Раздел II. Досудебное производство

ции, Федеральной службы охраны Российской Федерации, органов внут­ренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, органов налоговой полиции, таможенных органов Российской Федерации, военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, лицами граж­данского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или совершенных в расположении части, соеди­нения, учреждения, гарнизона, а также о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью. Однако по уголовным делам о государственной измене, шпионаже, разглашении государственной тайны и утрате документов, содержащих государствен­ную тайну, в случае совершения указанных преступлений военнослужа­щими и иными перечисленными выше лицами предварительное следствие производится следователями органов федеральной службы безопасности (ч. 4 ст. 151). Персональный признак подследственности, обуславливаю­щий отнесение данной категории дел к подследственности следователей прокуратуры, в данном случае не применяется.

Альтернативный признак используется при определении подследствен­ности по уголовным делам о мошенничестве, присвоении или растрате чу­жого имущества, незаконном предпринимательстве, незаконной банковской деятельности и ряде других преступлений, перечисленных в ч. 5 ст. 151 УПК. Альтернативность предполагает, что предварительное следствие по уголовным делам об указанных преступлениях может производиться либо следователями, которым они подследственны по предметному признаку, либо следователями органа, выявившего эти преступления.

Разновидностью альтернативной (смешанной) подследственности мож­но считать отнесение уголовно-процессуальным законом уголовных дел об одних и тех же преступлениях к подследственности следователей разных ведомств. В частности, уголовные дела о преступлениях, предусмотрен­ных ст. 208-210 УК (организация незаконного вооруженного формирова­ния или участие в нем, бандитизм, организация преступного сообщества) указаны одновременно в перечнях уголовных дел, подлежащих расследо­ванию и следователями прокуратуры, и следователями органов внутрен­них дел (п. 1, 3 ч. 2 ст. 151 УПК). В подобных случаях подследственность уголовного дела конкретному следователю окончательно определяется прокурором.

По признаку связи с преступлениями, расследуемыми следователями той или иной ведомственной принадлежности, определяется подследствен­ность уголовных дел о вовлечении несовершеннолетнего в совершение преступления, злоупотреблении должностными полномочиями, получени­ем взятки и иными подобными преступлениями. Предварительное следст-

Глава XIV. Общие условия предварительного расследования

307

вие по указанным уголовным делам производится следователями того ор­гана, к чьей подследственности относится преступление, в связи с которым возбуждено соответствующее уголовное дело (ч. 6 ст. 151 УПК).

В соответствии с территориальным признаком подследственности пред­варительное расследование, как правило, производится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. Если преступление было нача­то в одном месте, а окончено в другом, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления. В случаях, когда преступления совершены в разных местах, по решению прокурора уголовное дело расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них. Пред­варительное расследование может производиться по месту нахождения об­виняемого или большинства свидетелей в целях обеспечения его полноты, объективности и соблюдения процессуальных сроков (ст. 152 УПК).

Под местом профессиональной деятельности следователя подразуме­вается территория (район, город, межрайонное территориальное образо­вание и др.), в пределах которой он обычно осуществляет предваритель­ное следствие. При возникновении необходимости производства следст­венных или розыскных действий в другом месте следователь вправе на­править соответствующему следователю или органу дознания письмен­ное поручение об их проведении, обычно именуемое «отдельным поруче­нием». В поручении следователь кратко излагает обстоятельства дела и формулирует задание по производству следственных или розыскных дей­ствий. Поручения в необходимых случаях сопровождаются приложения­ми, включая согласованные с прокурором постановления следователя о возбуждении перед судом ходатайств о производстве следственных дей­ствий и постановления судьи о разрешении их проведения, а также копии процессуальных документов, различные справки по уголовному делу. Следователь или орган дознания, получивший отдельное поручение, обя­зан выполнить его в срок не позднее 10 суток (ч. 1 ст. 152).

Подследственность уголовных дел различным органам дознания опре­деляется по предметному признаку в сочетании с территориальным при­знаком. К подследственности органов дознания отнесены уголовные дела о преступлениях небольшой и средней тяжести, в том числе об умышленном причинении средней тяжести вреда здоровью, причинении тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности и другие дела, прямо перечисленные в п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК. По уголовным делам об иных пре­ступлениях небольшой и средней степени тяжести, круг которых законом не определяется, дознание согласно п. 2 ч. 3 ст. 150 УК может быть произ­ведено только по письменному указанию прокурора.

Дознание в соответствии с ч. 3 ст. 151 УПК производится:

1) дознавателями органов внутренних дел Российской Федерации- по всем уголовным делам, подследственным органам дознания в соответствии

308