смысл и значение рассматриваемого этапа стадии пред­варительного расследования состоит в том, что с привлечением лица в ка­честве обвиняемого осуществляется:

а) становление в уголовном деле обвиняемого - участника уголовного судопроизводства, в отношении которого осуществляется предварительное следствие;

б) формирование ключевого уголовно-процессуального отношения в стадии предварительного расследования между следователем и обви­няемым;